銅川市堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,將森林資源管護(hù)作為重心工作,在全市開展了侵占林地整治護(hù)林護(hù)草專項(xiàng)行動,通過創(chuàng)新“五大舉措”,有效提升森林資源管護(hù)水平,筑牢綠色生態(tài)屏障。
一是擰緊“責(zé)任鏈”,發(fā)揮林長體系效能。將森林資源管護(hù)責(zé)任制與林長制深度融合,建立“權(quán)責(zé)清晰、條塊結(jié)合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的管理機(jī)制。通過總林長“發(fā)令”擰緊“責(zé)任鏈”,運(yùn)用“林長 林業(yè)重點(diǎn)工作”和“三單兩函”工作機(jī)制,強(qiáng)化“林長 警長 檢察長 法院院長”協(xié)作機(jī)制,在全市形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、林業(yè)部門牽頭抓、相關(guān)部門配合抓的森林資源管護(hù)新格局。同時,將森林資源管護(hù)成效納入林長制考核評價和督查體系,形成“明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、問責(zé)”的閉環(huán)鏈條,推動森林資源管護(hù)工作有效落實(shí)。
二是織密“管護(hù)網(wǎng)”,精準(zhǔn)管護(hù)森林資源。建立林長包抓森林資源管理責(zé)任區(qū)網(wǎng)格體系,落實(shí)市、區(qū)(縣)、鎮(zhèn)(辦)、村四級2437名林長責(zé)任區(qū),構(gòu)建“山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)、橫向到邊、縱向到底”的資源管理網(wǎng)。以全市1504名生態(tài)護(hù)林員為森林資源管護(hù)基本單元,劃定巡護(hù)責(zé)任區(qū)域,網(wǎng)格定人、人員定責(zé),完善生態(tài)衛(wèi)土APP信息管理,實(shí)現(xiàn)森林資源精準(zhǔn)化和信息化管理。發(fā)揮國有林場護(hù)林員主力軍作用,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管,做到監(jiān)管無死角、管理不斷檔,及時發(fā)現(xiàn)問題,夯實(shí)森林資源管護(hù)基礎(chǔ)。
三是把嚴(yán)“審查關(guān)”,確保林地合規(guī)使用。嚴(yán)格落實(shí)林地使用定額管理,實(shí)行“一記兩查三核實(shí)”流程,全程做好林地使用監(jiān)管工作。一記,對建設(shè)項(xiàng)目和施工單位登記備案。兩查,檢查項(xiàng)目使用林地可行性報告和林地許可手續(xù)。三核實(shí):核實(shí)項(xiàng)目使用林地審批手續(xù)是否完備、建設(shè)過程中有無超范圍使用林地現(xiàn)象、建設(shè)結(jié)束后林草植被是否及時恢復(fù)。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用林地、超范圍開采、植被恢復(fù)不到位現(xiàn)象,立即采取措施,堅(jiān)決杜絕違規(guī)使用林地現(xiàn)象發(fā)生。
四是管控“全過程”,構(gòu)建立體化監(jiān)管體系。綜合運(yùn)用無人機(jī)巡航、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、護(hù)林員巡護(hù)等手段,構(gòu)建“天空地一體化”監(jiān)管體系,增強(qiáng)對森林資源管護(hù)潛在風(fēng)險的識別和應(yīng)對能力。在春節(jié)、清明節(jié)、農(nóng)作物種植季等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),緊盯自然保護(hù)區(qū)、林礦交錯區(qū)、墳?zāi)辜袇^(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,安排專人設(shè)點(diǎn)查防,通過“登記、掃碼、提示、巡查”等方法,實(shí)現(xiàn)森林資源全程監(jiān)控。持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管流程,及時發(fā)現(xiàn)處理各種林政案件和火情隱患,保護(hù)森林資源安全。
五是宣教“全方位”,增強(qiáng)公眾護(hù)林意識。采取“線上線下”相結(jié)合的方式,充分利用銅川林業(yè)公眾號、手機(jī)短信等新媒體,廣泛宣傳林業(yè)法律法規(guī),不斷提高公眾生態(tài)保護(hù)意識。以自然保護(hù)地、重點(diǎn)林區(qū)為重點(diǎn),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組,通過送法入戶,以案說法等形式,讓群眾切實(shí)了解林業(yè)法規(guī)政策,掌握相關(guān)森林資源保護(hù)知識,真正知法、懂法、守法,激發(fā)群眾參與森林資源保護(hù)積極性,營造全社會關(guān)心自然生態(tài),保護(hù)森林資源的良好氛圍,全面推動森林資源保護(hù)水平再上新臺階。
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