人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的鮮明特征及本質(zhì)要求，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨長期堅持的生態(tài)文明理念與治國理政方略，是推進中國式現(xiàn)代化的必然遵循。黨的十八大以來非常重視人與自然和諧共生理念。堅持人與自然和諧共生是黨的十九大報告的核心思想，報告中指出必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。黨的二十大再次為推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生作出重大戰(zhàn)略部署。進一步推進生態(tài)文明建設、加強生態(tài)環(huán)境保護，為建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化而團結(jié)奮斗，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護，生態(tài)文明制度體系更加健全，污染防治攻堅向縱深推進，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展邁出堅實步伐。

城市野生動物棲息地是應對城市化進程中生態(tài)退化問題的重要工具，旨在協(xié)調(diào)人類活動與自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡。城市野生動物棲息地不僅是國際上公認的保護野生動物的重要舉措，也是各國法律明確規(guī)定的責任?！渡锒鄻有怨s》要求締約國劃定城市生態(tài)保護空間，IUCN提出"基于自然的解決方案"指導城市生態(tài)修復。在國外，美國《瀕危物種法》規(guī)定城市開發(fā)需進行生態(tài)影響評估，紐約中央公園采用公私合作管理模式推進城市野生動物棲息地保護；加拿大溫哥華市建立野生動物沖突應急響應系統(tǒng)；新加坡將生物多樣性指數(shù)納入城市規(guī)劃考核體系，在城市部署AI攝像頭監(jiān)測穿城動物遷徙；日本東京利用物聯(lián)網(wǎng)追蹤城市猛禽活動軌跡，東京澀谷區(qū)建立社區(qū)生物多樣性協(xié)議制度，推進城市野生動物棲息地保護；英國倫敦實行“倫敦綠色網(wǎng)格計劃”的生態(tài)廊道網(wǎng)絡建設。

近年來，我國也日益重視城市野生動物棲息地保護。最新修訂的《野生動物保護法》明確各級政府的棲息地保護責任。深圳市率先在《野生動物保護管理條例》中明確提出城市野生動物棲息地的概念，并劃定市域面積22%的生態(tài)控制線。北京市在《野生動物保護管理條例》中不僅明確了北京市要劃定重要棲息地進行保護，還對城市中重要棲息地以外的野生動物生息繁衍區(qū)域進行保護，明確責任單位。另外各地還積極制定有關制度政策推進城市野生動物棲息地建設，小微棲息地和小微濕地成為這其中的典型代表。上海崇明東灘建立生態(tài)補償機制推進城市濕地改造；香港米埔濕地采用發(fā)展權轉(zhuǎn)移制度協(xié)調(diào)與城市居民生存發(fā)展的關系，推動城市濕地保護；成都試行生態(tài)用地容積率獎勵政策；南京開展"城市貉"公民科學項目促進人獸共存。數(shù)字技術、區(qū)塊鏈技術等都應用到城市棲息地保護與管理中，通過三維立體生境規(guī)劃（地下-地面-空中），臨時棲息地動態(tài)管理技術推進城市空間的精細化治理，為實現(xiàn)人與野生動物的和諧共生提供了諸多經(jīng)驗和技術方法。

但城市作為人類生活的密集區(qū)域在野生動物棲息地保護方面依然面臨眾多壓力。城市建設擴張和改造占用了大量的自然棲息地，導致棲息地面積減少，破碎化程度加深，嚴重威脅到城市生活的各類野生動物；氣候變化導致的溫度升高、降水模式變化和極端天氣事件頻發(fā)對脆弱的城市生態(tài)系統(tǒng)影響很大；城市生態(tài)系統(tǒng)修復和保護工作仍然需要大量的資金支持，資金短缺成為制約城市野生動物棲息地建設的一個重要因素；執(zhí)法面臨諸多挑戰(zhàn)，法律法規(guī)的執(zhí)行力度和覆蓋面需要進一步加強，跨部門、跨區(qū)域的協(xié)調(diào)管理難度較大；城市外來物種入侵和病蟲害的威脅日益嚴重，對本地生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性構(gòu)成威脅。

為了進一步做好城市野生動物棲息地保護，將城市野生動物棲息地打造成人與自然和諧共生的典范，在總結(jié)和推廣世界各國的經(jīng)驗基礎上，我們還需加強以下幾方面工作。

