為科學(xué)指導(dǎo)我省自然公園的保護(hù)與發(fā)展,河北省林業(yè)和草原局起草了《河北省省級(jí)自然公園管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)。該《管理辦法》文本已征求了我局相關(guān)處室單位、省直有關(guān)部門和各市林草主管部門意見并修改完善。按照有關(guān)規(guī)定要求,現(xiàn)對(duì)《管理辦法》進(jìn)行公示,公示期限自2024年11月4日至2024年12月4日(為期一個(gè)月)。
公示期間,任何單位和個(gè)人均可通過書面、電子郵件等形式提出寶貴意見和建議。為了便于更好地溝通和完善《管理辦法》,請(qǐng)?zhí)岢鲆庖娀蚪ㄗh時(shí),署真實(shí)姓名和聯(lián)系電話,以單位名義反映情況的應(yīng)加蓋單位公章。
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附件:河北省省級(jí)自然公園管理辦法(試行)
河北省林業(yè)和草原局
2024年11月4日
河北省省級(jí)自然公園管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范省級(jí)自然公園保護(hù)、管理和利用,促進(jìn)省級(jí)自然公園持續(xù)健康發(fā)展,依據(jù)《國(guó)家級(jí)自然公園管理辦法(試行)》等相關(guān)政策法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱省級(jí)自然公園,是指經(jīng)省級(jí)人民政府及其行政主管部門依法劃定或者確認(rèn),對(duì)具有生態(tài)、觀賞、文化和科學(xué)價(jià)值的自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡和自然景觀,實(shí)施長(zhǎng)期保護(hù)、可持續(xù)利用并納入自然保護(hù)地體系管理的區(qū)域。
省級(jí)自然公園包括省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、省級(jí)森林公園、省級(jí)濕地公園、省級(jí)地質(zhì)公園、省級(jí)沙漠公園、省級(jí)草原公園、省級(jí)海洋公園等。
第三條 本辦法適用于省級(jí)自然公園(風(fēng)景名勝區(qū)除外)。省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)依照《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《河北省風(fēng)景名勝區(qū)條例》進(jìn)行管理。
關(guān)于省級(jí)濕地公園的管理,《河北省濕地保護(hù)條例》有相應(yīng)規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條 省林業(yè)和草原局主管全省省級(jí)自然公園工作。縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)和草原主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)的省級(jí)自然公園。省級(jí)自然公園管理單位負(fù)責(zé)本自然公園日常管理工作。
第五條 建設(shè)省級(jí)自然公園,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、多方參與、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的原則,統(tǒng)籌做好國(guó)土生態(tài)安全、生物安全等多目標(biāo)融合。
省級(jí)自然公園原則上應(yīng)當(dāng)納入生態(tài)保護(hù)紅線。
第六條 省林業(yè)和草原局設(shè)立河北省自然公園評(píng)審委員會(huì),承擔(dān)省級(jí)自然公園的設(shè)立、范圍調(diào)整或者撤銷的評(píng)審論證工作,提出評(píng)審意見。
同時(shí),按照自然公園的不同類別,建立相應(yīng)領(lǐng)域的省級(jí)自然公園專家?guī)?,為省?jí)自然公園實(shí)地考察、規(guī)劃評(píng)審等工作提供技術(shù)支持。
第二章 設(shè)立、調(diào)整和撤銷
第七條 省級(jí)自然公園的設(shè)立、范圍調(diào)整或者撤銷,由市級(jí)林業(yè)和草原主管部門組織審查,報(bào)經(jīng)市級(jí)人民政府同意后,向省林業(yè)和草原局提出書面申請(qǐng)。省林業(yè)和草原局組織專家進(jìn)行實(shí)地考察、范圍邊界及矢量數(shù)據(jù)核實(shí),召開省自然公園評(píng)審委員會(huì)會(huì)議,并征求省直相關(guān)部門意見后,向社會(huì)公示。經(jīng)審查符合條件的,省林業(yè)和草原局作出批復(fù),并向國(guó)家林業(yè)和草原局備案,同時(shí)抄送有關(guān)市級(jí)人民政府。
第八條 設(shè)立省級(jí)自然公園應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡或者自然景觀在全省范圍內(nèi)具有典型性,或者具有特殊的生態(tài)、觀賞、文化和科學(xué)價(jià)值。
