上述林改典型反映出,林改之所以能取得如此顯著的成效,是天時(shí)地利人和三者合力起作用的必然結(jié)果。
近年來(lái),中央把解決三農(nóng)問(wèn)題作為國(guó)家戰(zhàn)略的重中之重,惠農(nóng)政策迭出,林改遂得借天時(shí)而上。各地林業(yè)資源特征各異,但林改的制度演變路徑卻與二十世紀(jì)八十年代的土地承包制經(jīng)驗(yàn)一致:農(nóng)戶(hù)分山分林 因地制宜組建合作社開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng) 政府推進(jìn)制度建設(shè)提供服務(wù)。林改在初始財(cái)產(chǎn)關(guān)系上體現(xiàn)了和諧社會(huì)的要求,山區(qū)發(fā)展的制度環(huán)境隨之改善,農(nóng)民充分發(fā)揮自主性和積極性,利用多樣化的山區(qū)資源,發(fā)展經(jīng)濟(jì),推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。
——中國(guó)人民大學(xué)可持續(xù)發(fā)展高等研究院執(zhí)行院長(zhǎng) 溫鐵軍
( 《人民日?qǐng)?bào)》
集體林權(quán)制度改革給人們的最大啟示是,將億萬(wàn)農(nóng)民自行創(chuàng)業(yè)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了。還是那些人,還是那些土地,體制一改變,奇跡就產(chǎn)生了。
林改促進(jìn)了社會(huì)就業(yè),并使人盡其才。通過(guò)林改,很多農(nóng)村勞動(dòng)力不再外出,轉(zhuǎn)而上山從事林業(yè),農(nóng)民充分發(fā)揮自己的才干,成為名副其實(shí)的創(chuàng)業(yè)者。
林改另一突出特點(diǎn)是把大量民間資本引向林業(yè)建設(shè),解決了社會(huì)資金的投資出路問(wèn)題和林業(yè)發(fā)展中的資本供給不足難題。
林改中首創(chuàng)的林地和林木可以流轉(zhuǎn)和抵押的規(guī)定,極大地促進(jìn)了林業(yè)的振興和林農(nóng)收入的提高。這是林區(qū)農(nóng)民致富的保證。
——北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)、教授 厲以寧
( 《人民日?qǐng)?bào)》
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