陳亮

2021年4月，習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)強(qiáng)調(diào)，廣西是我國(guó)南方重要生態(tài)屏障，承擔(dān)著維護(hù)生態(tài)安全的重大職責(zé)，保護(hù)好廣西的山山水水是我們應(yīng)該承擔(dān)的歷史責(zé)任，要在推動(dòng)綠色發(fā)展上邁出新步伐。2022年10月，黨的二十大期間，習(xí)近平總書記參加廣西代表團(tuán)討論時(shí)，對(duì)廣西提出“五個(gè)更大”重要要求，強(qiáng)調(diào)在推動(dòng)綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)展。習(xí)近平總書記對(duì)廣西生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)系列重要指示批示，為我們譜寫人與自然和諧共生的現(xiàn)代化廣西篇章提供了科學(xué)指引和根本遵循。我們堅(jiān)持以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，入心入腦入魂，內(nèi)化于心，外化于行，以更美山水更優(yōu)生態(tài)更高質(zhì)量發(fā)展回報(bào)習(xí)近平總書記的關(guān)懷厚愛。

牢記“廣西生態(tài)優(yōu)勢(shì)金不換”，堅(jiān)定當(dāng)好守護(hù)廣西山山水水的“二郎神”。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，堅(jiān)持重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí)。堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣西“五個(gè)更大”重要要求、視察廣西“4·27”重要講話和對(duì)廣西工作系列重要指示精神。自治區(qū)第十二次黨代會(huì)描繪了未來五年乃至更長(zhǎng)時(shí)間廣西高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，自治區(qū)黨委十二屆二次、三次、四次、五次全會(huì)研究出臺(tái)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》《關(guān)于厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)推動(dòng)綠色發(fā)展邁出新步伐的決定》《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神奮力開創(chuàng)新時(shí)代壯美廣西建設(shè)新局面的決定》《關(guān)于深入貫徹落實(shí)“五個(gè)更大”重要要求全面建設(shè)新時(shí)代壯美廣西的意見》，對(duì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、在推動(dòng)綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)展作出系統(tǒng)部署安排，著力在降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)上下功夫，讓八桂大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、林更茂、田更沃、湖更美、海更碧。

堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，讓“八桂大地青山常在、清水長(zhǎng)流、空氣常新”成為生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。自治區(qū)黨委、政府印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》，全力打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)開展污染天氣應(yīng)對(duì)、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理等攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同治理。堅(jiān)持水資源、水環(huán)境、水生態(tài)系統(tǒng)治理，持續(xù)抓好重點(diǎn)流域綜合整治，228個(gè)國(guó)家水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，柳州水環(huán)境治理典型經(jīng)驗(yàn)做法獲生態(tài)環(huán)境部通報(bào)表?yè)P(yáng)。全面推行“灣長(zhǎng)制”，開展海岸線清潔攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)，沿海三市海洋垃圾數(shù)量下降，“水清灘凈、漁鷗翔集、人海和諧”景象逐步形成。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，持續(xù)開展農(nóng)用地土壤污染治理和安全利用，有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化固體廢物和新污染物治理，南寧、柳州、桂林三市成功入選國(guó)家“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)名單。2022年，廣西生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善并保持全國(guó)前列，生態(tài)質(zhì)量指數(shù)位居全國(guó)第二。國(guó)家地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)98.2%以上，5市躋身全國(guó)前10名，柳州市連續(xù)3年全國(guó)第一。近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例為94.5%，全國(guó)排名第二。城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率為95.1%；細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度為26.2微克/立方米，同比下降6.4%，創(chuàng)有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來最優(yōu)記錄。土壤環(huán)境質(zhì)量狀況總體穩(wěn)定。今年1—5月，廣西生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率為96.5%，國(guó)家地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)98.2%。

堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)全力呵護(hù)漓江流域，讓美景永續(xù)保存。自治區(qū)與桂林市團(tuán)結(jié)協(xié)作同向發(fā)力，統(tǒng)籌全流域保護(hù)、全覆蓋整治、全方位提升，以實(shí)際行動(dòng)當(dāng)好保護(hù)桂林山水的“二郎神”。自2022年起，將每年4月25日設(shè)為“漓江保護(hù)日”，不斷增強(qiáng)全民科學(xué)保護(hù)漓江的思想自覺和行動(dòng)自覺。漓江流域國(guó)家地表水考核斷面連續(xù)6年保持Ⅱ類水質(zhì)。2022年，漓江流域環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例95.9%，優(yōu)于全區(qū)平均水平，細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度為26微克/立方米，同比下降7.1%。漓江流域生物多樣性得到有效保護(hù)，萬物競(jìng)生，生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定，貓兒山自然保護(hù)區(qū)還發(fā)現(xiàn)新物種桂北琴蛙及新記錄分布種紅吸盤棱皮樹蛙。漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn)做法獲國(guó)務(wù)院第八次大督查通報(bào)表?yè)P(yáng)，水生態(tài)治理工作獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)表?yè)P(yáng)，漓江入選國(guó)家首批美麗河湖案例，漓江山水“顏值”更高了、魅力更大了。

