今年以來,竹溪縣林業(yè)局深入踐行習近平生態(tài)文明思想,圍繞“鄉(xiāng)村振興先行區(qū),綠色發(fā)展示范縣”戰(zhàn)略目標,以林權制度改革為動力,以“兩山”實踐創(chuàng)新為載體,統(tǒng)籌推進生態(tài)修復、資源保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度改革及項目建設等工作,落實林長“常護、常管、常治、常新”,實現(xiàn)“林長治”,夯實縣域生態(tài)文明建設基礎,為促進人與自然、森林與經(jīng)濟和諧發(fā)展貢獻力量。
加強領導,構建“治理”體系。構建以縣委、縣政府主要領導任總林長,共設立縣級林長36名、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級林長194名、村級林長352名的縣鄉(xiāng)村三級林長制責任體系。健全制定出臺林長制工作方案,配套建立部門協(xié)作制度、林長制會議制度、信息公開制度、督查考核制度等,制定林長制考核辦法和考核實施細則。明確各級林長職責,定期開展工作督辦和績效考核,實現(xiàn)森林資源管理、督導考核全覆蓋。確保巡林前有計劃、巡林期間有要求、巡林后有反饋,實現(xiàn)責任區(qū)域全覆蓋,從而實現(xiàn)“山有人管、林有人護、責有人擔”的目標,進一步促進林長制工作以“制”促“治”,形成規(guī)范化、長效化的治理格局。
創(chuàng)新機制,規(guī)范“管治”運行。創(chuàng)新“林長+河長”互聯(lián)協(xié)作機制,探索推進“巡林時巡河,巡河時巡林”,聯(lián)合解決巡林、巡河中發(fā)現(xiàn)的突出問題,實現(xiàn)“河湖安瀾,山川秀美”。創(chuàng)新建立林長令和督辦函機制,始終把“擴綠增美”“護綠增質(zhì)”“活綠增效”作為重點任務,以“林長令”形式對林業(yè)重點工作作出部署,推動重點難點問題解決。創(chuàng)新林長制聯(lián)席會議機制,今年共召開涉及林業(yè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水務等部門聯(lián)席會議2次,有效解決林長制工作跨部門協(xié)作問題。創(chuàng)新“智慧林長”機制,建立智慧林長制信息管理平臺,將全縣劃分為28個網(wǎng)格,307個管護片,2800名生態(tài)護林員高效使用“護林通”APP,常態(tài)化開展巡林,實現(xiàn)網(wǎng)格化無縫隙管理,護林員通過手持北斗巡護終端記錄工作狀態(tài),監(jiān)管員實時對護林員的巡護工作進行跟蹤,實現(xiàn)森林資源精細化、智能化管理。夯實基層林場等單位巡林護林責任,建立巡林臺賬,實行一天一巡、一月一更新的巡查監(jiān)管機制,推動林長制工作重心下移。
統(tǒng)籌兼顧,共建“共治”共享。推進國土綠化“共建”,全年共新建油茶1.5萬畝,改造低產(chǎn)低效油茶林0.3萬畝,完成林業(yè)“雙重”營造林任務14.3萬畝(其中:人工造林0.16萬畝、封山育林7.44萬畝、退化林修復6.7萬畝、小型水利水保154處)。完成造林補助項目面積2.44萬畝、林相季相改造3.75萬畝、全民義務植樹105萬株、新育苗木450畝。推進資源管理“共治”,堅持依法治林,強力保障護綠增質(zhì),高質(zhì)量完成2024年兩期森林督查圖斑159個267.08公頃的現(xiàn)場查驗整改,全縣無違法圖斑。推進生態(tài)福利“共享”,堅持綠色發(fā)展,聚力推進擴綠增效。以創(chuàng)建現(xiàn)代林場為抓手,做強楠木產(chǎn)業(yè)、森林康養(yǎng)、烤煙、林下經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)培育,全縣林下經(jīng)濟利用林地總面積57.2萬畝,林業(yè)總產(chǎn)值42億元;科學編制《秦巴山森林康養(yǎng)旅居地規(guī)劃》《竹溪康養(yǎng)旅居地重點片區(qū)偏頭山創(chuàng)意》《林下經(jīng)濟規(guī)劃》等專項規(guī)劃。
標本兼治,聯(lián)防“聯(lián)治”聯(lián)控。森林防火“聯(lián)防”,嚴格落實森林防火責任制,加強防火宣傳教育,全年共開展重大森林防火講座、巡演宣傳活動12次,發(fā)放宣傳資料30000余份,懸掛橫幅250條。組建30支森林防火應急隊伍,開展森林防火應急演練30次,320個村組建應急處置小分隊,提高了森林防火應急處置能力,實現(xiàn)了“零火情”目標。高質(zhì)高效完成新建國債森林防火生物阻隔項目383公里19985.7畝,完成防火隔離帶、森林防火應急道路建設168.13公里,為全縣森林生態(tài)安全夯實了基礎。森林病蟲害“聯(lián)控”,大力推進松材線蟲病防治工作,完成防治1.185萬畝,清理病枯死松樹7.7萬株,“全面防、全面清、全域清”的工作格局基本形成。深化林權改革“聯(lián)管”,以深化集體林權制度改革為突破口,推進落實集體所有權、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權、放活經(jīng)營權等“三權”分置改革,探索國有林場帶村聯(lián)戶改革試點。
下一步,竹溪縣林業(yè)局將大力提升林業(yè)干部職工履職盡責能力,強化崗位練兵,健全林長、生態(tài)護林員培訓機制,加強部門協(xié)同聯(lián)防聯(lián)控、暢通信息溝通渠道、提高聯(lián)合執(zhí)法效率;加大資金投入,增強森林資源保護、修復、管理需要的資金支持率;加大對森林資源保護的宣傳力度,提高公眾對林長制工作認識及參與森林資源保護的積極性和主動性,形成全社會共同參與森林資源保護的良好氛圍。
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