10月23日,臨沂市市委書記任剛,市委副書記、市長張寶亮共同簽發(fā)臨沂市2023年第1號總林長令《關(guān)于切實加強森林資源保護(hù)發(fā)展的意見》,要求全市各級林長要錨定目標(biāo)任務(wù),堅決扛牢護(hù)林、管林、用林責(zé)任,認(rèn)真履職盡責(zé),強化擔(dān)當(dāng)作為,著力推動全市林業(yè)工作再上新臺階,為臨沂“走在前、進(jìn)位次、提水平”夯實生態(tài)基礎(chǔ)。
一是堅決防范遏制森林火災(zāi)。堅持人民至上、生命至上,嚴(yán)格落實森林防滅火目標(biāo)責(zé)任制,健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、全域覆蓋、源頭治理”的長效工作機制,全力推動防滅火責(zé)任落實落地,各縣區(qū)要編制森林防滅火規(guī)劃并組織實施。持續(xù)推進(jìn)重點林區(qū)防火隔離網(wǎng)、水源地、防火通道、信息網(wǎng)、人員網(wǎng)“五網(wǎng)”建設(shè)。健全完善森林防火網(wǎng)格化巡查管護(hù)體系,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備管護(hù)力量,落實管護(hù)責(zé)任。深入開展森林防火宣傳,定期開展森林火險隱患排查,全面整治消除火災(zāi)隱患。嚴(yán)格落實火源管理規(guī)定,加強重點人群、重要區(qū)域和重點時段管控,綜合運用防火檢查站(點)、地面巡查和視頻監(jiān)控、無人機、衛(wèi)星、防火碼等手段,嚴(yán)防火源火種進(jìn)山入林,嚴(yán)厲查處打擊各類違法違規(guī)用火行為。優(yōu)化森林防滅火專業(yè)隊伍、半專業(yè)隊伍和護(hù)林員隊伍建設(shè),加強防滅火裝備物資儲備,開展森林防滅火應(yīng)急演練和常態(tài)化督導(dǎo)檢查,創(chuàng)新志愿者服務(wù)、林下可燃物清理和信用評價管理體系等模式,全面提升森林防滅火能力,嚴(yán)防重特大森林火災(zāi)發(fā)生。
二是持續(xù)加強林業(yè)有害生物防控。深入落實國家、省關(guān)于加強林業(yè)有害生物防控有關(guān)要求,堅持分類施策、聯(lián)防聯(lián)控,科學(xué)制定年度防控工作實施方案,采取綜合防控措施,科學(xué)精準(zhǔn)做好松材線蟲病、美國白蛾、日本松干蚧等重大林業(yè)有害生物防控。強化監(jiān)測普查,加大監(jiān)管力度,提升各級林業(yè)有害生物中心測報點監(jiān)測預(yù)報水平,健全完善監(jiān)測站點、檢疫檢查站、“一林一員”網(wǎng)格化監(jiān)測體系建設(shè),加強技術(shù)人員培訓(xùn)和防控物資儲備,提高防控工作質(zhì)量。打好松材線蟲病防控攻堅戰(zhàn),持續(xù)鞏固莒南縣、臨沭縣松材線蟲病疫情拔除成果,全面落實科學(xué)精準(zhǔn)防控措施,嚴(yán)格檢疫監(jiān)管,加大檢疫執(zhí)法力度,嚴(yán)防疫情傳入傳播,確保各有松林縣區(qū)無疫情發(fā)生。
三是依法嚴(yán)格林地保護(hù)管理。加快推進(jìn)新一輪林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作,引導(dǎo)項目建設(shè)集約節(jié)約使用林地。加強林地用途管制,禁止毀林開墾或以各種名義破壞林地、毀壞林木行為。嚴(yán)格執(zhí)行林地定額使用管理制度,防止超定額審核審批和少批多占、未批先占、異地占用等違法行為。嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)公益林,落實公益林“占一補一”“采一補二”和分級管理要求,穩(wěn)定生態(tài)公益林面積。加強林木采伐管理,按照規(guī)定及時組織更新造林。積極拓展林地后備資源,充分利用廢棄工礦地、未利用地等開展生態(tài)修復(fù)形成穩(wěn)定林地,確保林地保有量規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。
