摘 要:今夏以來，我國乃至全球各地極端高溫和極端降水事件頻發(fā)，多項指標(biāo)突破歷史極值，給自然生態(tài)系統(tǒng)帶來巨大破壞，也給人類社會經(jīng)濟(jì)和人民生命財產(chǎn)安全造成重大損失。研究表明，極端天氣氣候事件呈現(xiàn)區(qū)域性、極端性和復(fù)合性等復(fù)雜特征，其發(fā)生的直接原因是大氣環(huán)流異常，而背后主因卻是全球氣候變暖。未來，全球變暖趨勢難以停止或逆轉(zhuǎn)，但可以減慢。我們必須直面極端天氣氣候事件，在深入探索規(guī)律的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)科學(xué)應(yīng)對，以更好地緩解或解決極端氣候變化的重大現(xiàn)實(shí)問題。

關(guān)鍵詞:極端事件 全球變暖 事實(shí)規(guī)律 科學(xué)應(yīng)對

【中圖分類號】P4 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

極端天氣氣候事件肆虐全球

國家氣候中心監(jiān)測顯示，2023年全國區(qū)域性高溫過程具有出現(xiàn)時間早、影響范圍廣、極端性顯著等特征。其中，華北地區(qū)連續(xù)多次遭受大范圍持續(xù)性高溫過程，多地頻現(xiàn)極端高溫。6月21日—30日，區(qū)域性高溫影響華北地區(qū)國土面積達(dá)50.5萬平方公里，影響人口超過2億人。6月22日—24日，北京連續(xù)三天最高溫度突破40℃，最高達(dá)41.1℃，城區(qū)高溫時長超40小時。高溫天氣造成多起高溫中暑、熱射病等事件發(fā)生，同時給當(dāng)?shù)仉娏Σ块T造成了供電壓力。實(shí)際上，不單是我國，今夏歷史性高溫天氣席卷整了個北半球，北美、北非、地中海和亞洲部分地區(qū)都遭遇了前所未有的極端高溫，甚至多地同時出現(xiàn)高溫天氣。6月21日，墨西哥新拉雷多連續(xù)三天最高溫超45℃；蒙克洛瓦連續(xù)三天最高溫超46℃；巴基斯坦諾昆迪最高溫達(dá)49℃；伊朗扎博勒最高溫達(dá)50.8℃，成為當(dāng)天全球之最。6月中下旬，美國多州高溫導(dǎo)致電力緊張，甚至出現(xiàn)大面積停電，其中，密西西比州的杰克遜市出現(xiàn)近100個小時沒有電力供應(yīng)的情況。7月以來，埃及開羅地區(qū)白天的最高監(jiān)測氣溫達(dá)38℃，埃及和北部海岸地區(qū)的最高氣溫分別達(dá)45℃和34℃，均突破歷史極值。世界氣象組織指出，2023年7月前三周的平均氣溫達(dá)到有記錄以來的最高水平，該月“極有可能”作為最炎熱的月份被載入史冊。7月27日，聯(lián)合國秘書長古特雷斯就7月全球氣溫創(chuàng)下新高發(fā)表聲明：“全球變暖的時代已經(jīng)結(jié)束，全球沸騰的時代已然到來。”[1]

與此同時，全球還有許多地區(qū)遭受了暴雨的襲擊。5月中旬，意大利北部地區(qū)遭遇暴雨侵襲，引發(fā)洪水和山體滑坡，破壞或切斷了500多條道路；6月25日以來，強(qiáng)降雨引發(fā)的洪水已造成巴基斯坦至少86人死亡、151人受傷；7月12日印度北部遭受持續(xù)性暴雨襲擊，多地處于洪水警戒狀態(tài)；7月11日，日本九州等地的強(qiáng)降雨天氣還引發(fā)了泥石流等次生災(zāi)害。類似的暴雨災(zāi)害在我國也頻繁發(fā)生。入汛以來，我國南方地區(qū)暴雨不斷，局部地區(qū)有特大暴雨并伴有短時強(qiáng)降水。氣象監(jiān)測資料顯示，5月22日桂林發(fā)生極端強(qiáng)降水，局部小時降雨量達(dá)到300.1毫米，從降水強(qiáng)度來看堪比2021年“7·20”鄭州特大暴雨。7月29日至8月1日，京津冀地區(qū)出現(xiàn)一輪歷史罕見極端暴雨過程，呈現(xiàn)出累計雨量大、持續(xù)時間長、影響范圍廣等特征：平均累計降水量175毫米，超過平均年降水量的三分之一，最大雨量出現(xiàn)在河北邢臺臨城縣，達(dá)1003毫米（相當(dāng)于兩年的降水量）；北京降雨持續(xù)時間長達(dá)83小時。除京津冀外，山東、河南等省也遭受本輪暴雨過程影響，累計降雨量超100毫米面積有20.6萬平方公里。

