◆程晉波

今年4月，江蘇省組織開(kāi)展“兩治一提升”專項(xiàng)行動(dòng)幫扶指導(dǎo)工作（即治理噪聲、異味污染，進(jìn)一步提升人民群眾獲得感），筆者全程參與了此次幫扶指導(dǎo)工作，一家企業(yè)尾氣異味擾民問(wèn)題給我留下了深刻的印象。

這家企業(yè)主要從事航空發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)、機(jī)加工、裝配、修理和調(diào)試，在發(fā)動(dòng)機(jī)試車時(shí)產(chǎn)生的試車尾氣會(huì)散發(fā)出一股類似煤油味的味道，在發(fā)動(dòng)機(jī)試車啟停階段或遇到不利氣象條件時(shí)，這種味道更加明顯，經(jīng)常引發(fā)周邊小區(qū)群眾投訴舉報(bào)。

為有效解決企業(yè)異味擾民問(wèn)題，屬地政府及時(shí)成立工作專班對(duì)企業(yè)實(shí)施24小時(shí)不間斷巡查，開(kāi)展走航監(jiān)測(cè)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)17次，均未發(fā)現(xiàn)企業(yè)有超標(biāo)排放、不正常運(yùn)行廢氣治理設(shè)施等環(huán)境違法行為，企業(yè)的試車尾氣也能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。但是，在周邊居民區(qū)進(jìn)行異味嗅辨時(shí)，卻依然能夠聞到企業(yè)試車尾氣散發(fā)出的類似煤油味。對(duì)此，屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)又幫扶指導(dǎo)企業(yè)對(duì)試車尾氣進(jìn)行深度治理并委托第三方環(huán)保公司研究制定治理方案。

一邊是群眾對(duì)試車尾氣擾民問(wèn)題的合理訴求，期待問(wèn)題得以盡快解決；一邊是企業(yè)在確保試車尾氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，又在按照相關(guān)要求對(duì)試車尾氣進(jìn)行深度治理。但依然有少數(shù)群眾投訴舉報(bào)，導(dǎo)致企業(yè)不能夠正常開(kāi)展發(fā)動(dòng)機(jī)試車，進(jìn)而影響發(fā)動(dòng)機(jī)按時(shí)出廠，這讓企業(yè)不免有點(diǎn)委屈。

面對(duì)這一兩難困境，屬地黨委政府從源頭發(fā)力，分析問(wèn)題成因，堅(jiān)持綜合施策、統(tǒng)籌兼顧，既有效解決群眾的合理訴求，又真誠(chéng)幫助企業(yè)擺脫當(dāng)前所處的困境。通過(guò)這一事件，筆者感觸很深。

時(shí)刻都要堅(jiān)持人民至上。在試車尾氣異味擾民問(wèn)題未徹底解決的情況下，屬地政府進(jìn)一步做好群眾的思想工作，委托權(quán)威部門(mén)出具企業(yè)試車尾氣環(huán)境健康報(bào)告，盡可能贏得群眾的理解和支持。加強(qiáng)與企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，督促企業(yè)合理安排發(fā)動(dòng)機(jī)試車頻次、試車時(shí)間，同步使用試車臺(tái)數(shù)量等；在發(fā)動(dòng)機(jī)試車時(shí)，組織對(duì)企業(yè)周邊小區(qū)進(jìn)行異味嗅辨，排查試車尾氣對(duì)外環(huán)境的影響程度。

要加大幫扶力度。當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)積極作為，通過(guò)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)加快推進(jìn)試車尾氣深度治理，盡快完成超低排放改造，進(jìn)一步降低試車尾氣對(duì)外環(huán)境的影響。通過(guò)幫扶，企業(yè)加大投資，研制了新的尾氣異味處理裝置，治理效果比較理想。4月至5月期間，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)未再接到群眾反映該公司的異味擾民投訴。

這一事件的有效解決，也反映出當(dāng)?shù)卦谔幚戆l(fā)展和環(huán)保關(guān)系中所秉持的正確態(tài)度：既要守住底線，又要助力發(fā)展。對(duì)于其他地方來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)有益的借鑒。

【作者單位：江蘇省蘇州市張家港生態(tài)環(huán)境局】

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