生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出：“必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。”這無(wú)疑為新征程上正確處理人與自然關(guān)系指明了方向、提供了遵循。

“草木植成，國(guó)之富也。” 良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，是常德最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。

溫暖濕潤(rùn)的氣候在沅澧大地孕育出茂盛的森林，庇護(hù)了多種多樣的野生動(dòng)植物；陽(yáng)光熱烈的夏日西洞庭，滿(mǎn)目翠綠，水天一色，成群的天鵝在湖面翩翩起舞；悠悠沅水穿城而過(guò)，一座因水而生、遇水而活的生態(tài)濕地城市物阜民安，生生不息……

武陵山下、洞庭湖畔，生態(tài)之變，已煥發(fā)新顏，映照出常德人追求與自然和諧共生的堅(jiān)定決心，見(jiàn)證了常德人追求“綠水青山就是金山銀山”的生動(dòng)實(shí)踐。

近年來(lái)，常德市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的二十大精神, 全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察湖南重要講話精神，堅(jiān)定不移貫徹“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，持續(xù)推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)、濕地保護(hù)修復(fù)、礦山生態(tài)修復(fù)、土地綜合整治、海綿城市建設(shè)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效。

如今，美麗常德建設(shè)的藍(lán)圖已經(jīng)描繪、畫(huà)面已經(jīng)勾勒、輪廓已經(jīng)清晰，一幅幅現(xiàn)代版富春山居圖躍然入目。

西洞庭湖水天一色。

以“綠”為基

構(gòu)筑生態(tài)優(yōu)先新高地

美麗常德建設(shè)，離不開(kāi)高品質(zhì)的國(guó)土空間規(guī)劃。“通過(guò)科學(xué)布局生態(tài)保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)區(qū)域、重大工程，美麗常德的輪廓更加清晰了。”常德市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

循著常德藍(lán)天越來(lái)越多，河水越來(lái)越清，青山越來(lái)越秀美的“生態(tài)答卷”，可以清晰看到其國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)的“解題思路”——

首先是畫(huà)好“作戰(zhàn)圖”，高質(zhì)量構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃體系。常德堅(jiān)持“三生融合、三態(tài)協(xié)同”理念，推進(jìn)《常德市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》《常德市耕地保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》《常德市國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035）》等規(guī)劃編制工作，確定“1+1+5+10”國(guó)土空間規(guī)劃編制框架體系， 基本建成國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)。

其次是亮出“實(shí)景圖”，高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化國(guó)土空間格局。為筑牢長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)生態(tài)區(qū)生態(tài)屏障，編制《常德市國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》，著力構(gòu)建常德市“一核兩帶五片區(qū)”生態(tài)修復(fù)安全格局。同時(shí)，落實(shí)落細(xì)“三區(qū)三線”劃定，劃定永久基本農(nóng)田583.8 萬(wàn)畝、生態(tài)保護(hù)紅線31.74萬(wàn)公頃、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界530.64平方公里。

最后是劃好“任務(wù)田”，高規(guī)格推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)落地。常德結(jié)合“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化銜接各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃，確保各領(lǐng)域遏制“兩高”項(xiàng)目。“十四五”期間，全市927個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部納入空間規(guī)劃，2022年批回土地1.5萬(wàn)畝，有力保障了常益長(zhǎng)高鐵等重大項(xiàng)目用地需求。

目標(biāo)明確、方向清晰，結(jié)果自然不會(huì)差。今年4月，喜訊傳來(lái)，常德市西洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目作為全國(guó)13個(gè)案例之一，入選《中國(guó)山水工程典型案例集》。

從傷痕累累到岸芷汀蘭、人水和諧、綠色發(fā)展，驚人之變?nèi)绾螌?shí)現(xiàn)？

原來(lái)，為做好生態(tài)修復(fù)工作，西洞庭湖加快推進(jìn)區(qū)域內(nèi)一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，實(shí)施西洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)岸線、洲灘及緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)生態(tài)修復(fù)工程，積極探索“生態(tài)修復(fù)”+“科普休閑+綠色產(chǎn)業(yè)+特色文化”等生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式，守住濕地生態(tài)邊界、遏制生態(tài)系統(tǒng)退化、促進(jìn)生物多樣性增加、鞏固濕地保護(hù)成果，實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身。

放眼沅澧大地，破繭成蝶，萬(wàn)象更新，正朝著生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化傳承共贏的新征程振翅高飛。

鼎城區(qū)石板灘石煤礦區(qū)生態(tài)修復(fù)后碧水盈盈。

逐“綠”而行

跑出轉(zhuǎn)型發(fā)展加速度

頭頂長(zhǎng)江、腰纏沅澧、腳踏洞庭……生態(tài)資源讓常德成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上的一顆璀璨明珠，也讓生態(tài)保護(hù)成為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展中無(wú)法回避的“難題”。

如何破局，在綠色發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)？常德從容應(yīng)對(duì)——

生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治有成效。常德始終把推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，通過(guò)部門(mén)協(xié)同督導(dǎo)和“三管”包干督導(dǎo)，逐項(xiàng)分解落實(shí)清單任務(wù)，做到任務(wù)有交辦，防治有實(shí)效。2022年交辦生態(tài)環(huán)境問(wèn)題16個(gè)，全部完成整改銷(xiāo)號(hào)，“夏季攻勢(shì)”歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)全省率先銷(xiāo)號(hào)。

歷史遺留礦山問(wèn)題有鋪排。常德歷史遺留礦山未治理面積349.19公頃全部納入山水工程實(shí)施沅江流域和澧水流域礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目治理，有責(zé)任主體廢棄礦山生態(tài)修復(fù)要求達(dá)85%以上，通過(guò)年度驗(yàn)收達(dá)到61.62%，2021-2022年度凈增礦山恢復(fù)治理面積181公頃，排名全省第一。

