花卉苗木產(chǎn)業(yè)是建設(shè)發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，是美化人居環(huán)境、完善生態(tài)功能的重要物質(zhì)載體，在建設(shè)“綠色湖南”、“森林常德”、“生態(tài)石門”工作中有著非常重要的作用。按照常德市委、市人民政府提出的建設(shè)“山水桃花源、綠色新常德”的國家森林城市建設(shè)定位，石門縣委、縣政府正在著力打造十大生態(tài)增綠工程，增加綠地總量和森林覆蓋率，實(shí)現(xiàn)“有路有渠有房的地方就有樹有林”的目標(biāo)，提高廣大人民群眾的居住自豪感和生活幸福感。在此背景下，石門縣苗木花卉產(chǎn)業(yè)遇到了千載難逢的發(fā)展良機(jī)，將成為我縣又－興農(nóng)致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

        一、石門縣苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

        石門縣具有較好規(guī)模的花卉苗木產(chǎn)業(yè)企業(yè)和專業(yè)合作社、門店29家，經(jīng)營面積94.3公頃，產(chǎn)值達(dá)到5000萬元以上。比2011年末增加花卉苗木產(chǎn)業(yè)企業(yè)11家，其中花卉苗木產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社8家；增加經(jīng)營面積76.7公頃；增加年銷售收入3300萬元以上。

        石門縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)雖起步較晚，但經(jīng)營己初具規(guī)模。“石門三利綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司”花卉苗木基地從2011年末4.2公頃發(fā)展到10.9公頃，年產(chǎn)杜鵑、紅繼木等觀賞花卉苗木800萬株，鮮切花30萬枝，盆栽植物20萬盆，樟樹、欒村、桂花等綠化苗木10萬株，年經(jīng)營產(chǎn)值達(dá)到了1500萬元。石門縣雙佳農(nóng)牧三板苗圃后來居上，2012年以來搶抓機(jī)遇，在石門花卉苗木產(chǎn)業(yè)異軍突起，經(jīng)營面積20公頃，年培育出圃樟樹、欒村、桂花、馬褂木20多萬株，年經(jīng)營產(chǎn)值達(dá)到了300萬元。石門縣漢陽花木專業(yè)合作社組織林農(nóng)21戶，將13.3公頃林地連成－片，培育各種綠化苗木和鮮花，年出圃各種綠化樹苗10萬多株，月季、菊花、紅繼木等觀賞花卉、觀賞苗木100萬株，鮮切花30萬枝，盆栽植物5萬盆，年經(jīng)營產(chǎn)值達(dá)到了200多萬元。“石門璞谷文化生態(tài)園”自2006年開園以來，秉承“休而美善，閑而大雅”的經(jīng)營理念，總投資3000多萬元，建有湘西北最大的奇石館璞谷大石堂和可觀花垂釣的紫荷塘、可賞畫品茗的茶館紫和樓等賞石文化產(chǎn)業(yè)，收藏各類奇石100多個品種共計(jì)萬余件，其中以石門國畫石、澧水彩蠟石、類太湖石、古生物化石尤為出眾，曾多次參加全國大型石展并獲獎，年?duì)I銷額達(dá)到800萬元以上，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

        石門縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展勢頭較好，也存在一些不利因素。一是生產(chǎn)規(guī)模小，難以形成競爭優(yōu)勢。全縣雖有29家花卉苗木經(jīng)營單位，但在石門有自營基地的企業(yè)和專業(yè)合作社只有14家，而沒有基地的小規(guī)模經(jīng)營個體戶就達(dá)15家。企業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，區(qū)域化生產(chǎn)滯后,還由于受到土地、信息、資金、技術(shù)等多方面的制約，難以形成集約生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度、技術(shù)管理水平較低，規(guī)模難以擴(kuò)大，帶動作用不強(qiáng)；二是苗木品種檔次不高，供需結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。技術(shù)管理水平和修剪造型技術(shù)偏低，名特優(yōu)產(chǎn)品較少，缺乏主導(dǎo)品種，縣域內(nèi)公路綠化、庭園綠化、農(nóng)田林網(wǎng)綠化等需要的苗木50%依靠外地進(jìn)口解決，影響了苗木花卉企業(yè)的發(fā)展壯大；三是政府引導(dǎo)力度不夠，缺乏對花卉苗木經(jīng)營單位的政策性產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)和資金扶持，使企業(yè)投入有限，發(fā)展后勁不足，在不斷發(fā)展的花卉苗木市場競爭中處于劣勢地位。

