【光明時(shí)評(píng)】以文化建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興

作者：張森 邱乾《光明日?qǐng)?bào)》（ 2023年09月22日 02版）

黨的二十大報(bào)告提出，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的內(nèi)在要求。作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，鄉(xiāng)村治理牽涉面廣，與人民群眾利益息息相關(guān)，須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系創(chuàng)新，走鄉(xiāng)村善治之路。

在鄉(xiāng)村治理中，從文化入手，充分激活和利用文化善治性，有助于推動(dòng)鄉(xiāng)村治理提質(zhì)增效，提高鄉(xiāng)村善治水平。

善治蘊(yùn)含著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對(duì)“善”之追求，包含“善于治”和“以善治”兩個(gè)層面，前者指向治理結(jié)果的有效性，后者指向治理手段的合理性。文化的力量總是潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲地融入經(jīng)濟(jì)力量、政治力量、社會(huì)力量之中，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器、政治文明的導(dǎo)航燈、社會(huì)和諧的黏合劑。源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華文明積累了豐富的文化資源，中國(guó)傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著豐富的治理思想。關(guān)于文化的概念，《周易》中即有“關(guān)乎人文，以化成天下”之語(yǔ)，后發(fā)展成以“周（公）孔（子）教化”為代表的詩(shī)教傳統(tǒng)和作為歷代文論精神中樞的“興觀群怨說(shuō)”，曾歷久而不衰，直到今天仍是影響個(gè)人成長(zhǎng)及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。“以善治”就是在馬克思主義指導(dǎo)下，充分弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的精華，形成向上向善的價(jià)值觀念和教化方式，引領(lǐng)社會(huì)思想文化發(fā)展。

在治理手段的合理性層面，文化善治體現(xiàn)在依靠什么樣的文化內(nèi)容和形式進(jìn)行治理。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)鄉(xiāng)村文化建設(shè)取得明顯成效。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年年底，已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站4萬(wàn)多個(gè)，村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心57萬(wàn)個(gè)，農(nóng)家書屋58萬(wàn)家。總體上，基層公共文化基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，文化產(chǎn)品供給日益多樣化，文化傳播效能顯著提升。面對(duì)新時(shí)代全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的任務(wù)要求，更好發(fā)揮文化善治的引領(lǐng)作用，有助于提高鄉(xiāng)村文化建設(shè)中的群眾參與度，加強(qiáng)文化內(nèi)容的鄉(xiāng)土本真性和創(chuàng)新性，促進(jìn)公共文化產(chǎn)品多元化發(fā)展。

發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，弘揚(yáng)紅色文化，以“紅色引擎”賦能鄉(xiāng)村治理。文化自信是文化善治的基礎(chǔ)和核心動(dòng)力。鄉(xiāng)村文化治理建立在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及其與現(xiàn)代精神相結(jié)合而形成的革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化基礎(chǔ)上。在實(shí)踐中，必須堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)守主陣地，弘揚(yáng)主旋律，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢(shì)。將黨建工作嵌入鄉(xiāng)村文化治理的全過(guò)程，優(yōu)化黨建對(duì)鄉(xiāng)村文化的政治引領(lǐng)、政策引導(dǎo)、組織嵌入，把基層黨組織的引領(lǐng)和服務(wù)功能前置，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，切實(shí)把黨建工作成果轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大力量。

激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力，尊重農(nóng)民主體作用，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系。鄉(xiāng)村振興必須緊緊依靠農(nóng)民，充分激發(fā)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。近年來(lái)，在黨中央統(tǒng)一部署下，我國(guó)在農(nóng)村地區(qū)實(shí)施了一系列文化惠民工程，廣播電視村村通工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程以及體育健身工程等都取得了顯著成效。進(jìn)一步強(qiáng)化治理依靠人民的價(jià)值取向，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，是激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力的根本途徑。農(nóng)民是鄉(xiāng)土文化的建設(shè)者和傳承者，是鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村振興過(guò)程中的主要依靠力量。要積極回應(yīng)農(nóng)村群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，讓他們?cè)趨⑴c文化活動(dòng)的過(guò)程中提高獲得感和幸福感。

挖掘鄉(xiāng)土文化傳統(tǒng)，充分利用新技術(shù)手段，拓展鄉(xiāng)村文化空間。鄉(xiāng)村可以通過(guò)拓展公共文化空間，整合鄉(xiāng)村公共空間的布局與利用，增強(qiáng)鄉(xiāng)村公共生活的凝聚力。在此基礎(chǔ)上，利用新媒體手段實(shí)現(xiàn)線上與線下的文化空間貫通。同時(shí)，要充分發(fā)揮文化活動(dòng)凝聚人心、增強(qiáng)鄉(xiāng)村歸屬感、認(rèn)同感的作用。例如德孝文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，也是實(shí)施鄉(xiāng)村善治的重要路徑，通過(guò)舉辦不同形式的德孝文化活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民廣泛參與，可以形成知恩感恩、與人為善的意識(shí)，營(yíng)造守望相助、和諧融洽、平等友愛的鄉(xiāng)村社會(huì)氛圍。

（作者：張森 邱乾，分別系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、中國(guó)政法大學(xué)光明新聞傳播學(xué)院博士研究生）

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