極端天氣事件頻發(fā)對經(jīng)濟(jì)社會和人民生活造成了嚴(yán)重影響。什么是極端天氣氣候事件？“極端天氣套餐”里只有高溫和暴雨么？極端天氣氣候事件會不會越來越頻繁發(fā)生？影響極端事件的幕后主因究竟是什么？我們應(yīng)如何應(yīng)對？

極端天氣氣候事件的特征與機(jī)理

從字面意思來看，“極端”是指事物發(fā)展的端點(diǎn)狀態(tài)，即嚴(yán)重偏離平均值。“極端天氣氣候事件”則是在特定的區(qū)域和時間內(nèi)發(fā)生的十分罕見的，對國計民生造成巨大危害和損失的異常天氣氣候事件。通俗地講，極端天氣氣候事件指的是不易發(fā)生的小概率事件。常見的極端天氣氣候事件有臺風(fēng)、暴雨、寒潮、高溫?zé)崂?、低溫凍害冰雹和干旱等。判斷極端天氣氣候事件的發(fā)生需要選擇合適的閾值，不同閾值的選擇成為影響極端事件分析的關(guān)鍵。通常，高溫日數(shù)定義為日平均最高氣溫≥35℃的天數(shù)，日降水量超過50mm/d即定義為暴雨。其中，35℃和50mm/d就是判定高溫日和暴雨日的絕對閾值。此外，由于氣候要素本身具有較強(qiáng)的時空非均一性，閾值的選取應(yīng)當(dāng)充分考慮局地的氣候背景，因此，基于百分位或極端理論的參數(shù)估計等方法確定相對閾值的方法應(yīng)用更為廣泛。國際上，世界氣候研究計劃提出了一套基于統(tǒng)一框架內(nèi)的27個極端氣溫和降水的定義指標(biāo)，并廣泛應(yīng)用于極端天氣氣候事件的研究中[2]。

國際政府間氣候變化專門委員會（IPCC）第六次評估報告第一工作組報告《氣候變化2021：自然科學(xué)基礎(chǔ)》（以下簡稱IPCC AR6）基于最新的數(shù)據(jù)、詳實(shí)的證據(jù)和多元的方法，提供了有關(guān)全球和主要區(qū)域當(dāng)前氣候變化狀態(tài)、歸因和未來氣候變化趨勢的評估結(jié)論，并在報告中重點(diǎn)關(guān)注了極端天氣氣候事件，主要圍繞極端溫度、強(qiáng)降水、干旱和極端風(fēng)暴（如熱帶氣旋、大風(fēng)、強(qiáng)對流等）。[3]IPCC AR6評估報告指出，20世紀(jì)50年代以來，全球大部分地區(qū)極端高溫事件的頻率和強(qiáng)度在增加，城市熱島效應(yīng)使城市遭受更多更強(qiáng)的高溫?zé)崂送{。其中，內(nèi)陸的干旱半干旱地區(qū)和冰雪覆蓋的高緯度和高海拔地區(qū)，由于局地陸氣反饋過程的作用，成為了極端溫度變化最敏感的區(qū)域。陸地之外，全球海洋熱浪的數(shù)量自1980年以來也增長了近一倍。在全球變暖背景下，近百年來，極端降水在全球大部分地區(qū)也呈增長趨勢。由于極端降水增加的速度整體快于平均降水，導(dǎo)致降水的年內(nèi)變率增加。氣候變暖提高了大氣的蒸發(fā)潛力，從而影響一個地區(qū)可獲得的凈水資源量。報告同時指出，農(nóng)業(yè)和生態(tài)干旱在遍布全球所有大洲的多個地區(qū)都有增加，這包括我國所處的東亞地區(qū)；只有個別地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)和生態(tài)干旱緩解的狀況。在地中海和東亞等地區(qū)也出現(xiàn)了水文干旱加劇的現(xiàn)象。局地性強(qiáng)、生命史短的極端風(fēng)暴的發(fā)生頻次也在全球各個地區(qū)呈現(xiàn)出不同程度地增長。如，20世紀(jì)70年代以來，北大西洋熱帶風(fēng)暴頻次和強(qiáng)度顯著增加。

