做大森林“糧庫” 充實森林“錢庫”

通過持續(xù)的林草生態(tài)建設，我國生態(tài)環(huán)境全面改善，為經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供了強大支撐。與此同時，隨著林草資源不斷累積、質量有效提升，森林的糧庫、錢庫效能也日益凸顯，不僅豐富了百姓的餐桌果盤，更成為山區(qū)林區(qū)農民的致富引擎。

森林是一個巨大的“糧庫”。發(fā)展森林食物，不與糧爭田、不與農爭地，兼具生態(tài)、經濟、社會效益，是構建多元化食物供給體系、保障國家糧油安全的重要舉措。近年來，國家林草局深入踐行大食物觀，以發(fā)展經濟林和林下經濟為主要抓手，科學合理開發(fā)森林食物資源，加快推動森林食物生產擴面增量提質。全國各地積極踐行綠水青山就是金山銀山理念，創(chuàng)新探索“兩山”轉化路徑，做大森林“糧庫”，充實森林“錢庫”，呈現林業(yè)產業(yè)助力綠色增長、高質量發(fā)展的新態(tài)勢。

10月18日，國家林草局召開新聞發(fā)布會，介紹我國森林食物發(fā)展成效，并邀請云南、吉林、廣西、新疆、江西等5個省份介紹經濟林和林下經濟發(fā)展亮點。

云南：深耕特色打造富民產業(yè)

作為生態(tài)資源大省，云南省在林草產業(yè)發(fā)展上，著力在“特”上做文章、下功夫，核桃、野生食用菌等特色產業(yè)已發(fā)展成為重要的民生產業(yè)。

云南省是世界深紋核桃的分布中心。截至2023年，全省核桃面積4300萬畝，干果產量198萬噸、綜合產值588億元，惠及2000多萬農村人口，種植面積、產量、產值均居全國第一。核桃油產能突破10萬噸，千噸以上的核桃油生產線20余條，“水代生態(tài)制取核桃油技術”等科技成果轉化有力。

圍繞一產提質、二產擴能、三產做活，云南省扎實推動核桃產業(yè)高質量發(fā)展。各地通過品種改良、疏密降冠、水肥一體等措施，爭取平均畝產達120公斤以上、優(yōu)果率達90%以上。建成400余條初加工機械一體化生產線。

同時，云南省支持國家級核桃產業(yè)園區(qū)建設，加強高值化產品開發(fā)，以及核桃采摘、剝殼和山地農業(yè)機械等方面技術攻關。大力培植漾濞、大姚核桃品牌，培育龍頭企業(yè)67戶，建成6個核桃交易中心。將核桃與文旅融合，培育漾濞光明村等一批融合發(fā)展典型。為保障林農權益，云南省充分發(fā)揮科技服務作用，加快科研成果轉化應用，開展技術培訓、推廣。同時深化銀政企合作，今年以來新發(fā)放核桃產業(yè)貸款5.8億元。

除了規(guī)模效益領先的核桃產業(yè)，云南野生食用菌在國內外市場銷售前景廣闊。2023年，云南省野生食用菌總產量超39萬噸，產值超295億元。

挖掘儲量、培育增量、壯大市場，云南省持續(xù)推進野生食用菌產業(yè)健康發(fā)展。先后制定了加快食用菌產業(yè)發(fā)展的指導意見、加快推進林下經濟高質量發(fā)展的意見等政策文件，明確因地制宜推廣林菌種植模式，積極發(fā)展林下采集。楚雄彝族自治州出臺了全國首個野生菌保護利用管理規(guī)范性文件，迪慶藏族自治州發(fā)布了國內首部松茸行業(yè)白皮書。

同時，云南省推廣以種質資源封育、人工促繁、包山養(yǎng)菌等方式開展管護育菌。楚雄州南華縣五街鎮(zhèn)率先實施包山撿菌制度，形成了封山育林育菌“七不準”等村規(guī)民約。五街鎮(zhèn)開門小組2023年菌山承包經營收入達141.9萬元，全村76戶403人實現人均分紅3500多元。

吉林：聚力打造千億級人參產業(yè)

林下參是我國東北地區(qū)最具特色的森林食物。吉林省森林資源豐富，長白山林區(qū)是我國三大“中藥材基因庫”之一，孕育了千年人參、百草之王。作為人參主產區(qū)，吉林省持續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢和潛力，促進林下參產業(yè)高質量發(fā)展。

林下參就是人工播種后自然生長在深山密林中的人參。據資料記載，吉林省林下參種植有450多年歷史。根據國家《藥典》和相關標準的定義，播種后自然生長于深山密林達到15年以上的人參稱“野山參”，是最接近野生人參功效的人參。人參富含皂苷、多糖、氨基酸、微量元素等多種活性物質，我國現存最早的中藥學著作《神農本草經》中就有對人參功效的詳細記載。