(二)具有一定的規(guī)模和面積且資源分布相對(duì)集中,與其他自然保護(hù)地不存在交叉重疊。
(三)范圍邊界清晰,土地及海域、海島權(quán)屬無爭(zhēng)議,相關(guān)權(quán)利人無異議。
(四)有明確的管理單位。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)自然公園,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)市級(jí)林業(yè)和草原主管部門申請(qǐng)文件。主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)自然公園的基本情況;市級(jí)林業(yè)和草原主管部門審查意見等。
(二)申報(bào)書(可行性研究報(bào)告)。主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)自然公園的名稱、面積、范圍邊界以及范圍邊界矢量圖;與國(guó)土空間總體規(guī)劃銜接情況;自然資源、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查;土地及海域、海島權(quán)屬情況,已查明礦產(chǎn)資源情況;對(duì)保護(hù)對(duì)象、保護(hù)價(jià)值、管理狀況及規(guī)劃實(shí)施等綜合評(píng)價(jià);發(fā)展目標(biāo)和主要措施;不符合管控要求的矛盾沖突處置方案;相關(guān)權(quán)利人意見征求以及公示情況;所在地縣級(jí)人民政府及其相關(guān)部門意見;管理單位相關(guān)情況等。
(三)影像資料。主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)自然公園的基本情況、資源條件、主要保護(hù)對(duì)象價(jià)值和保護(hù)管理情況等。
第九條 省級(jí)自然公園采取以下命名方式:地市名或者縣(市、區(qū))名 公園名 省級(jí)森林(濕地、地質(zhì)、沙漠、草原、海洋)公園;跨設(shè)區(qū)市的,按河北 公園名 省級(jí)森林(濕地、地質(zhì)、沙漠、草原、海洋)公園方式命名。
第十條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)自然公園,不得擅自調(diào)整范圍邊界。因?qū)嵤﹪?guó)家和省重大項(xiàng)目、優(yōu)化保護(hù)范圍或者處置矛盾沖突等情形,根據(jù)保護(hù)管理需要,可以申請(qǐng)省級(jí)自然公園范圍調(diào)整。其調(diào)整程序,應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立程序,報(bào)原批準(zhǔn)設(shè)立單位批準(zhǔn)。
申請(qǐng)省級(jí)自然公園范圍調(diào)整,市級(jí)林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)組織審查,報(bào)經(jīng)市級(jí)人民政府同意后,提交以下材料:
(一)市級(jí)林草主管部門申請(qǐng)文件。主要包括調(diào)整理由;調(diào)整前后的面積、范圍邊界;市林業(yè)和草原主管部門審查意見等。
(二)申報(bào)書。主要包括范圍調(diào)整的理由和必要性;調(diào)整后的面積、范圍邊界以及范圍邊界矢量圖;與國(guó)土空間總體規(guī)劃銜接情況;調(diào)整區(qū)域內(nèi)資源和保護(hù)管理情況;調(diào)整后的綜合影響評(píng)價(jià);調(diào)整區(qū)域內(nèi)土地及海域、海島權(quán)屬情況,已查明礦產(chǎn)資源情況;相關(guān)權(quán)利人意見征求以及公示情況;不符合管控要求的矛盾沖突處置方案;所在地縣級(jí)人民政府及其相關(guān)部門意見等。
因國(guó)家和省重大建設(shè)項(xiàng)目需調(diào)整省級(jí)自然公園范圍的,還需提供建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)省級(jí)自然公園影響的專題論證報(bào)告。
(三)調(diào)整后自然公園總體規(guī)劃。
(四)調(diào)整區(qū)域的影像資料。主要包括調(diào)整區(qū)域資源基本情況、資源條件、主要保護(hù)對(duì)象價(jià)值和保護(hù)管理情況等。
第十一條 省級(jí)自然公園變更名稱或者依據(jù)勘界結(jié)果更正面積和范圍邊界等數(shù)據(jù)的,由市級(jí)林業(yè)和草原主管部門報(bào)省林業(yè)和草原局批準(zhǔn)。
第十二條 經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)自然公園原則上不得撤銷。省級(jí)自然公園出現(xiàn)生態(tài)功能喪失且經(jīng)評(píng)估無法恢復(fù)等特殊情形,可以申請(qǐng)撤銷。其撤銷程序,應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立程序,報(bào)原設(shè)立批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)。
