竹業(yè)占農(nóng)民人均收入六成

最近，浙江省安吉縣山川鄉(xiāng)北弄村老農(nóng)陳寶根，每天都要在自留山上忙上大半天，采挖鞭筍，撫育竹林。他欣喜地盤算著：山上冬筍已全部挖出，每畝近150公斤，賣了1.2萬(wàn)元。眼下正是林中鞭筍上市旺季，鞭筍價(jià)格高，城里人愛(ài)吃，一度（兩年）收入三五千塊錢沒(méi)問(wèn)題……

近年來(lái)，通過(guò)不斷深化集體林權(quán)制度改革，全縣有192萬(wàn)畝山林實(shí)現(xiàn)了“山有其主”，7.5萬(wàn)戶林農(nóng)獲得林權(quán)證，并在全國(guó)率先建立集體林權(quán)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和林權(quán)股份制經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展以竹子為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

林農(nóng)有了屬于自己的竹林，培育竹林的積極性大漲。縣委縣政府出臺(tái)了《關(guān)于加快竹類資源開(kāi)發(fā)的實(shí)施意見(jiàn)》等25項(xiàng)振興竹產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和政策，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持，推廣“測(cè)土配方施肥、水分定量調(diào)控”等現(xiàn)代技術(shù)和精細(xì)管理措施，全縣竹林面積發(fā)展到108萬(wàn)畝、毛竹蓄積量達(dá)17億株、毛竹采伐量由1600萬(wàn)株增加到2800萬(wàn)株，增長(zhǎng)75%，竹林經(jīng)營(yíng)規(guī)模和水平得到快速提高。

在今天的安吉，竹園管理比菜園還要精細(xì)，每根竹子都擁有“身份證”，每片竹林都擁有“戶口本”。2009年，該縣以全國(guó)1.5%的立竹量，創(chuàng)造了全國(guó)18%的竹產(chǎn)值；全縣竹業(yè)產(chǎn)值突破112億元，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)30%，竹產(chǎn)業(yè)平均為農(nóng)民增收6500元，占農(nóng)民人均純收入的60%。

創(chuàng)新開(kāi)展林民股份制合作社

在推進(jìn)林改的過(guò)程中，該縣積極探索林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式，創(chuàng)新開(kāi)展林民股份制合作社。2009年2月，全國(guó)首家毛竹股份制合作社——安吉縣尚林毛竹股份制合作社正式成立，目前已有200多戶農(nóng)戶自愿入社，有集中連片竹林3000畝。合作社的成立，讓竹林變成了股份，林農(nóng)變成了股東，原來(lái)單一經(jīng)營(yíng)的竹林通過(guò)流轉(zhuǎn)，由合作社統(tǒng)一規(guī)模經(jīng)營(yíng)，林農(nóng)年底分紅。目前，全縣已組建林權(quán)股份合作社11家。

“原來(lái)至少需要200個(gè)人在山上干活，現(xiàn)在只需要兩三個(gè)人專職打理就行了，老百姓可以放心下山打工、開(kāi)農(nóng)家樂(lè)了，二三產(chǎn)業(yè)也被帶活了?！贝逯Р繒?shū)記李錫良說(shuō)，目前合作社已集中力量投入資金80多萬(wàn)元修林道、建灌溉設(shè)施，竹產(chǎn)品生產(chǎn)成本下降了近一半，抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)還轉(zhuǎn)移了部分勞動(dòng)力，讓林農(nóng)實(shí)現(xiàn)“立體”增收。

通過(guò)林改政策的推動(dòng)和科學(xué)管理，安吉實(shí)現(xiàn)了“毛竹越砍越多，品質(zhì)越砍越好，環(huán)境越砍越美”。下山的農(nóng)民創(chuàng)辦了2000余家企業(yè)，生產(chǎn)出的3000余種竹制品暢銷國(guó)內(nèi)外，依靠著家門口的“青山綠水”從事生態(tài)旅游商品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民近萬(wàn)人。

金融貸款為林業(yè)發(fā)展注入活力

林農(nóng)需要資金，林業(yè)需要投入。如何吸引資金投入竹林，讓百萬(wàn)畝竹林實(shí)現(xiàn)高效、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展？

2005年5月，該縣報(bào)福鎮(zhèn)統(tǒng)里村村民楊忠勇向林業(yè)與金融部門申請(qǐng)，以承包山作抵押，貸款100萬(wàn)元。他由此獲得了安吉縣有史以來(lái)首筆林權(quán)抵押貸款，用于投入低產(chǎn)林改造和林道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生產(chǎn)效益大幅提升，每100公斤毛竹生產(chǎn)成本從34元降至14元。僅此一項(xiàng)，楊忠勇每度毛竹增收50萬(wàn)元。今年5月，嘗到甜頭的楊忠勇再次以竹山做抵押，貸款300萬(wàn)元用于擴(kuò)大生產(chǎn)。

林權(quán)可以抵押，山上的資產(chǎn)成了來(lái)錢的“銀行”。安吉縣出臺(tái)一系列相關(guān)政策，規(guī)范和促進(jìn)林權(quán)抵押貸款的良性發(fā)展。截至目前，全縣林地流轉(zhuǎn)面積46.4萬(wàn)畝，占山林面積的22.4%，累計(jì)發(fā)放林權(quán)抵押貸款2億元。這些資金為林業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入了活力。

安吉縣通過(guò)林改不斷深化配套政策，發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。累計(jì)投入林業(yè)資金5億元，修建林道2000公里，每年為林農(nóng)減少生產(chǎn)成本1.2億元，建立18萬(wàn)畝毛竹科技示范園，每畝平均效益超過(guò)3000元。

安吉竹業(yè)發(fā)展就像開(kāi)足了馬力的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，“一根竹子”撐起了一方經(jīng)濟(jì)。

（《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》2010年10月25日七版）