吉林省委、省政府將人參產業(yè)作為全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育，積極倡導各類經營主體充分利用宜參林地，采用仿野生栽培模式種植林下參。其中，通化市作為長白山人參的道地核心產區(qū)，更是將人參產業(yè)列為3個重點打造的千億級優(yōu)勢產業(yè)之一。今年8月1日，《通化市人參產業(yè)高質量發(fā)展條例》實施，有力推動林下參一二三產深度融合，打造區(qū)域經濟增長的新引擎。

目前，吉林省林下參種植總面積達到116.5萬畝，年產量781.8噸，產值接近100億元。圍繞打造千億級人參產業(yè)，全省已開發(fā)出五大系列、1000多種產品，培育出全國知名的“長白山人參”區(qū)域品牌。

近年來，吉林省通過大力開展森林科學經營，在提升森林質量的同時，為林下參種植創(chuàng)造充足空間和良好條件，實現生態(tài)效益與經濟效益的有機統(tǒng)一。例如，對于適宜林下參生長的15—20年生人工落葉松商品林，通過采取科學的經營撫育措施，使其郁閉度保持在0.6—0.8的合理區(qū)間，既有利于林木快速成材，也形成了滿足林下參種植的產業(yè)發(fā)展空間。

目前，吉林省正圍繞林下宜參林地管理、優(yōu)良種子培育、人參產品研發(fā)、質量品牌打造、人參文化宣傳等環(huán)節(jié)，把長白山林下參產業(yè)打造成強林富民的優(yōu)勢產業(yè)，真正實現生態(tài)美、產業(yè)興、百姓富，把歷經千年的百草之王金字招牌越擦越亮。

廣西：構建區(qū)域特色產業(yè)集群

廣西壯族自治區(qū)是南方重要集體林區(qū)。立足資源稟賦和特色區(qū)位優(yōu)勢，廣西不斷強化政策保障、示范帶動、品牌打造、金融支持，大力推進林業(yè)產業(yè)發(fā)展。近年來，廣西依托建設現代林業(yè)產業(yè)示范區(qū)，進一步擴規(guī)模、優(yōu)品種，調結構、補鏈條，強龍頭、拓市場，全面提升“林下種、林中養(yǎng)、林上采、林間游”立體復合經營效益。

截至2023年底，廣西林下經濟產值超過1300億元，惠及林農近1200萬人，林下經濟成為山區(qū)少數民族發(fā)展產業(yè)、振興鄉(xiāng)村的綠色引擎。

自治區(qū)先后出臺《廣西萬億林業(yè)產業(yè)三年行動方案》《關于推進林下經濟高質量發(fā)展的實施意見》等政策文件，從強化項目帶動、科技引領、用地保障、金融支持等方面，聚力推動“種養(yǎng)加”“林文旅”一體融合、“林工貿”“產供銷”一體發(fā)展。

2016年以來，自治區(qū)財政累計投入資金3.58億元，以“公司（國有林場、合作社） 基地 農戶”發(fā)展模式，實施林下經濟示范項目572個。自治區(qū)有連片200畝以上的林下種植基地800多個、產值500萬元以上的林下養(yǎng)殖基地195個。與林下經濟相關的自治區(qū)現代產業(yè)示范園區(qū)15個，涉及林下種植的自治區(qū)“定制藥園”20個。

廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局、中醫(yī)藥局等八部門聯(lián)合發(fā)布“桂十味”道地藥材及區(qū)域特色藥材品種。發(fā)布防城金花茶地理標志產品、中藥材百部林下種植技術規(guī)程等一批地方標準，興安縣“毛竹種植靈芝”技術獲得國家專利。目前，自治區(qū)林下經濟知名品牌達到192個。

廣西通過建立落實“政銀擔企”合作機制，采取“建檔立卡”“直接授信擔?！薄傲謾嗟盅?農業(yè)擔保”等模式，幫助經營主體解決融資難題。累計向金融機構推薦林下經濟小微企業(yè)超過3000家，向符合擔保條件的企業(yè)授信擔保放款超過1.5億元。

聚力打造林下種養(yǎng)區(qū)域特色產業(yè)集群，廣西將進一步加快構建產地優(yōu)美、產品綠色、產業(yè)融合、產出高效的林下經濟高質量發(fā)展格局，持續(xù)拓展“兩山”轉化路徑，推動林農增產增收、林業(yè)增能增效、林區(qū)增綠增美。

新疆：為紅棗全產業(yè)鏈發(fā)展護航

紅棗是新疆林果產業(yè)鏈建設主栽樹種之一，棗產業(yè)是新疆推進鄉(xiāng)村振興的重要特色產業(yè)。目前，新疆紅棗種植面積431.8萬畝，產量達321.5萬噸，主要發(fā)展駿棗和灰棗兩個紅棗品種。