四是完善自然保護(hù)地管理體系。深化自然保護(hù)地整合優(yōu)化和管理,健全完善管理體制,強化日常監(jiān)督檢查,嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)項目占用自然保護(hù)地審核審批,及時發(fā)現(xiàn)制止違法違規(guī)占用行為問題,加強自然保護(hù)地突出問題排查及整改落實。加快濕地保護(hù)規(guī)劃編制,明確濕地保有量目標(biāo),加強濕地公園管理,守住濕地生態(tài)安全邊界。健全完善野生動植物保護(hù)聯(lián)席會議制度,強化部門聯(lián)動協(xié)作長效機制,扎實開展打擊野生動植物違法犯罪專項行動。開展野生動植物資源調(diào)查監(jiān)測,加強野生動植物及其棲息地保護(hù)恢復(fù),做好野生動物人工繁育及經(jīng)營利用場所的監(jiān)督管理,加強陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測,保護(hù)野生動植物資源,增強生物多樣性,維護(hù)公共衛(wèi)生安全。
五是加強森林資源執(zhí)法監(jiān)管。各級林業(yè)主管部門要對林地、濕地和自然保護(hù)地等生態(tài)資源開展全要素、全天候監(jiān)測監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處各類破壞資源案件。各級林長制責(zé)任部門要加強協(xié)作配合,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,依法打擊涉林違法行為。各級公安機關(guān)要依法查處各類破壞森林資源刑事案件。推動保護(hù)森林資源行政執(zhí)法與刑事司法銜接,用好“林長+檢察長”工作機制。持續(xù)強化基層基礎(chǔ)建設(shè),落實縣級或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聘用護(hù)林員制度,健全縣、鄉(xiāng)、村多層次護(hù)林員管理體制,增強基層管護(hù)力量。抓好森林督查、巡視巡察、審計監(jiān)督、群眾舉報等發(fā)現(xiàn)涉林問題查處整改工作。
六是扎實推進(jìn)國土綠化攻堅。全面落實《全市國土綠化三年攻堅行動的實施意見》,以荒山(荒地)綠化和鄉(xiāng)村綠化美化為重點,按照“一個山頭一個山頭綠化”“一個村莊一個村莊美化”進(jìn)行攻堅,實現(xiàn)城鄉(xiāng)森林化、村莊林蔭化、荒山(荒地)全綠化的目標(biāo),構(gòu)建林水相依、林山相依、林城相依、林村相依的城市森林網(wǎng)絡(luò)空間格局。強化古樹名木保護(hù)管理,加強日常養(yǎng)護(hù)復(fù)壯。實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動,以蒙山區(qū)域國有林場為重點,遵循多功能、近自然、全周期森林經(jīng)營理念,加強森林撫育和退化林修復(fù),探索實施蒙山生物防火隔離帶建設(shè),打造森林高質(zhì)量培育發(fā)展示范區(qū)。
七是廣泛引導(dǎo)社會參與。采取多種形式廣泛宣傳林業(yè)法律法規(guī)和政策規(guī)定,組織動員廣大群眾積極參與森林資源保護(hù)發(fā)展。在嚴(yán)格保護(hù)的前提下,支持合理利用森林資源,發(fā)展碳匯林業(yè)、林下經(jīng)濟、森林康養(yǎng)等綠色富民產(chǎn)業(yè),吸引社會資本投入森林資源保護(hù)發(fā)展。把造林綠化、森林管護(hù)與創(chuàng)設(shè)公益崗位、群眾就業(yè)增收結(jié)合起來,更好地發(fā)揮林業(yè)公共服務(wù)功能。創(chuàng)新義務(wù)植樹盡責(zé)形式,引導(dǎo)廣大適齡公民通過造林綠化、撫育管護(hù)、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)、志愿服務(wù)等多種方式履行植樹義務(wù)。充分利用各級新聞媒體大力宣傳植綠愛綠護(hù)綠的典型和經(jīng)驗,對違法案例予以曝光,努力營造良好社會氛圍。
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