【城市交流】以人為本求真務(wù)實(shí)改善生態(tài)造福人類
蘭州市人民政府
蘭州市位于隴西黃土高原的西北端和祁連山東延余脈銜接處,轄區(qū)總面積1.31萬平方公里。市區(qū)南北群山環(huán)抱,黃河由西向東穿城而過,屬中溫帶大陸性氣候,年降水量320毫米,蒸發(fā)量1460毫米,改善生態(tài)環(huán)境的任務(wù)十分艱巨。
解放以后,甘肅歷屆省委、省政府和蘭州市委、市政府都高度重視造林綠化工作,堅(jiān)持不懈地進(jìn)行全市動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)辦林業(yè),在駐蘭部隊(duì)和中央、省屬在蘭單位的大力支持下,我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)跨越式發(fā)展的新階段,取得了引人矚目的成就。我市緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)這一千載難逢的歷史機(jī)遇,以發(fā)展為主題,以科技為手段,以創(chuàng)造以人為本、人與自然和諧發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境為目標(biāo),充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾愛林、造林、護(hù)林的積極性,使各項(xiàng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)有了突破性的進(jìn)展,取得了巨大成就。建成了南北兩山環(huán)境綠化、退耕還林、城區(qū)綠化美化等一批重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程。共完成各類人工造林98.82萬畝,實(shí)現(xiàn)了全市林業(yè)數(shù)量和質(zhì)量大的突破;活立木總蓄積量增加到657.27萬立方米,凈增164.79萬立方米。全市森林覆蓋率由2000年的8.77%提高到了9.25%;城市綠化覆蓋率由12.02%提高到20.5%;綠地率已達(dá)到16.5%。人均公園綠地由2.63平方米增加到4.51平方米。改善了蘭州的城市形象和發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。我市空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),2003年三級(jí)和好于三級(jí)的天數(shù)為339天,占92.9%,比上年增加36天,這與生態(tài)環(huán)境的改善密切相關(guān)。我市自1994年以來,先后受到全國綠委、國家林業(yè)局、建設(shè)部、國家環(huán)??偩帧⑷耸虏康葒壹?jí)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)15次。
一、全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)成績突出
全市退耕還林工程建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展,四年完成了43.4萬畝;600萬畝生態(tài)防護(hù)林工程建設(shè)全面啟動(dòng),已完成工程造林23.42萬畝,封山育林65.9萬畝;天然林保護(hù)工程順利實(shí)施,從1998年停止天然林的商品性采伐以來,落實(shí)了一系列管護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化了森林資源管理的各項(xiàng)措施,確保了全市113.5萬畝天然林的安全和林區(qū)的穩(wěn)定;林木種苗基地建設(shè)初具規(guī)模,基本上形成了以國有種苗基地為龍頭,鄉(xiāng)村和民營企業(yè)集體育苗以及群眾個(gè)體育苗為補(bǔ)充的社會(huì)化、多元化、市場化的種苗生產(chǎn)體系,年育苗木可達(dá)1.02億株;林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)得到一定發(fā)展,全市六大支柱產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展;截止目前,全市林業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)2.67億元;經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)24.16萬畝,其中萬畝以上的林果基地12個(gè),千畝以上41個(gè)。果品年產(chǎn)量達(dá)1.7億公斤,年果品產(chǎn)值達(dá)1.7億元;建成國家級(jí)和省級(jí)森林公園7處,每年接待中外游客79萬人(次),年旅游收入達(dá)5747萬元。
二、南北兩山環(huán)境綠化步入跨越式發(fā)展
