會(huì)議在全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要時(shí)期,在回顧總結(jié)“十一五”發(fā)展成就、謀劃部署“十二五”發(fā)展大計(jì)的關(guān)鍵時(shí)刻,在全面加快林業(yè)改革發(fā)展、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略階段召開,時(shí)機(jī)關(guān)鍵,意義重大,影響深遠(yuǎn),體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對集體林權(quán)制度改革工作的高度重視。這既是貫徹落實(shí)中央林業(yè)工作會(huì)議的一項(xiàng)重大舉措,也是對已經(jīng)取得巨大成就的全國林改進(jìn)展和成效的一次集中檢閱,是在新形勢下加快推進(jìn)林改進(jìn)程的一次再總結(jié)、再認(rèn)識(shí)、再動(dòng)員、再部署,必將推動(dòng)我國林業(yè)改革發(fā)展步入一個(gè)更高的新階段。
短短幾年的實(shí)踐證明,集體林改是繼農(nóng)村“大包干”之后農(nóng)村經(jīng)營體制的又一次大變革,是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的又一次大調(diào)整,是農(nóng)村生產(chǎn)要素的又一次大活化,是農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力的又一次大解放。隨著集體林權(quán)制度改革的不斷深入,林業(yè)資源潛力進(jìn)一步釋放,農(nóng)民就業(yè)增收空間進(jìn)一步拓展,農(nóng)村消費(fèi)增長對經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的促進(jìn)作用進(jìn)一步凸顯,初步取得了“國家得綠、農(nóng)民得利”的重大成就。
在集體林權(quán)制度改革推進(jìn)過程中,全國各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央林改政策,結(jié)合實(shí)際大膽探索,創(chuàng)造了許多具有鮮明時(shí)代特征和深厚實(shí)踐基礎(chǔ)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型。從全國2000多個(gè)縣中精心選取的百個(gè)林改典型縣,就是這場史詩般改革的一個(gè)精彩縮影,是全國集體林改的榜樣,是落實(shí)中央林改政策的范例。
一個(gè)典型就是一面旗幟,就是一個(gè)學(xué)習(xí)的榜樣。100多個(gè)典型縣為我國林改提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)和寶貴的財(cái)富,從不同角度、不同側(cè)面為解決林地承包到戶后面臨的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金籌措、服務(wù)強(qiáng)化、市場對接等難題提供了借鑒,對全國各地的林改有很好的典型示范意義。
隨著現(xiàn)代林業(yè)不斷發(fā)展、集體林改不斷走向深入,我們對林業(yè)的地位、作用、內(nèi)涵和功能有了更新更深的認(rèn)識(shí),對全面深化、整體推進(jìn)林改工作的重要性、迫切性有了更深刻的理解。在新的形勢下,林業(yè)不僅具有林產(chǎn)品的供給功能、就業(yè)增收功能、生態(tài)保護(hù)功能,還具有觀光休閑功能和文化傳承功能,這對抓好林改工作提出了新的更高的要求,需要我們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議的精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)百個(gè)林改典型縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),全力推進(jìn)林改工作。同時(shí),各級(jí)黨委、政府特別是各級(jí)林業(yè)主管部門一定要不斷加大宣傳力度,在全國迅速掀起學(xué)習(xí)百縣林改典型的熱潮,以榜樣的力量推動(dòng)集體林改在新的歷史條件下,百尺竿頭,更進(jìn)一步,取得更加顯著的成效。
大幕拉開,精彩紛呈。站在新的歷史起點(diǎn)上,肩負(fù)全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo),為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等多重任務(wù),讓我們凝聚在中國特色社會(huì)主義偉大旗幟下,萬眾一心,團(tuán)結(jié)奮斗,以集體林權(quán)制度改革為抓手,以榜樣帶動(dòng)發(fā)展,以典型促進(jìn)改革,確保如期完成中央提出的用5年左右時(shí)間基本完成集體林改主體改革任務(wù)的目標(biāo),為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)文明作出新的貢獻(xiàn)。
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