更好統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理
金觀平
荒漠化是影響人類生存和發(fā)展的全球性重大生態(tài)問題,我國是世界上荒漠化最嚴重的國家之一。習近平總書記近日在內(nèi)蒙古巴彥淖爾考察時,就加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設作出系列重要部署,為今后的工作指明了方向。
我國荒漠化土地主要分布在三北地區(qū),而且荒漠化地區(qū)與經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)等高度耦合?;哪?、風沙危害和水土流失導致的生態(tài)災害,制約著三北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,對當?shù)鼐用竦纳婧桶l(fā)展構(gòu)成威脅。當前,我國荒漠化、沙化土地治理呈現(xiàn)出“整體好轉(zhuǎn)、改善加速”的良好態(tài)勢,但沙化土地面積大、分布廣、程度重、治理難的基本面尚未根本改變。這兩年,受氣候變化異常等因素影響,我國北方沙塵天氣次數(shù)有所增加。
現(xiàn)實表明,我國荒漠化防治和防沙治沙工作形勢依然嚴峻。要充分認識防沙治沙工作的長期性、艱巨性、反復性和不確定性,進一步提高站位,增強使命感和緊迫感。
要堅持系統(tǒng)治理,扎實推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。要統(tǒng)籌森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)保護修復,加強治沙、治水、治山全要素協(xié)調(diào)和管理,著力培育健康穩(wěn)定、功能完備的森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)。強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治,打破行政區(qū)域界限,實行沙漠邊緣和腹地、上風口和下風口、沙源區(qū)和路徑區(qū)統(tǒng)籌謀劃,構(gòu)建點線面結(jié)合的生態(tài)防護網(wǎng)絡。要優(yōu)化農(nóng)林牧土地利用結(jié)構(gòu),嚴格實施國土空間用途管控,留足必要的生態(tài)空間,保護好來之不易的草原、森林。
要突出治理重點,全力打好三大標志性戰(zhàn)役。全力打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn),以毛烏素沙地、庫布其沙漠、賀蘭山等為重點,全面實施區(qū)域性系統(tǒng)治理項目,加快沙化土地治理,保護修復河套平原河湖濕地和天然草原,增強防沙治沙和水源涵養(yǎng)能力。全力打好科爾沁、渾善達克兩大沙地殲滅戰(zhàn),科學部署重大生態(tài)保護修復工程項目,集中力量打殲滅戰(zhàn)。全力打好河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn),全面抓好祁連山、天山、阿爾泰山、賀蘭山、六盤山等區(qū)域天然林草植被的封育封禁保護,加強退化林和退化草原修復,確保沙源不擴散。
要堅持科學治理,全面提升荒漠生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。合理利用水資源,堅持以水定綠、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),把水資源作為最大的剛性約束,大力發(fā)展節(jié)水林草??茖W選擇植被恢復模式,合理配置林草植被類型和密度,堅持喬灌草相結(jié)合,營造防風固沙林網(wǎng)、林帶及防風固沙沙漠鎖邊林草帶等。要因地制宜、科學推廣應用行之有效的治理模式。
實施“三北”工程是國家重大戰(zhàn)略,2021年至2030年是“三北”工程六期工程建設期,是鞏固拓展防沙治沙成果的關(guān)鍵期,是推動“三北”工程高質(zhì)量發(fā)展的攻堅期。要保持戰(zhàn)略定力,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,以防沙治沙為主攻方向,以筑牢北方生態(tài)安全屏障為根本目標,因地制宜、因害設防、分類施策,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),突出重點治理,調(diào)動各方面積極性,一張藍圖繪到底,一茬接著一茬干,鍥而不舍推進“三北”等重點工程建設,筑牢我國北方生態(tài)安全屏障。
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