湖南省邵陽市邵陽縣素有“湘西南天然油庫”的美譽(yù)，是“中國茶油之都”、全國油茶生產(chǎn)重點縣、全省油茶千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)。

近年來，邵陽縣以林長制為抓手，不斷做實“增綠、護(hù)綠、管綠、用綠、活綠”文章，通過政策導(dǎo)向抓引領(lǐng)、以點帶面抓示范，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，做大做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)。全市通過大力推廣“林長+公司（合作社、大戶）+基地+種植大戶”經(jīng)營模式，培育油茶種植個體大戶382家、專業(yè)合作社116家、公司24家，其中500畝以上的大戶64戶、省級示范社4家、省級林業(yè)龍頭企業(yè)5家、國家林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)1家；累計新造油茶林28.6萬畝，實施油茶低改18.3萬畝，油茶林面積共73.8萬畝，茶油年產(chǎn)量2.26萬噸，產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值29.4億元。

如今，邵陽縣把油茶產(chǎn)業(yè)定位為富民強(qiáng)縣的第一產(chǎn)業(yè)，將其作為全縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)來扶持，全力以赴推動油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

林長制引領(lǐng)抓謀劃

系統(tǒng)推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展

邵陽縣成立由縣委書記、縣長“雙林長”任組長的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府直屬的油茶產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，建立“三級林長”抓油茶、“一張藍(lán)圖繪到底”的工作體系，將生產(chǎn)任務(wù)明確到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，落實到山頭地塊，納入鄉(xiāng)村振興、林長制和干部績效考核，構(gòu)建起服務(wù)企業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)、助推發(fā)展的平臺紐帶，以林長制助推油茶產(chǎn)業(yè)邁向一體融合高質(zhì)量發(fā)展的新階段。全縣科學(xué)編制油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，以創(chuàng)建“國家油茶產(chǎn)業(yè)示范縣”“國家級油茶產(chǎn)業(yè)集群”“國家油茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園”“百億油茶產(chǎn)業(yè)集群”為重點，推動全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級。計劃到2025年，建設(shè)油茶豐產(chǎn)林基地80萬畝以上，實現(xiàn)年產(chǎn)值50億元以上。為加快形成油茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局，全縣鞏固拓展林長+油茶+飲食，大力推廣林長+油茶+文化、旅游、保健等，推出油茶主題歌、舉辦油茶節(jié)、打造集產(chǎn)、研、商、游、居于一體的油茶特色小鎮(zhèn)等。

統(tǒng)籌兼顧抓推進(jìn)

全面提升油茶產(chǎn)業(yè)質(zhì)效

針對“單位產(chǎn)量低”的問題，邵陽縣發(fā)揮示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村引領(lǐng)作用，成功創(chuàng)建以油茶為核心的省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，建成5萬畝以上示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個、油茶示范基地69個、油茶示范莊園10個。引進(jìn)上海交通大學(xué)深圳研究院成立前沿茶油生態(tài)科技公司，探索推廣“1+3+N”油茶林下經(jīng)濟(jì)模式，套種獼猴桃、紅松茸，實現(xiàn)畝均增收1萬元以上。為降低生產(chǎn)成本，與中南林業(yè)科技大學(xué)合作設(shè)立油茶智能裝備推廣應(yīng)用中心，加快機(jī)械化采摘設(shè)備研發(fā)，提升機(jī)械化水平。針對“茶籽貯藏難”問題，推動“中國油茶科創(chuàng)谷”全國首個油茶鮮果加工與交易物流示范基地落戶邵陽縣，建設(shè)年加工產(chǎn)能10萬噸的油茶鮮果加工與貿(mào)易冷鏈物流中心，實現(xiàn)日加工鮮果600噸以上。堅持龍頭企業(yè)帶動，提升精深加工水平，引進(jìn)國家高新技術(shù)企業(yè)1家，培育本土省級龍頭企業(yè)2家，擁有發(fā)明專利、新型實用專利35項。采取“政策引導(dǎo)+資金扶持”模式，鼓勵和支持企業(yè)加快茶油產(chǎn)品研發(fā)和上市，注冊茶油食用產(chǎn)品商標(biāo)18個，化妝、醫(yī)藥產(chǎn)品商標(biāo)3個。為推動營銷品牌化，提升市場占有率，全縣開展油茶品牌提升工程，創(chuàng)建國字號品牌14個，“邵陽茶油”注冊為國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，品牌價值約86億元。

突出重點強(qiáng)措施

持續(xù)增強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)保障

全縣整合涉農(nóng)資金2.5億元，給予油茶林新造每畝1200、低產(chǎn)林改造每畝1000元的獎補(bǔ)，給予示范帶動效果顯著的基地、示范點一次性5萬元的獎勵。設(shè)立信貸風(fēng)險補(bǔ)償基金，發(fā)放信貸風(fēng)險擔(dān)保貸和“惠農(nóng)擔(dān)油茶貸”1.1億元，引入歐洲投資銀行融資6000萬元。盤活閑置土地，開展規(guī)劃造林綠化空間調(diào)查，注重從低效人工商品林地、灌木林地、“四旁”地等拓展造林空間，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，確保3年內(nèi)完成5萬畝的新造任務(wù)。設(shè)立國家重點課題研究辦公室，建立國家油茶工程技術(shù)研究中心邵陽工作站和湖南省油茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，每年投入1000萬元財政資金，支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和重點科研平臺建設(shè)。邵陽縣創(chuàng)新“省科技專家服務(wù)團(tuán)+縣技術(shù)服務(wù)隊+鄉(xiāng)鎮(zhèn)油茶專干”技術(shù)服務(wù)模式，“科技專家抱團(tuán)服務(wù)油茶產(chǎn)業(yè)”被中央廣播電視總臺《新聞聯(lián)播》推介。