近些年，極端天氣氣候事件呈現(xiàn)出區(qū)域性、極端性和復(fù)合性等新特點(diǎn)。IPCC系列評估報告也首次將“多碰頭”的復(fù)合極端事件納入評估對象。該報告將極端復(fù)合事件概括為“造成社會或環(huán)境影響的不同驅(qū)動因子組合發(fā)生的狀況”。IPCC AR6評估報告指出四類常見的復(fù)合極端事件：前期影響型，如前期熱浪會誘發(fā)后期的強(qiáng)降水；多要素共生型，如極端暖干、暖濕事件；接連發(fā)生型，如持續(xù)的日間和夜間熱浪；空間復(fù)合型，如單一因子關(guān)聯(lián)影響了空間上多類型的極端事件。由于復(fù)合極端事件造成的影響遠(yuǎn)大于單個事件單獨(dú)發(fā)生時的影響，相關(guān)研究也越來越受到重視。IPCC AR6評估報告指出，1950年以來，復(fù)合極端事件在全球多個地區(qū)變的更加頻繁，包括多個流域內(nèi)的復(fù)合型洪水事件，以及酷熱干旱復(fù)合事件提供了誘發(fā)野火的綜合天氣條件等[4]。南京大學(xué)大氣科學(xué)學(xué)院丁愛軍團(tuán)隊發(fā)表在《科學(xué)》的研究發(fā)現(xiàn)，在全球變暖背景下，全球不同沿海地區(qū)的極端野火事件增強(qiáng)，并揭示其反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了在當(dāng)前可預(yù)報的時間窗內(nèi)認(rèn)識影響野火發(fā)生、發(fā)展和消亡的復(fù)雜理化機(jī)制與關(guān)鍵控制過程[5]。

要理解極端天氣氣候事件的形成，首先需要認(rèn)識氣候變化的基本規(guī)律和主要事實(shí)。研究表明，不同的氣候背景對應(yīng)著不同的極端天氣氣候事件的發(fā)生規(guī)律。地球氣候形成和變化的根本原因在于太陽輻射在地球上的分布差異及變化，同時，地球系統(tǒng)五大圈層（大氣圈、巖石圈、水圈、冰雪圈和生物圈）的相互作用、反饋過程以及人類活動對地球天氣氣候的變化都具有重要作用。地球氣候背景形成的根本原理是：赤道與高緯度地區(qū)受太陽輻射加熱不均，這將導(dǎo)致赤道受到更多的熱量，其中多余的熱量會通過大氣運(yùn)動和海洋環(huán)流輸送到高緯度地區(qū)，使得地球表面溫度梯度減小，并維持著相對穩(wěn)定的狀態(tài)，形成特定的大氣環(huán)流系統(tǒng)。具體表現(xiàn)為：假設(shè)地表性質(zhì)均一，赤道大氣受熱上升，極地大氣收縮下沉，在氣壓梯度力作用下，赤道大氣由高空向南（北）極運(yùn)動，而極地大氣則由地面向赤道運(yùn)動；但由于科氏力的影響，高空向極運(yùn)動的大氣逐漸偏轉(zhuǎn)，于30°N(S)附近堆積下沉，并分別流向赤道和極地地區(qū)；同樣在科氏力的影響下，與極地向赤運(yùn)動的大氣在60°N（S）附近相遇，輻合上升，在高空分別流向副熱帶和極地上空，氣象上稱為“三圈環(huán)流”，即大氣環(huán)流的理想模式。但是，地球表面的組成非常復(fù)雜，山脈、海洋、草原、沙漠、森林、城市等不同下墊面具有不同的熱力和動力特性，使得太陽輻射對地表的加熱極不均勻，從而形成更為復(fù)雜的局地大氣環(huán)流。此外，人類活動如森林砍伐、沙漠化、城市化等土地利用對地球表面特征的改變，也將影響大氣環(huán)流系統(tǒng)的變化，最終導(dǎo)致天氣氣候的變化。

