第二輪政策補助期,根據《國務院關于完善退耕還林政策的通知》,為鞏固退耕還林成果、解決退耕農戶生活困難和長遠生計問題,第一輪退耕還林糧食和生活費補助期滿后,經階段性驗收,中央財政繼續(xù)對退耕農戶給予適當的現金補助。每畝退耕地每年補助現金105元,原每年20元生活補助費繼續(xù)直接補助給退耕農戶,并與管護任務掛鉤。退耕還生態(tài)林補助8年,還經濟林補助5年,還草補助2年。根據驗收結果,兌現補助資金。 自治區(qū)退耕還林辦嚴格工程計劃資金的程序管理。退耕還林的計劃由國家下達任務到自治區(qū),由自治區(qū)統(tǒng)籌安排下達到工程區(qū)(地、市、縣)。退耕還林任務完成后,工程區(qū)各地(市)、縣按照縣級作業(yè)設計,對農戶退耕還林進行自查驗收。自治區(qū)林業(yè)局進行復查合格后,報送自治區(qū)發(fā)改委、財政、糧食等部門審核,并下撥糧食和生活現金補助。農戶憑驗收卡就可以到所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領取糧食和現金補助。僅2009年6月、8月,國家財政部已分別下達自治區(qū)鞏固退耕還林成果專項資金2600萬元和2340萬元。2009年9月自治區(qū)發(fā)改委下達了6個縣鞏固退耕還林基本口糧田建設資金1600萬元。
既生態(tài) 又惠農
我區(qū)海拔高,自然條件差,退耕地多數為沙化嚴重、糧食產量較低的低產耕地、撂荒地。退耕還林工程主要安排在水土流失、土地沙化嚴重的地區(qū)。通過幾年來退耕還林工程的實施,目前,我區(qū)水土流失、土地沙化得到了科學化、規(guī)范化、合理化治理,對工程區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與建設起到了重要作用。
圖為拉薩市林周縣林業(yè)局護林人員對退耕還林帶里的防護欄進行維護。
退耕還林各項政策補助增加了退耕農戶的經濟收入,促進了全區(qū)農村經濟的發(fā)展。僅第一輪政策補助期,我區(qū)退耕農牧民人均增收達764元,退耕農戶戶均增收4448.8元,拓寬了農牧民群眾增收渠道。截至目前,我區(qū)退耕還林共涉及全區(qū)7個地(市)46個縣(市、區(qū))283個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1301個行政村,惠及退耕農戶52598戶,30.6萬農牧民群眾受益。
區(qū)退耕還林辦公室相關負責人接受記者采訪時說,當前及今后一個時期,我區(qū)退耕還林工程將緊緊圍繞“鞏固和發(fā)展退耕還林成果這個核心,狠抓政策落實和工程質量兩個關鍵,突出加強補植培育、配套措施、工程管理三個重點工作,確保退耕還林不毀林復墾,從根本上解決退耕農民當前及長遠生計,達到預期的生態(tài)、經濟和社會效益和工程健康發(fā)展、穩(wěn)步推進”的總要求。繼續(xù)做好我區(qū)退耕還林工作;繼續(xù)做好荒山荒地造林和封山(灘)育林工作;繼續(xù)開展鞏固退耕還林成果規(guī)劃實施工作;繼續(xù)做好退耕還林“十二五”規(guī)劃、工程效益監(jiān)測等工作。預計到2022年,我區(qū)退耕還林工程建設總投資將超過10億元。
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