申請(qǐng)省級(jí)自然公園撤銷的,市級(jí)林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市級(jí)人民政府相關(guān)部門組織論證、審查,報(bào)經(jīng)市級(jí)人民政府同意后,提交以下材料:
(一)市級(jí)林業(yè)和草原主管部門申請(qǐng)文件。主要包括撤銷理由;市級(jí)林業(yè)和草原主管部門論證及審查意見等。
(二)申報(bào)文本資料。主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括撤銷的理由和必要性;公示情況;所在縣級(jí)人民政府及其相關(guān)部門意見等。
(三)破壞省級(jí)自然公園問題查處和責(zé)任追究情況。
(四)綜合評(píng)估報(bào)告。省級(jí)自然公園申請(qǐng)撤銷的,應(yīng)編制省級(jí)自然公園綜合評(píng)估報(bào)告。
第十三條 省級(jí)自然公園設(shè)立、范圍調(diào)整的批復(fù)文件,應(yīng)當(dāng)包含省級(jí)自然公園的名稱、行政區(qū)域以及面積、范圍邊界等數(shù)據(jù)。
第三章 總體規(guī)劃編制和分區(qū)管控
第十四條 省級(jí)自然公園總體規(guī)劃是省級(jí)自然公園保護(hù)、管理、利用和監(jiān)督的基本依據(jù)。省級(jí)自然公園管理單位應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)設(shè)立或者范圍調(diào)整之日起一年內(nèi),組織編制、修編或完善省級(jí)自然公園總體規(guī)劃。
第十五條 省級(jí)自然公園總體規(guī)劃期一般為十年,原則上應(yīng)當(dāng)與所在地國(guó)土空間規(guī)劃保持一致。省級(jí)自然公園總體規(guī)劃期屆滿前兩年,自然公園管理單位應(yīng)當(dāng)組織評(píng)估,作出是否重新編制總體規(guī)劃的決定。在新總體規(guī)劃批準(zhǔn)前,原總體規(guī)劃繼續(xù)有效。
第十六條 編制省級(jí)自然公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)文件明確的面積、范圍邊界和要求,符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范,依據(jù)所在地國(guó)土空間總體規(guī)劃,并與相應(yīng)國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃相銜接。編制總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分征求所在地相關(guān)部門以及相關(guān)權(quán)利人、專家意見。
第十七條 省級(jí)自然公園按照一般控制區(qū)管理,根據(jù)資源稟賦、功能定位和利用強(qiáng)度,可以規(guī)劃生態(tài)保育區(qū)和合理利用區(qū),統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)修復(fù)、旅游活動(dòng)和資源利用,合理布局相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)。
生態(tài)保育區(qū)以承擔(dān)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)為主要功能,可以規(guī)劃保護(hù)、培育、修復(fù)、管理活動(dòng)和相關(guān)的必要設(shè)施建設(shè),以及適度的觀光游覽活動(dòng)。根據(jù)保護(hù)管理需要,可以在生態(tài)保育區(qū)內(nèi)劃定不對(duì)公眾開放或者季節(jié)性開放區(qū)域。
合理利用區(qū)以開展自然體驗(yàn)、科普教育、觀光游覽、休閑健身等生態(tài)旅游活動(dòng)為主要功能,兼顧自然公園內(nèi)居民和其他合法權(quán)益主體的正常生產(chǎn)生活和資源利用。不得規(guī)劃房地產(chǎn)、高爾夫球場(chǎng)、開發(fā)區(qū)等開發(fā)項(xiàng)目以及與保護(hù)管理目標(biāo)不一致的旅游項(xiàng)目。嚴(yán)格控制索道、滑雪場(chǎng)、游樂場(chǎng)以及人造景觀等對(duì)生態(tài)和景觀影響較大的建設(shè)項(xiàng)目,確需規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)附專題論證報(bào)告。
第十八條 原省級(jí)森林公園的核心景觀區(qū)和生態(tài)保育區(qū)、省級(jí)濕地公園的保育區(qū)、省級(jí)地質(zhì)公園的地質(zhì)遺跡特級(jí)保護(hù)點(diǎn)(區(qū))和一級(jí)保護(hù)區(qū)、省級(jí)沙漠(石漠)公園的生態(tài)保育區(qū)、省級(jí)海洋公園的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和預(yù)留區(qū)原則上應(yīng)劃為生態(tài)保育區(qū)。