極端天氣氣候事件的主因是全球氣候變暖

2021年1月—2月，北半球冷暖事件頻發(fā)多發(fā)現(xiàn)象加劇，我國和歐美地區(qū)冷事件與暖事件此起彼伏，東西半球?qū)覍页尸F(xiàn)“冰火兩重天”的氣候格局，嚴(yán)寒、暴雪和溫暖如春在同一個時間、同一個區(qū)域穿插與輪回。這種“冷”和“暖”的劇烈反差意味著極地的冷空氣和中低緯度的暖空氣在空間和強(qiáng)度上的“較量”，其直接原因是大氣環(huán)流異常，但根本原因是全球變暖加劇了氣候系統(tǒng)的不穩(wěn)定性，增加了異常環(huán)流型出現(xiàn)的頻率和強(qiáng)度。受全球變暖影響，北極地區(qū)變暖的速度遠(yuǎn)快于全球其他地區(qū)。因此，大量冰川融化，海冰消融，導(dǎo)致北極渦旋（極渦）不穩(wěn)定，進(jìn)而發(fā)生分裂和移位。北極渦旋是常年盤旋在北極上空的低壓天氣系統(tǒng)，往往控制著冷空氣的活動，是影響寒潮天氣的重要系統(tǒng)。在上述事件中，1月上旬，極渦中心偏向亞洲東部至北太平洋上空，造成我國的極寒天氣；2月中旬，極渦的中心轉(zhuǎn)而偏向北美地區(qū)，易于引導(dǎo)極區(qū)冷空氣南下，伴隨著東太平洋熱帶洋面和墨西哥灣穩(wěn)定輸送的暖濕水汽。兩股冷暖空氣團(tuán)對峙，觸發(fā)了強(qiáng)烈的水汽輻合，導(dǎo)致了北美極寒、暴風(fēng)雪天氣。此外，全球變暖下大陸增溫幅度將快于海洋，那么，總體上將增加不同下墊面之間的熱力差異，通過加速水體的水汽蒸發(fā)，使得空氣中能容納更多的水汽（理論值為溫度每升高1℃，大氣水含量將增加7%[6]），進(jìn)而有利于形成降水。同時，水汽在凝結(jié)的過程中將釋放出大量的潛熱，這將增加大氣的擾動，激發(fā)不穩(wěn)定性，促發(fā)強(qiáng)對流，進(jìn)而促發(fā)極端降水事件?？偠灾瑯O端事件頻繁發(fā)生的背后主因其實(shí)是全球氣候變暖，尤其表現(xiàn)在增暖的時空不均勻性。

世界氣象組織發(fā)布的2022年全球氣候狀況報告指出，2022年平均氣溫較1850—1900年平均值偏高1.67℃，為1850年以來第四高。2022年全球月平均氣溫距平，除12月偏低0.24℃外，其余月份均較常年同期偏高，其中10月氣溫距平為0.86℃。[7]近百年的全球變暖呈現(xiàn)出獨(dú)特的表現(xiàn)：變暖的持續(xù)時間最長以及變暖的空間覆蓋最廣。實(shí)際上，不僅僅是大氣圈，全球變暖在地球系統(tǒng)的各個圈層都有體現(xiàn)。作為水圈主體的海洋，在過去的80年內(nèi)，每十年都比前十年更暖。在2022年全球大部分海域平均海表溫度接近常年或偏高，北太平洋、熱帶西太平洋、南太平洋中緯度、熱帶東印度洋、南印度洋中緯度、北大西洋中緯度、熱帶大西洋、南大西洋中緯度等海域的海溫偏高0.5℃以上，其中北太平洋中部、南太平洋中部和西部等海域的海溫偏高1.0℃以上，局部偏高1.5℃以上。此外，冰雪圈的全球變暖表現(xiàn)為冰川消融、凍土和積雪融化加劇。1972—2022年，北半球和歐亞大陸年平均積雪面積顯著減小，平均每10年分別減小14萬平方公里和11萬平方公里。北極海冰的面積自2007年出現(xiàn)跳崖式減小后進(jìn)入了持續(xù)偏小的階段，2022年9月北極海冰范圍較常年同期偏小12.7%。在陸地巖石圈和生物圈，全球變暖背景下生長季的長度有加長的趨勢（主要表現(xiàn)為冬季變短，夏季變長），全球綠化、物種范圍移動均有增加趨勢。