一是推進城市綠化與景觀的近自然改造，構(gòu)建"生態(tài)嵌入式"發(fā)展模式。通過政策創(chuàng)新和技術融合，實現(xiàn)保留一定比例的野生動物棲息地地，形成生產(chǎn)-生活-生態(tài)三元協(xié)同的新型城市空間格局。新加坡碧山宏茂橋公園采用"工程自然化"設計，將混凝土河道改造為自然溪流，使魚類種群恢復率提升40%，鳥類多樣性增加35%，同時將洪水蓄滯能力提高40%。

二是加強鄉(xiāng)土綠化樹（草）種的選擇，推進城市生態(tài)系統(tǒng)高質(zhì)量建設。鄉(xiāng)土樹（草）種在優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境、維護城市生態(tài)安全、提升城市生態(tài)文明中發(fā)揮著重要作用。城市生態(tài)系統(tǒng)修復建設須依據(jù)植物習性，突出鄉(xiāng)土植物應用，強調(diào)物種多樣性，以鄉(xiāng)土、長壽、抗逆、食源、美觀、安全為基本選擇原則，針對不同區(qū)域特點，選擇適合于城市生態(tài)系統(tǒng)營建的植物品種。鄉(xiāng)土植物品種，作為本地區(qū)天然分布或長期生長的樹種，對區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境有著良好的適應性，能夠在各種復雜環(huán)境條件下生長繁衍，有效維護城市的生態(tài)平衡。同時，它們出色的抗病蟲、抗污染能力，能夠減少城市綠化維護的成本，提升城市生態(tài)系統(tǒng)的健康水平。此外，鄉(xiāng)土植物品種還具有低成本、易管理等優(yōu)勢，使得城市生態(tài)系統(tǒng)建設更加經(jīng)濟高效。在社會文化服務方面，鄉(xiāng)土植物品種承載著當?shù)鬲毺氐纳鷳B(tài)記憶和文化內(nèi)涵，見證了這片土地的變遷和發(fā)展，是城市歷史和文化的重要載體。

三是城市不僅要綠起來，更要“活”起來。在城市的綠化規(guī)劃中，除了要追求景觀的觀賞價值和綠化效益，更要重視鳥類等野生動物的取食、棲息環(huán)境的營建。一個真正健康的城市生態(tài)系統(tǒng)，必然是人與野生動物和諧共生的。小微棲息地，作為城市生態(tài)系統(tǒng)中的重要組成部分，是實現(xiàn)這一目標的重要途徑。它們可能是城市公園中的一片密林、街道兩側(cè)的一排樹木、或是建筑屋頂上的一片綠地。這些看似微小的空間，卻為野生動物提供了寶貴的生存資源。通過合理規(guī)劃和設計小微棲息地，可以為鳥類等野生動物提供豐富的食物來源和安全的棲息環(huán)境。例如，在城市公園中種植食源樹種、蜜源植物，像桑葚、沙果、海棠、國槐等樹種，能給鳥類、昆蟲、小型哺乳動物提供花蜜、果實、種子等口糧；在街道兩側(cè)的樹木上設置人工鳥巢，為鳥類提供避雨和繁殖的場所；在小區(qū)綠地中放置昆蟲旅館，為蝴蝶、蜜蜂等各種昆蟲提供舒適的安居環(huán)境；在城市邊角處安置刺猬屋，可以保障小型獸類的安全，提升區(qū)域生物多樣性。保護野生動物是每一個市民的責任，通過在小微棲息地周邊設置科普展示牌、舉辦野生動物保護講座、組織生態(tài)導覽活動等，引導市民更加關注小微棲息地的保護和野生動物的生存狀況，共同營造一個人與野生動物和諧共生的城市家園。

文/陳文匯

圖/亦諾

作者簡介/Profile/

陳文匯，博士，教授，博士生導師，北京林業(yè)大學經(jīng)濟管理學院副院長，主要從事野生動植物保護與管理政策，生態(tài)系統(tǒng)碳匯核算與碳匯經(jīng)濟學，國有林場管理與改革，農(nóng)林經(jīng)濟管理理論與政策研究。同時擔任中國野生動物保護協(xié)會，中國林業(yè)經(jīng)濟學會，中國林牧漁業(yè)經(jīng)濟學會，中國國外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究會常務理事。

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