作為全國重要紅棗生產供給基地，新疆近年來圍繞標準化生產、市場化營銷、產加銷一體化發(fā)展，積極打造紅棗全產業(yè)鏈，努力穩(wěn)定紅棗市場價格，切實增加農民收入。

通過疏密改造、品種統(tǒng)一、低產低效果園改造、增施有機肥、機械應用等技術措施，新疆著力提升紅棗標準化生產水平。今年以來，新疆累計完成疏密改造156萬畝，畝均產量600—800公斤，商品果率達到80%，創(chuàng)建了16個紅棗示范園及若羌縣紅棗示范區(qū)，帶動約180萬棗農畝均收入2400元以上。

依托紅棗鏈主、骨干和重點企業(yè)，新疆加大科研攻關力度，開展紅棗新品種培育。目前發(fā)展栽植“蟠棗”“秋蜜”等新品種，建立紅棗產業(yè)技術體系專家團隊，完成紅棗抹芽機樣機制作，開展紅棗環(huán)磷酸腺苷等營養(yǎng)物質提取利用，挖掘紅棗藥用價值。同時，研發(fā)解郁安神藥膳、棗泥山藥糕兩種藥膳食品，在紅棗蛋白酶切產物利用和抗衰老機理研究等方面獲得專利兩項，紅棗加工量提高至225萬噸。

在政策保障及市場開拓方面，新疆充分發(fā)揮援疆機制作用，在北京、上海、廣州、鄭州、西安等城市建設銷售分倉60個，積極組織優(yōu)質紅棗企業(yè)參加義烏森博會、亞歐博覽會、合肥堅果炒貨會等國內各類專業(yè)性展銷會、博覽會，拓寬銷售渠道。加大紅棗品牌建設，獲得麥蓋提灰棗、且末紅棗、和田御棗等9個紅棗地理標志認證品牌。

同時，新疆將南疆紅棗主產地州納入林果業(yè)政策性保險。與鄭州商品交易所合作，自2019年以來建設紅棗期貨交割庫10個，新疆紅棗期貨產生交割數量年度達7萬噸，占全國紅棗期貨交割數量的70%以上。麥蓋提縣與鄭州商品交易所、中泰期貨有限公司合作，推進“期貨 保險”新型農業(yè)保險政策，確保棗農紅棗畝均收益不低于保額，減少市場價格波動給棗農帶來的風險。

江西：打好山茶油產銷組合拳

江西省是全國油茶主要產區(qū)，油茶資源規(guī)模、產量、產值均居全國前列。2023年，全省油茶林面積達1650萬畝，高產油茶林面積突破800萬畝，油茶產業(yè)總產值超560億元。以深化集體林權制度改革先行區(qū)建設為契機，江西省全力打好山茶油產業(yè)鏈與供應鏈組合拳。

李中偉 攝

在油茶發(fā)展上，江西省用好政策、補助和項目。省委、省政府高位推動實施油茶產業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃，創(chuàng)新推出時間長、利率低、額度大的“油茶貸”，積極統(tǒng)籌國家儲備林、地方政府專項債券、鄉(xiāng)村振興等項目資金86億元支持油茶產業(yè)發(fā)展。

同時，大幅提高油茶種植補助標準，對新造、改造油茶分別給予1000元/畝、400元/畝的補助，有的油茶重點縣補助標準達到2000元/畝。規(guī)劃建設油茶產業(yè)園、油茶果倉儲交易中心、油茶服務中心、高產油茶示范基地等重點項目670個。

在種植質效上，江西省更加注重良種、技術與模式。新建良種采穗圃18處，培育良種育苗基地83家，年供良種1.1億株，確保全省油茶良種使用率達100%。制定出臺《江西省油茶資源高質量培育建設指南》，全面應用“大穴、大苗、大肥”技術，加快良種良法良技的示范推廣，一大批基地畝產穩(wěn)定在1000公斤以上。同時大力推行“五統(tǒng)一分”和“企業(yè) 合作社 基地”經營模式，促進油茶適度規(guī)模經營。

在壯大產業(yè)上，江西省下好精準招商、選商布局、融合發(fā)展“三步棋”。大力開展招商選商活動，建好項目庫向外推介，圍繞產業(yè)鏈、供應鏈選商，先后吸引相關頭部企業(yè)投資油茶產業(yè)，成功簽約油茶項目11個，實際進資15.6億元。設立油茶科研專項，支持企業(yè)與科研院所加強產學研合作，開發(fā)出茶油口服液、護膚品、茶皂素等油茶精深加工產品。

在品牌創(chuàng)建上，全力打造“江西山茶油”區(qū)域公用品牌。成立江西山茶油發(fā)展中心，制定發(fā)布《江西山茶油》團體標準，持續(xù)開展品牌線上線下宣傳營銷。今年1月—9月，全省山茶油產品主流電商銷售額達1.72億元，同比增長7.6%。

（本文圖片由國家林草局宣傳中心提供）

責任編輯：李圣薇 李燕

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