臨 滄 市 總 林 長 令

第  1  號(hào)

關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高火險(xiǎn)期森林草原防滅火工作的令

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火工作的重要指示批示精神，著力解決“火源管控力度不夠”和“人民防線筑的不牢”兩個(gè)普遍性突出問題，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大森林草原火災(zāi)和人員傷亡的底線，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特發(fā)布此令。

一、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

各級(jí)林長要認(rèn)真履行森林草原防滅火責(zé)任，健全完善“林長 黨建 生態(tài)護(hù)林員”工作模式，發(fā)揮“自然村長”作用。市級(jí)林長在4月15日前至少開展1次巡林、縣（區(qū)）級(jí)林長在森林草原防火期至少開展2次巡林、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)林長每月至少開展1次巡林、村級(jí)林長常態(tài)化開展巡林。林草、公安、應(yīng)急部門要履行分工責(zé)任，充分發(fā)揮指揮部成員單位的行業(yè)管理責(zé)任，持續(xù)推動(dòng)林區(qū)經(jīng)營單位防火主體責(zé)任以及相鄰行政區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任落實(shí)，真正把防火任務(wù)落實(shí)到山頭地塊，把防火責(zé)任落實(shí)到人到戶。

二、強(qiáng)化火源管控

常態(tài)化開展森林草原火災(zāi)重大隱患動(dòng)態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)。林緣周邊100米范圍內(nèi)嚴(yán)禁野外吸煙、上墳燒紙、燃放煙花爆竹、燒荒燒地、燒灰積肥等野外用火。清明等重要時(shí)段提倡文明祭祀，上山祭祀采用獻(xiàn)鮮花、花籃、花圈等文明祭掃方式，樹立祭祀祭祖新風(fēng)尚。做好林邊村、林緣戶、林中人、無民事行為能力和限制民事行為能力人群的管理，多措并舉開展清林邊、清地邊、清枯死木、清隔離帶工作，科學(xué)有效減少發(fā)生森林草原火災(zāi)條件因素。嚴(yán)格實(shí)行森林草原防火區(qū)設(shè)卡管理，3月1日至5月31日，每個(gè)村根據(jù)森林資源分布和防控需求設(shè)置1個(gè)以上防火卡點(diǎn)，嚴(yán)格收繳火種火源，切實(shí)管住路、管住山、管住人、管住火，進(jìn)出車輛和人員應(yīng)當(dāng)依法接受防火檢查，遵守防火規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得阻礙、拒絕檢查。落實(shí)野外違規(guī)用火舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和臨滄市公職人員帶頭落實(shí)森林草原防滅火工作要求，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，嚴(yán)防嚴(yán)懲人為縱火特別是惡意縱火極端行為，依法從嚴(yán)追究火災(zāi)肇事者責(zé)任，涉及公職人員的，按程序移送相關(guān)部門嚴(yán)肅處理。

三、強(qiáng)化農(nóng)事用火監(jiān)管

嚴(yán)格執(zhí)行林區(qū)野外生產(chǎn)性用火報(bào)審監(jiān)管、農(nóng)事用火報(bào)備監(jiān)燒等有關(guān)規(guī)定，有效防范農(nóng)事用火引發(fā)森林火災(zāi)。倡導(dǎo)秸稈綜合利用，確需燒秸稈、燒甘蔗地等農(nóng)事用火的要嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)備監(jiān)燒制度，做到未經(jīng)批準(zhǔn)不燒、未開好防火線不燒、未準(zhǔn)備好打火工具不燒、高溫干旱大風(fēng)天氣不燒、無人看守不燒“五不燒”。村委會(huì)要指定專人監(jiān)管用火現(xiàn)場(chǎng)，用火結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)檢查清理火場(chǎng)，確保明火和火星徹底熄滅，嚴(yán)防失火。

四、強(qiáng)化宣傳教育

常態(tài)化落實(shí)宣傳教育作為防滅火工作的第一道防線的工作要求，充分運(yùn)用應(yīng)急廣播、電視、抖音、快手、語音桿等線上線下媒體進(jìn)行宣傳，通過“政府領(lǐng)導(dǎo)電視講話”“村組院壩會(huì)”“校園宣講”“敲門行動(dòng)”和“入戶宣傳”等方式、手段全面開展宣傳，村級(jí)林長（村黨組織書記）要組織“自然村長”和村組干部，以自然村或村民小組為單位在防火期內(nèi)每月至少召開1次群眾大會(huì)，對(duì)轄區(qū)村民全覆蓋普及森林草原防火禁令、有關(guān)法律法規(guī)和安全避險(xiǎn)常識(shí)，大力宣傳森林草原防滅火法律法規(guī)、野外火源管理規(guī)定以及森林草原防滅火安全常識(shí)，持續(xù)強(qiáng)化典型案例宣傳警示和廣泛播報(bào)森林草原防火公益廣告，教育引導(dǎo)人民群眾增強(qiáng)森林草原防火意識(shí)，打牢“安全用火、安全撲火、安全避火”基礎(chǔ)關(guān)，筑牢森林草原防滅火人民防線。

五、強(qiáng)化應(yīng)急處置

發(fā)揮好衛(wèi)星監(jiān)測(cè)、林火視頻監(jiān)控、無人機(jī)、護(hù)林員地面巡查等作用，應(yīng)急、林草、氣象等部門要及時(shí)開展火險(xiǎn)形勢(shì)會(huì)商研判，各縣（區(qū)）要及時(shí)發(fā)布禁火令，劃定禁火區(qū)域、明確禁火時(shí)限。要將“三先四不打”要求落實(shí)到打火的全過程，落實(shí)專業(yè)指揮，做到“打早、打小、打了”，堅(jiān)決避免小火釀成大災(zāi)，嚴(yán)防傷亡事故發(fā)生。對(duì)發(fā)生的森林草原火情火災(zāi)，認(rèn)真組織開展調(diào)查評(píng)估復(fù)盤，通過復(fù)盤推演，實(shí)現(xiàn)打一仗進(jìn)一步的目標(biāo)。各級(jí)各有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時(shí)、歸口上報(bào)森林草原火情、火災(zāi)信息，20分鐘內(nèi)電話（或短信）報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)書面上報(bào)市森林草原防滅火指揮部辦公室，并同步報(bào)告市林業(yè)和草原局。

此令。

臨滄市總林長：