蘭州南北兩山綠化早在1942年就開始在北山徐家山植樹,收效甚微。解放后,全市人民響應(yīng)黨和政府號(hào)召,背冰上山,挑水抗旱,植樹造林,但因干旱缺水,成活率很低,實(shí)際保存樹木100萬株,面積近萬畝。1983年全市人民響應(yīng)中央號(hào)召,掀起了轟轟烈烈的全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng),在蘭黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位帶頭承包綠化荒山,先后有370家單位在兩山安營扎寨,從黃河引水上山,到1999年底,累計(jì)造林達(dá)到14萬畝,成活各類樹木3000多萬株,成為甘肅最大的一塊人工林地和義務(wù)植樹基地。1999年10月,朱總理視察蘭州南北兩山綠化,提出要把蘭州南北兩山建成全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)的示范工程,并親手在北山栽植了常青樹,兩山綠化從此進(jìn)入跨越式發(fā)展階段。三年來,中央投資4.6億元,省、市政府和義務(wù)承包單位共投資2億元,經(jīng)過全市黨政軍民3年的艱苦奮斗,完成水利工程96項(xiàng),泵站30座,鋪設(shè)管道2558公里,新增綠化灌溉控制面積18.13萬畝,完成造林綠化33.18萬畝,其中上水工程造林17.5萬畝,"三水"工程綠化面積15.68萬畝,共栽植各類樹木3245.4萬株。2002年9月通過了國家達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,全面完成了工程建設(shè)任務(wù)。在50多年的實(shí)踐中,兩山綠化探索出了一條因地制宜,適地適樹,科學(xué)造林的路子,保護(hù)現(xiàn)有植被,廣栽紅柳、檸條,封山育林育草,提高林草植被覆蓋率,防止水土流失,實(shí)現(xiàn)"三大效益"并舉,這是兩山綠化的寶貴經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)在兩山的綠化覆蓋率已達(dá)到78.7%。
三、城市綠化美化水平進(jìn)一步提高
一是突出特色,加強(qiáng)城區(qū)道路綠化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。長期以來,城市綠化堅(jiān)持"路修到哪里,樹就栽到哪里"的原則,城市主次干道和小街小巷,宜樹種樹,宜花種花,宜草種草,全部進(jìn)行了綠化。新建的30多條標(biāo)志性大道綠化面積均占到20%以上。二是擠地造園,加大小游園建設(shè)力度。近年來,加大了對(duì)小游園的建設(shè)力度,因地制宜,先后建設(shè)了10多個(gè)小游園和綠化廣場,并對(duì)已建成的小游園進(jìn)行擴(kuò)建和整治提高,使小游園分布更趨合理,功能更趨全面,內(nèi)容更趨豐富,景觀更趨優(yōu)美。極大地方便了附近居民休閑娛樂的需求。三是南拓北展,將園林綠化向城市外圍擴(kuò)展。結(jié)合蘭州市第三版城市規(guī)劃實(shí)施的機(jī)遇,園林局提出了"兩山建園"工程,將發(fā)展目標(biāo)由城區(qū)向南北兩山轉(zhuǎn)移,加快兩山環(huán)境綠化改造。去今兩年共完成了五一山等5個(gè)山地公園綠地改造工程,增加公園綠地500公頃。四是見縫插綠,加快單位庭院和住宅小區(qū)綠化步伐。市政府安排部署全市開展以爭創(chuàng)"花園式單位"和"園林化單位"活動(dòng)為載體,組織機(jī)關(guān)、廠礦、部隊(duì)、學(xué)校、居民小區(qū)開展庭院綠化和小區(qū)綠化活動(dòng),通過見縫插綠,破墻透綠,發(fā)展立體綠化,有效增加了城市綠地面積。近5年全市共創(chuàng)建"花園式單位"及"花園式小區(qū)"30個(gè)、"園林化單位"57個(gè)、"綠化達(dá)標(biāo)單位"84個(gè)。
四、全民義務(wù)植樹步伐持續(xù)健康發(fā)展
省市黨政軍機(jī)關(guān)和在蘭中央、省屬企事業(yè)單位的廣大干部職工是蘭州地區(qū)全民義務(wù)植樹的主力軍,南北兩山為市區(qū)機(jī)關(guān)單位的義務(wù)植樹基地,現(xiàn)有500多家單位和個(gè)體經(jīng)營組織承包綠化荒山近20萬畝。近四年來,全市共完成義務(wù)植樹3088萬株,完成綠色通道綠化17000多畝,鐵路、公路、民航、水利等18個(gè)部門行業(yè)綠化蓬勃發(fā)展,按照部門共性和特定的綠化任務(wù)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,已建成各類義務(wù)植樹基地300多處,完成綠化面積15萬畝。
按照十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),蘭州市必須堅(jiān)持走好生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
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