近百年觀測數(shù)據(jù)表明全球明顯變暖，氣候系統(tǒng)5個圈層都發(fā)生顯著變化，與之伴隨的是人類活動排放也在明顯增加。IPCC AR6評估報告已證實(shí)人類活動對全球增暖的影響：以較高的信度表明，全球大部分地區(qū)極端溫度變化主要源于工業(yè)革命以來人類活動排放的溫室氣體。評估報告也首次強(qiáng)調(diào)了，如果沒有人類活動的影響，全球多地遭受的極端事件甚至突破歷史紀(jì)錄的高溫事件幾乎是不可能發(fā)生的[8]。兩位國際著名的氣候?qū)W家真鍋淑郎（Syukuro Manabe）和克勞斯·哈塞爾曼（Klaus Hasselmann）也因其在“對地球氣候的物理模擬、量化變率和可靠地預(yù)測全球變暖”所做出的貢獻(xiàn)，獲得2021年度諾貝爾物理學(xué)獎，這也是歷史上諾貝爾物理學(xué)獎首次授予氣候?qū)W家。諾獎官方新聞稿寫道：“地球在升溫嗎？是的。是因為大氣中溫室氣體含量的增加嗎？是的。僅僅用自然因子能解釋嗎？不能。人類排放的溫室氣體是溫度升高的原因嗎？是的。”答案的背后，是以真鍋淑郎和哈塞爾曼為代表的氣候?qū)W界百余年的努力和積累[9]。該結(jié)論的科學(xué)依據(jù)被稱為“檢測歸因”。

目前，全球及區(qū)域尺度平均溫度變化方面的歸因研究已經(jīng)證實(shí)了20世紀(jì)的溫度長期變化主要受到人類活動的影響。這是基于最新觀測數(shù)據(jù)及最先進(jìn)的氣候模式的模擬“計算”出來的結(jié)果?？茖W(xué)家們利用氣候模式進(jìn)行模擬，把所有情況都考慮進(jìn)去，但只有把人為原因加上時，得出的結(jié)果才與實(shí)際觀測結(jié)果相符。這就說明，化石燃料和土地利用等人類活動導(dǎo)致了地球表面溫度升高。在IPCC AR6評估報告中，氣候?qū)W家們在數(shù)值模式方面，逐步考慮了更多影響因子（氣溶膠、土地利用和土地覆蓋、碳循環(huán)、動態(tài)植被過程、平流層臭氧、自然強(qiáng)迫等），對人類活動的影響有了更深入的認(rèn)識。在降水方面，由于降水觀測資料及模式模擬的局限性以及內(nèi)部變率在降水變化中的較大影響，使得降水變化的歸因相比溫度要復(fù)雜得多。但可以確定，在亞洲、歐洲和美洲，人類活動極大程度上引發(fā)了極端降水的增加。而在更小的區(qū)域尺度上，人類活動影響極端降水的證據(jù)還相對有限。且極端降水的自然波動大，當(dāng)前模式模擬極端降水的不確定性大，限制了歸因結(jié)論的可靠性。總體而言，極端降水的歸因信度相對極端溫度較低。就歸因結(jié)果的可信度而言，有關(guān)極端溫度事件的人類活動歸因結(jié)果可信度最高，其次為極端降水事件和干旱事件。值得關(guān)注的是，由于降水觀測資料有限，并且其物理過程較氣溫更復(fù)雜，極端降水增加與人類活動影響之間關(guān)系的說法，需指明空間范圍、時間尺度和結(jié)論的置信度，這也是IPCC AR6評估報告所特別強(qiáng)調(diào)的[10]。

科學(xué)應(yīng)對全球氣候變化的思考與建議

值得警惕的是，預(yù)估的極端天氣氣候事件呈現(xiàn)出時空非均勻變化的特征，這將導(dǎo)致未來極端事件變得更加反復(fù)無常。與此同時，“小概率高影響”事件的極端值被頻繁地打破，這將極大地增加防范極端天氣氣候事件風(fēng)險的難度。當(dāng)前的變暖趨勢不可能被停止或逆轉(zhuǎn)，但是可以減慢，使得生物系統(tǒng)和人類社會有更多的時間去適應(yīng)。因此，我們必須立即采取行動應(yīng)對氣候變化。