第十九條 省級(jí)自然公園總體規(guī)劃的審批,由市級(jí)林業(yè)和草原主管部門組織專家評(píng)審,評(píng)審專家應(yīng)結(jié)合所評(píng)審自然公園的類型及資源稟賦,從省級(jí)自然公園專家?guī)熘谐槿 =?jīng)征求相關(guān)部門意見并報(bào)請(qǐng)市級(jí)人民政府同意后批準(zhǔn)實(shí)施,同時(shí)抄送省林業(yè)和草原局。省級(jí)自然公園規(guī)劃批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示,公示期不少于30天。
省、市、縣林業(yè)和草原主管部門負(fù)責(zé)對(duì)總體規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督,未按規(guī)定審批的總體規(guī)劃,不能作為工程立項(xiàng)、資金安排和辦理建設(shè)項(xiàng)目占地的依據(jù)。
第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)的省級(jí)自然公園總體規(guī)劃不得隨意修改。確需修改的,應(yīng)當(dāng)按照原程序?qū)徟?。?jīng)批準(zhǔn)的省級(jí)自然公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng),實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。
第四章 保護(hù)與利用
第二十一條 嚴(yán)格保護(hù)省級(jí)自然公園內(nèi)的森林、草原、濕地、 荒漠、海洋、水域、生物等珍貴自然資源,以及自然遺跡、自然景觀和文物古跡等人文景觀。在省級(jí)自然公園內(nèi)開展相關(guān)活動(dòng)和設(shè)施建設(shè),不得擅自改變其自然狀態(tài)和歷史風(fēng)貌,禁止進(jìn)行下列活動(dòng):
(一)擅自在省級(jí)自然公園內(nèi)從事采礦、房地產(chǎn)、開發(fā)區(qū)、高爾夫球場(chǎng)、風(fēng)力光伏電場(chǎng)等不符合管控要求的開發(fā)活動(dòng)。
(二)違規(guī)侵占省級(jí)自然公園,排放不符合水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、生活污水及其他的廢水、污水,傾倒、堆放、丟棄、遺撒塑料垃圾等固體廢物,及其他污染生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。
(三)法律法規(guī)和國(guó)家政策禁止在自然公園內(nèi)開展的活動(dòng)。
第二十二條 省級(jí)自然公園范圍內(nèi)除國(guó)家和省重大項(xiàng)目外,僅允許對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng):
(一)符合自然公園總體規(guī)劃且依法依規(guī)審批的設(shè)施建設(shè)。
(二)自然公園內(nèi)居民和其他合法權(quán)益主體依法依規(guī)開展的生產(chǎn)生活及設(shè)施建設(shè)。
(三)符合自然公園保護(hù)管理要求的文化、體育活動(dòng)和必要的配套設(shè)施建設(shè)。
(四)符合生態(tài)保護(hù)紅線管控要求的其他活動(dòng)和設(shè)施建設(shè)。
(五)法律法規(guī)和國(guó)家政策允許在自然公園內(nèi)開展的其他活動(dòng)。
第二十三條 在省級(jí)自然公園內(nèi)開展第二十二條規(guī)定的活動(dòng)和設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)征求省級(jí)自然公園管理單位的意見。其中,開展第二十二條(四)、(五)項(xiàng)的設(shè)施建設(shè),以及考古發(fā)掘、古生物化石發(fā)掘、航道疏浚清淤、礦產(chǎn)資源勘查等活動(dòng),還應(yīng)當(dāng)征求市級(jí)林業(yè)和草原主管部門意見,并向省林業(yè)和草原局備案。國(guó)家和省重大項(xiàng)目建設(shè),及其他依照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,確需征求省級(jí)林業(yè)和草原主管部門意見的,由省林業(yè)和草原局出具。
縣級(jí)以上林業(yè)和草原主管部門、自然公園管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)活動(dòng)必要性、方案合理性、設(shè)施建設(shè)對(duì)自然公園影響等的審查,必要時(shí)組織專家進(jìn)行論證。確需建設(shè)且無法避讓省級(jí)自然公園,經(jīng)審查可能與自然公園保護(hù)管理存在明顯沖突的國(guó)家和省重大項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)調(diào)整省級(jí)自然公園范圍。