堅(jiān)持全面排查整治突出環(huán)境問題，確保中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改取得顯著成效。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大體制創(chuàng)新和重大改革舉措。針對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中存在的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，緊盯“硬骨頭”“老大難”不放，自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，強(qiáng)力推進(jìn)問題整改工作，河池市鳳山世界地質(zhì)公園違規(guī)建設(shè)問題整改以及桂林市自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清退工作取得突破性進(jìn)展，河池市鳳山三門海·世界壽源城房地產(chǎn)項(xiàng)目違法建筑物全面拆除，桂林市自然保護(hù)區(qū)內(nèi)79個(gè)違規(guī)“小水電”全部按時(shí)清退，整改工作取得突破性進(jìn)展，交出一份合格的答卷。第二輪督察反饋?zhàn)灾螀^(qū)的39個(gè)問題中，應(yīng)于2022年底前完成整改的19個(gè)已全部完成；未到整改期限的20個(gè)問題，均達(dá)到整改序時(shí)進(jìn)度要求；5個(gè)典型案例、1個(gè)重點(diǎn)督辦件整改取得階段性成效。拍攝廣西生態(tài)環(huán)境問題警示片、海洋生態(tài)環(huán)境問題警示片，公開曝光39個(gè)典型案例，全面開展自治區(qū)第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，扎實(shí)推動(dòng)問題整改，不斷提高人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感幸福感安全感。

堅(jiān)持多措并舉強(qiáng)化環(huán)境要素保障，在推動(dòng)綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)展。持續(xù)深化“放管服”改革，開辟環(huán)評(píng)審批“綠色通道”，修訂環(huán)評(píng)分級(jí)審批規(guī)定，優(yōu)化環(huán)評(píng)服務(wù)，主動(dòng)服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)。出臺(tái)實(shí)施生態(tài)環(huán)保服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見、深入推動(dòng)生態(tài)環(huán)保服務(wù)強(qiáng)首府戰(zhàn)略若干意見、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保障助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)12條措施，全面落實(shí)“穩(wěn)生態(tài)促轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)”106項(xiàng)具體措施。高水平共建西部陸海新通道，構(gòu)筑全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)大通道，全線動(dòng)工建設(shè)平陸運(yùn)河，著力打造世界級(jí)高水平的生態(tài)運(yùn)河、綠色運(yùn)河。深入實(shí)施綠色制造工程，持續(xù)推進(jìn)“十大重大工業(yè)項(xiàng)目”“雙百雙新”“千企技改”工程項(xiàng)目，大力推動(dòng)制糖、冶金、有色等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展，全力打造較為完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。積極推動(dòng)以環(huán)境治理為導(dǎo)向的金融支持項(xiàng)目（EOD）的申報(bào)和實(shí)施，23個(gè)國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)項(xiàng)目總投資額達(dá)457.9億元，已有6個(gè)項(xiàng)目授信落地，金額共計(jì)61.7億元。印發(fā)實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控暫行管理規(guī)定，出臺(tái)“兩高”建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放管理辦法，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，協(xié)調(diào)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，推動(dòng)走出一條具有八桂特色的綠色發(fā)展之路。

堅(jiān)持系統(tǒng)治理修復(fù)提升生態(tài)系統(tǒng)整體功能，持續(xù)筑牢祖國(guó)南方重要生態(tài)屏障。印發(fā)實(shí)施《廣西生態(tài)保護(hù)正面清單（2022）》《廣西生態(tài)保護(hù)禁止事項(xiàng)清單（2022）》各30條，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理和修復(fù)。印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)實(shí)施意見，開展?jié)迧u珊瑚礁以及北海、防城港等地海草床保護(hù)和修復(fù)工作，實(shí)施紅樹林保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)，紅樹林面積達(dá)到9412公頃，占全國(guó)34.7%以上。構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，積極推進(jìn)西南巖溶國(guó)家公園（廣西）創(chuàng)建工作。八桂大地生物多樣性得到有效保護(hù)，生物多樣性豐富度位居全國(guó)第三名。潿洲島附近共監(jiān)測(cè)到布氏鯨兩批52頭次，北部灣海域中華白海豚超過300頭，黑臉琵鷺、白臉琵鷺首次來到廣西北部灣打卡，東黑冠長(zhǎng)臂猿種群數(shù)量發(fā)展到5群33只，白頭葉猴數(shù)量擴(kuò)大到1400多只，崇左白頭葉猴的案例被評(píng)為全球“100+”優(yōu)秀案例。印發(fā)《廣西創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)工作方案》，累計(jì)成功創(chuàng)建5個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和16個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。命名授匾100個(gè)自治區(qū)級(jí)生態(tài)特色文化旅游示范村和20個(gè)示范鎮(zhèn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興與文化振興有機(jī)融合。提升突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力，核與輻射環(huán)境連續(xù)6年保持安全，連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)無重特大生態(tài)環(huán)境事故發(fā)生，牢牢守住了生態(tài)環(huán)境安全底線，祖國(guó)南方重要生態(tài)屏障持續(xù)筑牢。

綠色是新時(shí)代壯美廣西的靚麗底色，促進(jìn)人與自然和諧共生是譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化廣西篇章的內(nèi)在要求。我們將堅(jiān)持以黨的二十大精神為指引，踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育與生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合起來，圍繞打造廣西生態(tài)環(huán)保“116620”工程，大興調(diào)查研究之風(fēng)，努力在推動(dòng)綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)展，奮力譜寫人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化廣西篇章，讓美麗壯鄉(xiāng)成為世人向往的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”，把習(xí)近平總書記為廣西生態(tài)文明建設(shè)擘畫的藍(lán)圖變成生動(dòng)的“實(shí)景圖”。

【作者系廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)】

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