冬蟲夏草是青藏高原及其周邊地區(qū)特有的珍稀瀕危物種資源，具有特殊藥用價值和保健功效。青海省境內(nèi)2市6州均有分布，總面積約7000萬畝。其中，平均海拔最高的三江源地區(qū)，冬蟲夏草分布最多、產(chǎn)量最高、品質(zhì)較好，是青海乃至全國冬蟲夏草的主產(chǎn)區(qū)，約占全省總產(chǎn)量的80%。全省從事冬蟲夏草及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)約50萬人，年產(chǎn)量100—120噸，約占全國總產(chǎn)量的60%，年產(chǎn)值近200億元，其中內(nèi)銷占80%左右，出口占20%左右，全省200多萬農(nóng)牧民從中受益。

全鏈條管理

規(guī)范采集出售全環(huán)節(jié)

青海編制實施了《青海省冬蟲夏草保護采挖技術(shù)規(guī)程》《冬蟲夏草鮮品標準》等8個地方標準及團體標準，印發(fā)《關(guān)于加強冬蟲夏草采集管理的通知》等規(guī)范性文件，明確采集區(qū)域、面積、人數(shù)、期限。實行“隨挖隨填”制度，禁止外來人員采挖冬蟲夏草，堅決杜絕掠奪式和超期采挖。

目前，全省共辦理采集證3800多件，覆蓋全省37個縣（市、區(qū)）。積極優(yōu)化簡化出售冬蟲夏草行政許可申請材料和審批流程，壓縮審批時限，做到“應(yīng)辦盡辦、應(yīng)辦快辦”，保障冬蟲夏草出售者的合法權(quán)利。截至目前，全省共辦理跨省出售行政許可700余件，辦理允許進出口許可、證明書344件。

全過程監(jiān)測

全面加強種質(zhì)資源保護

青海省林草局積極爭取項目資金500多萬元，依托科研院所持續(xù)開展冬蟲夏草分布區(qū)、蘊藏量和采集量變化特點、不同地區(qū)可承載采挖量等調(diào)查監(jiān)測。根據(jù)青海省冬蟲夏草分布區(qū)域制定全省保護區(qū)范圍，嚴格保護冬蟲夏草及其寄主幼蟲、蛹、成蟲、子囊孢子及其生長環(huán)境內(nèi)的植物、土壤等。

同時，編制完成《青海省冬蟲夏草資源調(diào)查和后續(xù)利用項目實施方案》《冬蟲夏草質(zhì)量評價體系的建立及應(yīng)用項目實施方案》，進一步加強冬蟲夏草采集及后期草禁挖管理工作，壓實地方政府和生態(tài)護林員責(zé)任，加強預(yù)警和監(jiān)管。

全環(huán)節(jié)打擊

強化聯(lián)防聯(lián)檢督查

青海省林草局聯(lián)合公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、海關(guān)、交通運輸?shù)炔块T，結(jié)合“清風(fēng)”“昆侖”等專項行動，加強對冬蟲夏草采集活動的監(jiān)督檢查，通過強化巡查、建立舉報機制，加大非法采挖的打擊力度。

2023年以來，全省各地共出動警力1000余人次，巡查冬蟲夏草重點區(qū)域100余處，檢查合作社、集貿(mào)市場等重點場所490余家，走訪牧戶180余戶，盤查車輛1200余輛，排查各類安全隱患94次、排查糾紛3起，妥善化解2起。青海省林草局與省檢察院等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強野生植物保護行政執(zhí)法與公益司法協(xié)作助推青藏高原生物多樣性保護的意見》，強化檢察機關(guān)與行政機關(guān)依法履職的協(xié)作協(xié)同，依法推進冬蟲夏草等野生植物源頭保護、規(guī)范經(jīng)營利用秩序。

全方位宣傳

提升品牌影響力

充分利用“世界野生動植物日”“野生動植物保護宣傳月”等活動，通過各類媒體平臺，廣泛開展冬蟲夏草采集出售管理政策宣傳，加強對采挖人員的技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)放“冬蟲夏草采挖技術(shù)規(guī)范”宣傳手冊近萬份，積極引導(dǎo)農(nóng)牧民樹立保護優(yōu)先、科學(xué)采挖、永續(xù)利用的發(fā)展理念。

連續(xù)舉辦四屆冬蟲夏草鮮草季活動，積極參加中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品博覽會等國家級展會，與中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈香港中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極推進冬蟲夏草等道地藥材進入香港、走向世界，有力提升了青海冬蟲夏草的品牌影響力。

全產(chǎn)區(qū)合力

推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

今年9月，青海省牽頭發(fā)起成立四川、云南、甘肅、西藏五省區(qū)冬蟲夏草產(chǎn)業(yè)保護聯(lián)盟，成立專家委員會，發(fā)布五省區(qū)產(chǎn)業(yè)保護聯(lián)盟倡議書。同時，加強行業(yè)自律，不斷完善自我監(jiān)督、自我管理，健全標準體系，規(guī)范市場秩序，建立聯(lián)席機制，加強省區(qū)間信息交流。強化宣傳教育和組織管理，引導(dǎo)群眾科學(xué)采挖，共同維護群眾利益，通過聯(lián)盟形成合力、凝聚共識，助推五省區(qū)生態(tài)環(huán)境高水平保護、冬蟲夏草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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