        二、我縣發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

        一是產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢。石門縣屬全省重點(diǎn)林區(qū)縣，全縣國土總面積397012公頃，其中林地面積283261公頃。有林地244000公頃，灌木林地33261公頃，其它林地6000公頃，林木綠化率70.68%，具有發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)的林地資源條件，非常適合發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)；二是生態(tài)創(chuàng)建優(yōu)勢。石門縣正在創(chuàng)建國家生態(tài)城市、園林城市、森林城市，至2020年，城區(qū)綠地覆蓋率要達(dá)45%以上，人均公共綠地面積要達(dá)到15平方米以上，城區(qū)周邊規(guī)劃生態(tài)景觀綠地約300公頃，年義務(wù)植樹450萬株以上，年公路綠化300公里以上，通過封山育林、植樹造林，西北山區(qū)森林覆蓋率要達(dá)76%以上，東南丘陵地帶森林覆蓋率要達(dá)60%以上，苗木花卉產(chǎn)業(yè)市場需求巨大；三是氣候條件優(yōu)勢。石門縣為亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，光照充足、無霜期長、氣候溫和、雨量適中，土壤肥力較好，完全能滿足絕大多數(shù)園林綠化苗木正常生長的需要，并擁有一批具有地方特色的苗木品種，如桂花、樟樹、女貞、紅豆杉、馬褂木等，具有良好的投資比較優(yōu)勢；四是政策環(huán)境優(yōu)勢。石門早于2008年就在全縣進(jìn)行了集體林權(quán)制度改革，林地林木權(quán)屬清楚，林農(nóng)靠發(fā)展林業(yè)致富的積極高，“生態(tài)石門”建設(shè)需要大量的苗木支撐，對促進(jìn)苗木花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大推動作用。

        三、我縣發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)建議

        一是加大政策扶持力度，全面提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。政府要制訂優(yōu)惠政策，從用地、資金、人才培養(yǎng)、技術(shù)支持等各方面給予支持,增強(qiáng)花卉苗木企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)能力、對農(nóng)戶的帶動能力，切實(shí)抓好推行標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)管理，提高花卉苗木產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。要加強(qiáng)花卉苗木產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的基本素質(zhì)和技術(shù)水平，引導(dǎo)花卉苗木產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；

        二是培育龍頭企業(yè)，帶動林產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各級政府和林業(yè)主管部門要大力培育資金雄厚、技術(shù)力量強(qiáng)、專業(yè)程度高、市場前景好、誠實(shí)守信的苗木花卉企業(yè)成為省、市龍頭企業(yè)，在項(xiàng)目、用地、信貸、技術(shù)、人才等方面優(yōu)先給予扶持。引導(dǎo)和支持苗木花卉企業(yè)申請取得園林設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)資質(zhì)，實(shí)現(xiàn)育苗、銷售、園林施工、科技研發(fā)和觀光旅游五位一體經(jīng)營，促進(jìn)苗木花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)和市場化經(jīng)營，提高企業(yè)核心競爭力;

        三是加大資金獎補(bǔ)力度，鼓勵苗木花卉產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。建議設(shè)立苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對新增連片面積、新建培育苗木花卉的項(xiàng)目和科技含量高、發(fā)展勢頭好的項(xiàng)目給予補(bǔ)助。要加大資金整合力度，整合林業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、扶貧、農(nóng)民工培訓(xùn)等項(xiàng)目資金及縣級財(cái)政安排的支農(nóng)資金，采取項(xiàng)目打包、資金打捆的辦法，發(fā)揮資金的聚集效應(yīng)，集中力量發(fā)展－批苗木花卉產(chǎn)業(yè)；

       四是強(qiáng)化技術(shù)支撐，提高苗木花卉科技含量。加強(qiáng)與高等院校和科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，開展科研攻關(guān)，著力提高苗木花卉產(chǎn)業(yè)科技含量。各級林業(yè)部門要積極引進(jìn)新技術(shù)、新品種，大力推廣新型容器育苗、組培育苗、滴水灌溉和配方施肥，積極實(shí)施精品戰(zhàn)略，實(shí)行工廠化育苗、科學(xué)化管理、精品化產(chǎn)出、品牌化經(jīng)營，全面提升苗木花卉產(chǎn)品的品質(zhì)和檔次；

        五是優(yōu)化投資環(huán)境，支持發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)。做好政府規(guī)劃、扶持、引導(dǎo)的苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理區(qū)域布局。實(shí)行土地租用、稅收等低門檻政策，努力為投資者營造良好的投資環(huán)境。制定激勵政策，動員和鼓勵具有一定技術(shù)專長的專業(yè)技術(shù)人員開展技術(shù)服務(wù)，深入基層，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、協(xié)辦苗木花卉企業(yè)。加大資金投入，努力形成群眾自籌、政府獎補(bǔ)、信貸支持、招商引資相結(jié)合的投入機(jī)制，為苗木花卉產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供投入保障;

        六是發(fā)揮地方特色優(yōu)勢，指導(dǎo)花卉苗木產(chǎn)業(yè)合理布局?；ɑ苊缒局鞴懿块T應(yīng)加強(qiáng)對區(qū)域的花卉苗木資源和生產(chǎn)狀況進(jìn)行深入調(diào)查，立足于本地的氣候和地理?xiàng)l件，結(jié)合市場情況，提出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的花卉苗木發(fā)展重點(diǎn)，合理規(guī)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過科學(xué)開發(fā)特色花木、適于本地種植的名花，打造區(qū)域林業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

                            (    415300  石門縣林業(yè)學(xué)會  2014年6月8日  )