第二十四條 省級(jí)自然公園管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)活動(dòng)和設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督,督促有關(guān)單位和個(gè)人嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,依法辦理相關(guān)手續(xù),在指定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行,并采取必要保護(hù)修復(fù)措施,減少和降低對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡以及自然和人文景觀的不利影響。
第二十五條 省級(jí)自然公園管理單位應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的邊界范圍,依據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求精準(zhǔn)開展勘界立標(biāo)工作,配合登記機(jī)構(gòu)開展自然資源確權(quán)登記。
第二十六條 省級(jí)自然公園管理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法 規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,結(jié)合自身實(shí)際,制定本自然公園保護(hù)管理規(guī)定,并通過標(biāo)示牌、宣傳單等形式告知公眾。
第二十七條 省級(jí)自然公園管理單位應(yīng)當(dāng)定期組織開展自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然和人文景觀等資源以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。
鼓勵(lì)省級(jí)自然公園管理單位加強(qiáng)與科研院所、高校、社會(huì)組織等專業(yè)機(jī)構(gòu)合作,建立野外生態(tài)觀測(cè)站,開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、科學(xué)研究和教學(xué)實(shí)習(xí)等,為自然公園的保護(hù)與管理提供科學(xué)依據(jù)。
在省級(jí)自然公園內(nèi)從事科學(xué)研究、調(diào)查監(jiān)測(cè)和標(biāo)本采集等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)自然公園管理單位同意,并共享活動(dòng)成果。
第二十八條 省級(jí)自然公園管理單位應(yīng)當(dāng)配合縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門開展省級(jí)自然公園內(nèi)受損、退化自然生態(tài)系統(tǒng)和野生生物生境以及廢棄地等的一體化保護(hù)與修復(fù),采取自然恢復(fù)為主,自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合的措施,不得超標(biāo)準(zhǔn)、超強(qiáng)度、超范圍開展治理修復(fù)工程。
嚴(yán)格防范外來入侵物種,凡需在自然公園內(nèi)引入外來物種的,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)批。
第二十九條 省級(jí)自然公園管理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)總體規(guī)劃確定旅游區(qū)域、線路和游客容量,完善配套服務(wù)設(shè)施,有序開展自然體驗(yàn)、科普教育、觀光游覽、休閑健身等活動(dòng)。
省級(jí)自然公園內(nèi)的危險(xiǎn)地段和不對(duì)公眾開放的區(qū)域、線路,應(yīng)當(dāng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)識(shí),嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人進(jìn)入相關(guān)的區(qū)域、線路開展旅游活動(dòng),禁止擅自進(jìn)行探險(xiǎn)、攀巖等影響自然資源和人身安全的活動(dòng)。禁止刻劃、涂污、亂扔垃圾等不文明旅游行為,禁止野外違法違規(guī)用火。
鼓勵(lì)省級(jí)自然公園通過網(wǎng)上預(yù)約、限時(shí)分流等方式,科學(xué)、有效疏導(dǎo)游客。嚴(yán)禁超過省級(jí)自然公園總體規(guī)劃確定的游客容量接待游客。
進(jìn)入省級(jí)自然公園的單位、個(gè)人,應(yīng)當(dāng)接受省級(jí)自然公園管理單位的管理。
第三十條 省級(jí)自然公園管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全自然教育和科普宣傳系統(tǒng),完善自然教育和科普設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)與科研院所、學(xué)校以及社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)合作,組織策劃針對(duì)不同社會(huì)群體的自然教育和科普宣傳項(xiàng)目,開展形式多樣的自然教育和科普宣傳活動(dòng),促進(jìn)公眾了解自然公園。
