以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以實現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富為根本目標，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色惠民、突出重點、優(yōu)化布局、創(chuàng)新引領、示范帶動，在嚴格保護耕地、嚴守永久基本農(nóng)田控制線及生態(tài)保護紅線、堅決維護生態(tài)安全的前提下，明確林草種植區(qū)域，確保不占用耕地及永久基本農(nóng)田，大力培育、合理利用林草資源，做精一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，促進產(chǎn)業(yè)深度融合，擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品有效供給，加快推動林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出新貢獻。

一、主要目標

到2025年，全國林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達9萬億元，比較完備的現(xiàn)代林草產(chǎn)業(yè)體系基本形成，產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化，質(zhì)量效益顯著改善，吸納就業(yè)能力保持穩(wěn)定；產(chǎn)品有效供給能力持續(xù)增強，供給體系對國內(nèi)需求的適配性明顯提升，產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費更多依托國內(nèi)市場；林草產(chǎn)品國際貿(mào)易強國地位初步確立，年進出口貿(mào)易額達1950億美元；林草資源基礎更加鞏固，資源利用效率不斷提升；有效保障國家生態(tài)安全、木材安全、糧油安全和能源安全，服務國家戰(zhàn)略能力進一步增強。

“十四五”時期林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要指標

二、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

1、推進產(chǎn)業(yè)升級

發(fā)展國家儲備林新型產(chǎn)權模式、經(jīng)營模發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)制高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高抗油茶良種，推進低產(chǎn)式。油茶林改造。發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，推動竹林培育、竹材加工、竹文化旅游。發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，做強花卉種植業(yè)，發(fā)展花卉加工業(yè)培育花卉服務業(yè)。發(fā)展林草中藥材，推動產(chǎn)業(yè)標準化綠色化發(fā)展。發(fā)展牧草產(chǎn)業(yè)、草坪業(yè)、草種業(yè)，打造優(yōu)質(zhì)草種繁育和飼草種植基地。發(fā)展國家級特色林草產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和示范園區(qū)，培育國家級重點龍頭企業(yè)。實施森林生態(tài)標志產(chǎn)品建設。

2、培育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

發(fā)展生物質(zhì)能源、生物基材料、天然香料和沉香、木竹結構建筑和木竹建材等新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展林下經(jīng)濟，培育森林旅游、森林康養(yǎng)、生態(tài)觀光、自然教育等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。積極發(fā)展林草循環(huán)經(jīng)濟，打造“生態(tài) ”“互聯(lián)網(wǎng) ”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

3、做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

推進木竹材精深加工，鞏固提升人造板、木地板、木家具等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持經(jīng)濟林、木竹材加工、林產(chǎn)化工、制漿造紙等產(chǎn)業(yè)綠色化數(shù)字化改造，推廣節(jié)能環(huán)保和清潔生產(chǎn)技術，加快淘汰落后產(chǎn)能。加強產(chǎn)業(yè)品牌建設與保護，形成林草品牌體系。辦好國家級林草產(chǎn)業(yè)重點會展。

三、提升林草裝備水平

1、推動林草機械化技術研發(fā)

加快研發(fā)全地形行走專用底盤、高效造林種草機械、高性能木竹采運機械、林果采收機械、木竹加工智能機械、森林草原防火機械等關鍵技術，切實解決林草保護發(fā)展存在的“無機可用，有機難用”問題。

2、提升林草機械化裝備水平

推進營造林、種草改良、有害生物防治、森林草原防火、林果采收、牧草生產(chǎn)全程機械化，推進家具、人造板生產(chǎn)全過程智能化。開展林草生產(chǎn)機械化試點示范。

表 高質(zhì)量發(fā)展示范