“以水定綠”促進(jìn)生態(tài)修復(fù)和綠化項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展，既是建立健全水資源剛性約束的要求，更是優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局的要求?！耙运ňG”內(nèi)涵豐富，鑒于我國(guó)幅員遼闊、水資源分布不均等國(guó)情水情，建議充分考慮不同區(qū)域的水資源條件，開展“以水定綠”相關(guān)工作。根據(jù)水資源剛性約束要求的主要任務(wù)，按照山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理理念，提出“以水定綠”的實(shí)施路徑。為推進(jìn)全國(guó)國(guó)土空間系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、強(qiáng)化國(guó)家水安全保障和水資源約束，提出“以水定綠”建立區(qū)域水資源承載能力評(píng)價(jià)、健全水資源用途管制制度、建立綠化規(guī)劃和項(xiàng)目水資源論證體系、健全非常規(guī)水源納入水源統(tǒng)一配置體系、加強(qiáng)科技攻關(guān)支撐的實(shí)施路徑。

無論是區(qū)域水資源承載能力評(píng)價(jià)，還是以水資源剛性約束開展科學(xué)綠化，均涉及一系列復(fù)雜的理論、技術(shù)和實(shí)踐問題。