集體林權(quán)制度改革，是繼農(nóng)村“大包干”之后，農(nóng)村經(jīng)營制度的又一重大變革，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐。這項(xiàng)改革，極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民造林護(hù)林育林的積極性，促進(jìn)了森林資源增加和農(nóng)民收入增長，而且推動(dòng)了各地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長和可持續(xù)發(fā)展。

  實(shí)踐表明，林改不僅激活了林業(yè)生產(chǎn)要素的潛能，破解了長期困擾林業(yè)發(fā)展融資難等問題，而且促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收致富，農(nóng)民的生產(chǎn)性和財(cái)產(chǎn)性收入大幅度增加。

  據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全國林地直接產(chǎn)出率已由2003年的84元／畝提高到2009年的180元／畝。有的地區(qū)農(nóng)民的林業(yè)收入增長了幾倍甚至幾十倍。隨著林改的全面推開，許多地方將林改作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，把綠水青山變成了金山銀山，擴(kuò)大發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，增強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。 

   當(dāng)前和“十二五”時(shí)期，我們要按照中央的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。要切實(shí)明晰產(chǎn)權(quán)，確保如期完成承包到戶的改革任務(wù)；全面加強(qiáng)服務(wù)，切實(shí)為農(nóng)民發(fā)展林業(yè)解決實(shí)際困難；培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，真正讓農(nóng)民獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益；完善配套政策，建立健全強(qiáng)林惠林的政策體系，努力開創(chuàng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的新局面。

（《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》2010年10月15日第12版專版）