生態(tài)系統(tǒng)退化治理有工程。針對(duì)洞庭湖區(qū)域突出生態(tài)問(wèn)題，常德強(qiáng)化山上山下、岸上水里協(xié)同治理，按照“一核三帶”總體布局，部署武陵—雪峰山歷史遺留礦山與森林生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程等三大工程共15個(gè)子項(xiàng)目，成功申報(bào)洞庭湖區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，山水工程總投資26.68億元，爭(zhēng)取中央及省財(cái)政資金9.15億元。

在鼎城石板灘石煤礦區(qū)，存量達(dá)數(shù)百萬(wàn)立方米、重金屬含量超標(biāo)的強(qiáng)酸性污水，300多萬(wàn)立方米礦渣，曾是壓在當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境治理身上的一座“五指山”。

為了搬開(kāi)這座“五指山”，鼎城區(qū)按照“鎖水、控源、截流、治污、監(jiān)控”的思路，全面打響生態(tài)修復(fù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，回填土方500多萬(wàn)方，植樹(shù)4.3萬(wàn)余株，復(fù)綠42公頃；種植水稻、油茶等植物600余畝，增加就業(yè)崗位，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)帶來(lái)3000-5000元每畝的收益，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、宣傳教育和文化傳承協(xié)同發(fā)展。

津市市位于澧水中下游，享有“江南明珠”之美譽(yù)。但農(nóng)村水系因過(guò)度開(kāi)發(fā)利用，“江南明珠”蒙塵變臟，人人談之色變。

對(duì)此，津市開(kāi)展水系綜合整治和水美鄉(xiāng)村建設(shè)，投入300多萬(wàn)元對(duì)新洲小河、雙河口等7處臨河排污節(jié)點(diǎn)實(shí)施控污截污，打造雙河口等7個(gè)美麗屋場(chǎng)，白衣庵水利風(fēng)情區(qū)等11個(gè)重點(diǎn)示范性景觀，創(chuàng)新“水生態(tài)修復(fù)+旅游+研學(xué)”發(fā)展模式，激活社會(huì)資本參與康養(yǎng)旅居等項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)改善“水環(huán)境”，激活“水資源”帶動(dòng)了“水經(jīng)濟(jì)”。

山一程，水一程。新征程上，常德山水工程繼續(xù)闊步前行。

點(diǎn)“綠”成金

打造價(jià)值轉(zhuǎn)換新引擎

“當(dāng)時(shí)舍不得，但現(xiàn)在回頭看，珍珠退養(yǎng)是無(wú)比正確的決定。”從珍珠養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型甲魚(yú)養(yǎng)殖的當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)戴科指著變好的環(huán)境說(shuō)道。

漢壽縣養(yǎng)殖珍珠歷史悠久，但珍珠蚌喜歡重肥，養(yǎng)殖戶(hù)為提高產(chǎn)出而投入越來(lái)越多雞糞，導(dǎo)致水中的總磷、總氮含量超標(biāo)數(shù)十倍，“污水橫流、臭氣熏天”成為常態(tài)。

于是，當(dāng)?shù)卣聪聸Q心猛藥?kù)铕?，?021年將全縣所有8萬(wàn)余畝珍珠養(yǎng)殖全部清退。2022年，漢壽甲魚(yú)年產(chǎn)值達(dá)到60億元，超過(guò)當(dāng)年珍珠產(chǎn)業(yè)最高峰時(shí)的產(chǎn)值。“不僅環(huán)境好了，我們賺的錢(qián)也多了。”戴科笑著說(shuō)。

漁業(yè)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，在確保百姓“魚(yú)簍子”裝得更滿(mǎn)的同時(shí)，還加快了“還洞庭一湖清水”的步伐。這只是常德市扎實(shí)開(kāi)展國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)，打造生態(tài)價(jià)值新引擎的一個(gè)縮影。

全市建成綠色礦山43家，綠色礦山建設(shè)總體質(zhì)量較高，臨澧縣冀東水泥有限公司石灰石礦成為全國(guó)水泥生產(chǎn)行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿；臨澧縣胡家灣礦區(qū)胡家灣建筑石料用灰?guī)r礦成為全省砂石骨料行業(yè)綠色發(fā)展典范……一批綠色礦山讓“綠水青山”底色更足。

石門(mén)縣、桃源縣、西湖管理區(qū)等實(shí)施的歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目采用生態(tài)重建技術(shù)，新增150畝耕地、130畝養(yǎng)殖水面、170畝油茶、桃林和中草藥示范基地；常德經(jīng)開(kāi)區(qū)重點(diǎn)推介歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)地塊，用于綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商引資，努力引進(jìn)君樂(lè)寶乳業(yè)進(jìn)駐……一批亮點(diǎn)工程讓“金山銀山”成色更亮。

成就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此。今年，《西洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目》入選中國(guó)山水工程典型案例；《鼎城區(qū)石板灘石煤礦區(qū)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目》《津市市水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目》入選湖南省第二屆國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)十大典型范例，《安鄉(xiāng)珊珀湖綜合治理項(xiàng)目》入選湖南省第二屆國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)優(yōu)秀案例。

回首往昔，成就何其輝煌；展望未來(lái)，征程何其壯麗。

站在新的歷史起點(diǎn)上，常德將牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，邁出生態(tài)文明建設(shè)新步伐、揮寫(xiě)生態(tài)修復(fù)新篇章最為生動(dòng)的注腳，不懈地推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，在生態(tài)文明之路上，越走越篤定、越走越堅(jiān)實(shí)、越走越寬廣，繪就青山綠水、鳥(niǎo)語(yǔ)花香的美麗常德新畫(huà)卷。