荒漠化防治的中國智慧

——專訪國家林業(yè)局局長張建龍

6月17日是世界防治荒漠化和干旱日，今年我國確定的主題是“防治荒漠化，建設綠色家園”。我國荒漠化防治取得了哪些成效，如何科學防治荒漠化？國家林業(yè)局局長張建龍就此接受了記者專訪。
    荒漠化沙化土地雙縮減
    談到我國防沙治沙的最大成效，張建龍指出，我國荒漠化、沙化土地面積已經(jīng)連續(xù)三個監(jiān)測期逐漸縮減，縮減速度不斷加快。
    歷時20多年的5次全國監(jiān)測數(shù)據(jù)為這一趨勢提供了有力支撐。2000年以前，我國沙化土地呈擴展態(tài)勢：第一個監(jiān)測期（1994年之前）年均擴展2460平方公里，第二個監(jiān)測期（1995年—1999年）年均擴展3436平方公里。2000年以后，我國沙化土地呈縮減趨勢，第三個監(jiān)測期（2000年—2004年）年均縮減1283平方公里，第四個監(jiān)測期（2005年—2009年）年均縮減1717平方公里，第五個監(jiān)測期（2010年—2014年）年均縮減1980平方公里。
    張建龍說，自2000年以來，全國荒漠化和沙化土地面積連續(xù)三個監(jiān)測期呈現(xiàn)“雙縮減”，荒漠化土地面積由上世紀末年均擴展1.04萬平方公里轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗哪昃s減2424平方公里，沙化土地面積由20世紀末年均擴展3436平方公里轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗哪昃s減1980平方公里，實現(xiàn)了由“沙進人退”到“人進沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變，為推進生態(tài)文明和美麗中國建設作出了積極貢獻。同時，也為國際社會治理生態(tài)環(huán)境貢獻了“中國智慧”和“中國經(jīng)驗”。
    堅持保護優(yōu)先科學治理
    當前，全球正在面臨荒漠化擴展的嚴峻挑戰(zhàn)，共同應對荒漠化已經(jīng)成為人類共識。
    張建龍分析指出，我們必須清醒地看到，我國仍然是一個缺林少綠、生態(tài)脆弱，受荒漠化、沙化危害最嚴重的國家之一，分布有八大沙漠、四大沙地。全國荒漠化土地面積261.16萬平方公里，占國土面積的1/4多；沙化土地172.12萬平方公里，占國土面積的近1/5。在荒漠化和沙化土地集中分布的西北、華北和東北西部，形成了一條西起塔里木盆地，東至松嫰平原西部的萬里風沙帶。
    “在防治中，要堅持沒有保護就沒有發(fā)展，保護就是最大的發(fā)展、最好的發(fā)展的理念。全面落實荒漠生態(tài)保護紅線，加大沙化土地封禁保護力度，把所有的荒漠天然植被都保護起來。”張建龍說，同時要堅持科學治理，尊重自然、順應自然、保護自然，堅持宜林則林、宜灌則灌、宜草則草、宜荒則荒，立足旱區(qū)實際，大力發(fā)展節(jié)水型林業(yè)，以水定林，適地適樹適草，科學防治。
    張建龍指出，在當前國家投入十分有限的情況下，防沙治沙必須正確處理重點與面上的關系，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，區(qū)分輕重緩急，突出治理重點。三北防護林、退耕還林、京津風沙源等生態(tài)工程，要集中力量建設一批區(qū)域性的重點項目，構筑區(qū)域性生態(tài)防線，由點到面帶動沙區(qū)生態(tài)狀況整體好轉(zhuǎn)。
    以治沙促治窮
    除了生態(tài)威脅，荒漠化還加劇貧困。統(tǒng)計顯示，全國近35%的貧困縣、近30%的貧困人口分布在西北沙區(qū)，土地荒漠化，嚴重影響著我國北方近一半土地的生態(tài)面貌和生態(tài)安全。
    對此，張建龍指出，治沙和治窮是一對孿生兄弟。如果不從根本上遏制土地沙化，沙區(qū)的“窮根”就鏟除不了；如果沙區(qū)老百姓的生產(chǎn)生活問題得不到改善，防沙治沙也長久不了。
    “土地荒漠化，既是生態(tài)問題，也是民生問題。”張建龍說，要充分發(fā)揮沙區(qū)光、熱、土地等資源優(yōu)勢，因地制宜地發(fā)展沙區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)、精深加工業(yè)和沙漠旅游業(yè)，合理開發(fā)利用沙區(qū)資源，培育沙區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入。同時，要積極創(chuàng)造條件，為沙區(qū)貧困人口提供相對穩(wěn)定的就業(yè)崗位，要讓有勞動能力的貧困人口直接參與防沙治沙工程建設，或者就地轉(zhuǎn)成沙區(qū)護林員等生態(tài)保護人員，通過參與生態(tài)建設和管護，增加收入，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，探索一條生態(tài)精準脫貧的新路子，更好地實現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的有機統(tǒng)一。
    張建龍表示，為確保防治成效，國家林業(yè)局將突出四個優(yōu)先：在防沙治沙與石漠化治理工程規(guī)劃布局上，優(yōu)先考慮將扶貧開發(fā)重點縣納入規(guī)劃范圍；在防沙治沙資金投入上，優(yōu)先安排扶貧開發(fā)重點縣；在沙化、石漠化治理措施上，優(yōu)先采取有經(jīng)濟收益的治理模式；在荒漠化和石漠化防治技術推廣與技能培訓上，優(yōu)先向扶貧開發(fā)重點縣傾斜，實現(xiàn)以治沙促治貧目標。