國際上一直在探索解決氣候變化問題的途徑。1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會開放簽署《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，公約于1994年生效，成為國際應(yīng)對氣候變化談判的主渠道，并達(dá)成一系列成果。1997年達(dá)成《京都議定書》，要求發(fā)達(dá)國家承擔(dān)量化的減排指標(biāo)。2015年12月在第21屆聯(lián)合國氣候變化大會上達(dá)成《巴黎協(xié)定》，并于2016年生效，進(jìn)一步明確了全球綠色低碳發(fā)展的大方向和2020年后全球治理的相關(guān)制度框架。2017年12月達(dá)成了《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則，為各方履行《巴黎協(xié)定》提供了明確指導(dǎo)?！栋屠鑵f(xié)定》的主要目標(biāo)是將本世紀(jì)全球平均氣溫上升幅度控制在2℃以內(nèi)，并將力爭控制在工業(yè)化時期水平之上1.5℃以內(nèi)；在不威脅糧食生產(chǎn)的情況下，增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化負(fù)面影響的能力，促進(jìn)氣候恢復(fù)力和溫室氣體低排放的發(fā)展；使資金流動與溫室氣體低排放和氣候恢復(fù)力的發(fā)展相適應(yīng)。2020年各締約方正式開始實(shí)施《巴黎協(xié)定》。

作為應(yīng)對氣候變化國際行動的一部分，我國積極參與全球治理，充分彰顯了負(fù)責(zé)任的大國形象。2020年9月，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上鄭重宣布：“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。”

中國一貫堅持減緩和適應(yīng)并重，實(shí)施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略。為統(tǒng)籌推進(jìn)適應(yīng)氣候變化工作，2013年我國首次發(fā)布《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略》，明確了2014至2020年適應(yīng)氣候變化的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、區(qū)域格局和保障措施，為開展適應(yīng)氣候變化工作提供了指導(dǎo)和依據(jù)。2022年6月生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》指出，減緩和適應(yīng)是應(yīng)對氣候變化的兩大策略，二者相輔相成，缺一不可。“減緩”是指通過能源、工業(yè)等經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)較長時間的調(diào)整，減少溫室氣體排放，增加碳匯，以穩(wěn)定和降低大氣溫室氣體濃度，減緩氣候變化速率；“適應(yīng)”是指通過加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)的風(fēng)險識別與管理，采取調(diào)整措施，充分利用有利因素、防范不利因素，以減輕氣候變化產(chǎn)生的不利影響和潛在風(fēng)險。[11]簡言之，“減緩”即采取措施減慢或減少溫室氣體的排放源或增加碳匯；“適應(yīng)”即對于已經(jīng)發(fā)生或預(yù)期的氣候變化及影響做出及時的、全方位的響應(yīng)?！秶疫m應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》發(fā)布以來，我國適應(yīng)氣候變化工作取得積極成效，但面對氣候變化長期性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，當(dāng)前對氣候變化影響和風(fēng)險的分析評估仍然不足，對適應(yīng)氣候變化的重視程度和行動力度仍亟待提升。

在“減緩”方面，要高度重視氣候科學(xué)認(rèn)知并深化國際合作。深入?yún)⑴c《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》等主渠道下的全球適應(yīng)治理進(jìn)程，做好國際國內(nèi)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要深度參與IPCC評估工作，發(fā)揮建設(shè)性作用。加強(qiáng)國際合作，講好中國適應(yīng)氣候變化故事，積極推動適應(yīng)氣候變化南南合作，幫助更多的發(fā)展中國家提高適應(yīng)氣候變化能力，彰顯負(fù)責(zé)任的大國形象。我國提出碳達(dá)峰和碳中和的“雙碳”目標(biāo)，一方面，它體現(xiàn)了我們主動承擔(dān)應(yīng)對氣候變化的國際責(zé)任的擔(dān)當(dāng)；另一方面，碳中和政策的實(shí)施作為歷史上規(guī)?？涨暗挠行蜻m應(yīng)氣候變化的行動，將對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。面對“雙碳”目標(biāo)，丁仲禮院士提出構(gòu)建一個三端共同發(fā)力的體系：第一端是能源供應(yīng)端，盡可能用非碳能源替代化石能源發(fā)電、制氫，構(gòu)建“新型電力系統(tǒng)或能源供應(yīng)系統(tǒng)”；第二端是能源消費(fèi)端，力爭在居民生活、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑等絕大多數(shù)領(lǐng)域中，實(shí)現(xiàn)電力、氫能、地?zé)?、太陽能等非碳能源對化石能源消費(fèi)的替代；第三端是人為固碳端，通過生態(tài)建設(shè)、土壤固碳、碳捕集封存等組合工程去除不得不排放的二氧化碳。[12]通過構(gòu)建多學(xué)科、跨部門的科學(xué)政策共同體，推動“雙碳行動”的有序?qū)嵤?，?yīng)對氣候變化的挑戰(zhàn)。

