“青山含笑喲喲，松柏迎稀客喲呵呵。林改人員進(jìn)山來，確地界，調(diào)糾紛，多年積怨今消散，山林確權(quán)到戶來，黨的關(guān)懷讓咱老百姓笑開懷。”太陽鄉(xiāng)梭布埡村村民李翠，情不自禁地唱起了山歌。陣陣山歌在青山間回蕩，這是恩施兒女發(fā)自內(nèi)心對林改的贊美。

承包到戶，農(nóng)民喜獲“搖錢樹”

　　恩施市是湖北省恩施土家族苗族自治州州府。目前該市基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的集體林改任務(wù)，全市376萬畝集體林分山到戶率98%，林權(quán)證發(fā)證率99.9%。

　　“我要把山林經(jīng)營好，讓它成為我的搖錢樹。”在確認(rèn)山界后，恩施市沙地鄉(xiāng)村民彭儒全難掩喜悅之情。林改極大地激發(fā)了彭儒全們和社會各界投資林業(yè)的熱情。2009年全市營造林新增投入500多萬元，同比增長20%，其中社會主體投入占90%以上。

　　為給農(nóng)民以林致富提供幫助和服務(wù)，恩施市實(shí)施配套改革，圍繞辦理森林資源資產(chǎn)評估、林權(quán)證發(fā)放與變更、林地流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押登記等，全力推進(jìn)“為民服務(wù)全程代理”，得到了廣大群眾的擁護(hù)。白果鄉(xiāng)油竹坪村林場組村民黃發(fā)安流轉(zhuǎn)承包了900多畝林地，并辦了一家木材加工廠，一直想擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，卻苦于沒有資金。林業(yè)部門與農(nóng)村信用聯(lián)社推出林權(quán)證抵押貸款后，他獲得了首筆30萬元的貸款。

歷史糾紛化解，農(nóng)村更加和諧

　　恩施市素稱華中藥庫，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民看重山林。以前，由于林地林木權(quán)屬混亂，為爭山林，許多人反目成仇。白果鄉(xiāng)涼風(fēng)坳30戶農(nóng)戶的幾十畝山林，1984年定界時(shí)以竹子為山界，幾十年來竹子面積擴(kuò)大了許多，山界矛盾很大。此次林改，將每一塊山確定地界劃到人頭，原戶主竹子長到別人山林中，原戶主可將成材林采伐完，也可以一次性賣給山林主人。30戶村民個(gè)個(gè)滿意，簽字認(rèn)賬，從此再不扯皮。　　　

　　農(nóng)村基層干部說，林改短期內(nèi)最顯著的效果就是解決了山林歷史遺留問題，化解了多年結(jié)怨，農(nóng)村更加和諧。林改以來，恩施市共調(diào)處林權(quán)糾紛5258 起，調(diào)處率98%。 

（《人民日報(bào)》2010年10月15日16 版）