鼓勵(lì)有條件的省級(jí)自然公園向中小學(xué)生免費(fèi)開放。
第三十一條 省級(jí)自然公園管理單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,建立健全安全生產(chǎn)制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和培訓(xùn);制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,提升應(yīng)急處置能力。依法依規(guī)做好省級(jí)自然公園范圍內(nèi)安全事故、自然災(zāi)害、森林草原防火、病蟲害防治等的預(yù)防和處置。
第三十二條 有森林草原防火任務(wù)的省級(jí)自然公園管理單位,要認(rèn)真貫徹落實(shí)森林草原防火相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)森林草原防火工作。開展旅游活動(dòng)的省級(jí)自然公園,要按照《河北省旅游景區(qū)森林草原防火工作管理辦法(試行)》規(guī)定,執(zhí)行分類分區(qū)分時(shí)管理,落實(shí)各項(xiàng)森林草原火災(zāi)防控措施。
第三十三條 省級(jí)自然公園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)“天空地一體化”監(jiān)測(cè)能力建設(shè),完善監(jiān)測(cè)設(shè)施裝備,科學(xué)布局監(jiān)測(cè)站點(diǎn),對(duì)自然公園內(nèi)重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象、動(dòng)植物群落、生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境因子動(dòng)態(tài)變化、森林草原防火等,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和智慧管理。
利用電子化、信息化技術(shù),加強(qiáng)人類活動(dòng)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告破壞自然公園的行為。
第三十四條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與省級(jí)自然公園的保護(hù)、管理、利用和監(jiān)督等工作。
第三十五條 按照“誰審批、誰公開”的原則,省林業(yè)和草原局和市級(jí)林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)依法公開省級(jí)自然公園設(shè)立、范圍調(diào)整、撤銷、變更名稱、更正面積和范圍邊界、自然公園總體規(guī)劃等信息,并做好與相關(guān)部門的信息共享。
第三十六條 省級(jí)自然公園管理單位在法定職責(zé)或法律、法規(guī)授權(quán)范圍內(nèi)履行相關(guān)行政執(zhí)法職責(zé);對(duì)不具備執(zhí)法權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將問題線索報(bào)告或者移送相關(guān)部門進(jìn)行處置。
對(duì)省級(jí)自然公園內(nèi)違法違規(guī)問題的整改,各級(jí)林業(yè)和草原主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行定期調(diào)度、跟蹤督導(dǎo)或者現(xiàn)場(chǎng)核查,督促整改。
對(duì)保護(hù)工作不力、破壞案件頻發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的省級(jí)自然公園,省林業(yè)和草原局可以約談所在地設(shè)區(qū)市、縣級(jí)人民政府及其相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。
對(duì)省級(jí)自然公園管理單位違反本辦法規(guī)定的,省林業(yè)和草原局應(yīng)當(dāng)要求其限期整改,逾期未整改的,予以通報(bào)。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定,造成省級(jí)自然公園生態(tài)環(huán)境損害的,省級(jí)自然公園管理單位可依法要求違法行為人承擔(dān)修復(fù)責(zé)任、賠償損失和有關(guān)費(fèi)用。
第三十八條 對(duì)保護(hù)管理不力造成省級(jí)自然公園設(shè)立條件喪失的,在依法查處和責(zé)任追究后,省林業(yè)和草原局依程序可以將省級(jí)自然公園撤銷,并向社會(huì)公布。
第五章 附 則
第三十九條 本辦法由河北省林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。本辦法實(shí)施前已印發(fā)的其他文件與本辦法規(guī)定不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
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