在“適應(yīng)”方面，要持續(xù)加強(qiáng)氣候變化相關(guān)的基礎(chǔ)科學(xué)問題研究，借助現(xiàn)代科技水平提升應(yīng)對氣候變化的能力。盡管氣候變暖及其對人類的影響已經(jīng)成為毋庸置疑的事實(shí)，但這其中依然存在著諸多懸而未決的科學(xué)問題，包括地球氣候系統(tǒng)的碳循環(huán)規(guī)律、碳循環(huán)與氣候變化的反饋關(guān)系、二氧化碳排放和全球溫升之間的敏感度、氣候變化對極端事件的影響機(jī)制、高影響極端天氣氣候事件預(yù)測預(yù)報的能力提高等問題。為此，首先要加強(qiáng)極端事件引發(fā)的復(fù)雜風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力的建設(shè)。加強(qiáng)對極端事件的頻發(fā)特征、極端災(zāi)害事件連鎖效應(yīng)的研究，提高監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和響應(yīng)的有效性、準(zhǔn)確性和針對性。我們要進(jìn)一步深化細(xì)化并推動跨專業(yè)部門多災(zāi)種監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力的提升和全覆蓋。其次，加強(qiáng)氣候變化對經(jīng)濟(jì)和社會影響的風(fēng)險評估。重點(diǎn)加強(qiáng)健康評估、精準(zhǔn)預(yù)估，科學(xué)規(guī)劃、超前布局，強(qiáng)化區(qū)域適應(yīng)能力，構(gòu)建適應(yīng)氣候變化韌性城市，提高避免未來氣候變化所造成的重大損失和破壞的區(qū)域適應(yīng)能力。此外，要努力提升和增強(qiáng)人民適應(yīng)氣候變化的意識。高校和科研機(jī)構(gòu)要充分利用世界氣象日、國際減災(zāi)日、全國防災(zāi)減災(zāi)日等契機(jī)，全方位多渠道開展適應(yīng)氣候變化相關(guān)培訓(xùn)和宣傳教育，形成全社會廣泛參與的良好局面。如南京大學(xué)大氣科學(xué)學(xué)院“涂長望講師團(tuán)”以“講好氣象故事”為核心，深入開展氣象科普，積極傳播生態(tài)文明，取得了良好社會效果。

當(dāng)前至2035年，是我國基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵時期。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出要“加強(qiáng)全球氣候變暖對我國承受力脆弱地區(qū)影響的觀測和評估，提升城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)氣候變化能力”。為落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署，強(qiáng)化我國適應(yīng)氣候變化行動舉措，提高氣候風(fēng)險防范和抵御能力，《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》在深入評估氣候變化影響風(fēng)險和適應(yīng)氣候變化工作成效與挑戰(zhàn)機(jī)遇的基礎(chǔ)上，提出新時期我國適應(yīng)氣候變化工作的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，明確我國適應(yīng)氣候變化工作重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域格局和保障措施，為我國有效應(yīng)對氣候變化提供了科學(xué)指南。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“降低二氧化碳排放、應(yīng)對氣候變化不是別人要我們做，而是我們自己要做”。這是中國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求，也是推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。過去已然發(fā)生，未來可以改變。在可靠的科學(xué)認(rèn)知的基礎(chǔ)之上，我們要勇于直面極端天氣氣候事件，“減緩”和“適應(yīng)”氣候變化迫在眉睫。

來源：《國家治理》2023年9月上 

作者:南京大學(xué)大氣科學(xué)學(xué)院教授

責(zé)編：董惠敏／美編：石 玉

責(zé)任編輯：張宏莉