【國家林草局宣傳中心主任 王振】各位記者朋友，大家上午好！歡迎參加國家林草局全面加強(qiáng)林草資源保護(hù)新聞發(fā)布會(huì)。2024-09-24 10:01:37

【王振】保護(hù)和發(fā)展林草資源是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)國家生態(tài)安全，事關(guān)美麗中國建設(shè)，必須用最嚴(yán)格的制度和最嚴(yán)密的法治來保障。近年來，我局以林長制為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)林草資源保護(hù)，嚴(yán)打各類毀林毀草違法犯罪行為，切實(shí)筑牢生態(tài)安全屏障。2024-09-24 10:02:12

【王振】今天的發(fā)布會(huì)，我們很高興邀請(qǐng)到國家林草局資源司司長劉克勇先生，國家林草局駐福州專員辦專員孟廣芹女士， 駐西安專員辦專員何熙先生，駐武漢專員辦專員杜曉明先生，為大家介紹有關(guān)情況并回答大家關(guān)心的問題。2024-09-24 10:02:35

【王振】首先，請(qǐng)劉克勇司長介紹國家林草局全面加強(qiáng)林草資源保護(hù)有關(guān)情況并通報(bào)今年第三批毀林毀草典型問題。2024-09-24 10:02:46

【國家林草局資源司司長 劉克勇】女士們、先生們，各位媒體朋友們，上午好！感謝大家長期以來對(duì)林草資源保護(hù)工作的關(guān)心和支持！2024-09-24 10:03:02

【劉克勇】堅(jiān)持以林長制為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)林草資源保護(hù)，是推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的重要保障。今年4月，習(xí)近平總書記在參加首都義務(wù)植樹活動(dòng)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“綠化祖國要擴(kuò)綠、興綠、護(hù)綠并舉?！薄白o(hù)綠，就是要加強(qiáng)林草資源保護(hù)”“要發(fā)揮好林長制作用，把各方面力量調(diào)動(dòng)起來?！眹伊植菥稚钊胴瀼芈鋵?shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)林草資源保護(hù)的重要指示精神，建立健全最嚴(yán)格的林草資源保護(hù)制度，綜合運(yùn)用掛牌督辦、公開通報(bào)、警示約談、貫通機(jī)制等措施，堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊毀林毀草違法犯罪行為，堅(jiān)決守牢國家生態(tài)安全底線。2024-09-24 10:04:17

【劉克勇】下面，我先介紹國家林草局充分發(fā)揮林長制統(tǒng)領(lǐng)作用，全面強(qiáng)化林草資源保護(hù)管理的有關(guān)情況，再通報(bào)今年第三批毀林毀草典型問題。2024-09-24 10:04:36

【劉克勇】全面推行林長制是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的生態(tài)文明建設(shè)重大制度改革，是統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理的開創(chuàng)性政策舉措。2020年中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于全面推行林長制的意見》以來，國家林草局始終將加強(qiáng)林草資源保護(hù)管理作為全面推行林長制的重要內(nèi)容，明確各級(jí)林長林草資源生態(tài)保護(hù)的職責(zé)任務(wù)，優(yōu)化改進(jìn)林長制督查考核方式方法，創(chuàng)新林草資源執(zhí)法監(jiān)督手段，不斷釋放打擊毀林毀草違法行為“嚴(yán)起來”的信號(hào)。2024-09-24 10:05:42

【劉克勇】一是發(fā)揮林長制統(tǒng)領(lǐng)作用。充分發(fā)揮林長制牽頭抓總的引領(lǐng)作用，督促各級(jí)林長組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)域林草資源保護(hù)發(fā)展工作，落實(shí)保護(hù)發(fā)展林草資源目標(biāo)責(zé)任制，依法全面保護(hù)林草資源，強(qiáng)化林草行業(yè)行政執(zhí)法。對(duì)中央審計(jì)、中央環(huán)保督察指出的嚴(yán)重毀林毀草問題，通過印發(fā)林長提示【杜曉明】函、建議函、督辦通知、通報(bào)等方式，及時(shí)將有關(guān)情況向相關(guān)省級(jí)總林長反饋，督促違法案件查處，推動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題整改。2024-09-24 10:06:44

【劉克勇】二是強(qiáng)化林長制督查考核。根據(jù)中央統(tǒng)籌督查檢查考核的部署要求，國家林草局將原有的11項(xiàng)督查、檢查、考核全部整合到林長制督查考核一個(gè)平臺(tái)，并將林草資源保護(hù)管理情況作為督查考核各省推行林長制工作的重要任務(wù)和指標(biāo)之一。為切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，聚焦督查考核重點(diǎn)，2024年我們修訂了《林長制考核辦法》，簡(jiǎn)化了林長制督查工作方案，將地方違法違規(guī)林地使用、林木采伐、公益林調(diào)整等嚴(yán)重破壞森林、草原、濕地、荒漠、自然保護(hù)地問題，以及違法違規(guī)審批、行政執(zhí)法不嚴(yán)不實(shí)等管理問題，作為重要減分項(xiàng)和重點(diǎn)督查工作內(nèi)容。林長制督查考核結(jié)果，每年以“一省一單”形式向各省總林長反饋，有力推動(dòng)了林草資源保護(hù)管理等工作。2024-09-24 10:08:17

【劉克勇】三是加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)督。突出以問題為導(dǎo)向，在林長制督查工作框架下，組織開展“護(hù)綠行動(dòng)”等專項(xiàng)工作，堅(jiān)持“帶著線索去、跟著問題走、盯著問題改”，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的“四不兩直”方式，國家林草局各專員辦、直屬院采取異地交叉互檢，并充分利用生態(tài)感知平臺(tái)中的最新衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)、資源管理矢量數(shù)據(jù)，提升督查工作精細(xì)化和信息化水平，著力推動(dòng)督查增效和基層減負(fù)并舉。同時(shí)，指導(dǎo)地方切實(shí)加強(qiáng)林長辦、基層林業(yè)站和生態(tài)護(hù)林員一體化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化林草執(zhí)法人員能力提升和專業(yè)執(zhí)法培訓(xùn)，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的全覆蓋、全鏈條林長制管理模式，著力打通林草資源保護(hù)管理的“最后一公里”。2024-09-24 10:09:46

【劉克勇】2024年以來，國家林草局分2批公開通報(bào)20起毀林毀草典型問題，督促地方落實(shí)查處整改責(zé)任，引起了相關(guān)地區(qū)總林長的高度重視，得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。為保持打擊破壞林草資源違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，按照國家林草局工作部署，下面，我通報(bào)2024年第三批毀林毀草典型問題。2024-09-24 10:10:27

【劉克勇】1.四川省會(huì)東縣滿礦攀鑫礦業(yè)有限公司擅自占用林地319.81畝。2009年以來，滿礦攀鑫礦業(yè)有限公司在未辦理使用林地行政許可的情況下，在會(huì)東縣淌塘鎮(zhèn)麻糖村累計(jì)占用林地319.81畝（均為國家級(jí)公益林、天然林），用于采石采礦，造成森林資源和生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞。2.河北省平山縣唐某破壞林地、草地318.65畝。河北省石家莊市平山縣是“三北”工程重點(diǎn)縣之一。2023年1月以來，平山縣王坡鄉(xiāng)唐某在迪山北村石人溝區(qū)域，以平整土地為名，擅自占用林地284.44畝、草地34.21畝，修筑梯田狀地塊，修建蔬菜大棚，原地表植被嚴(yán)重破壞。3.江西省定南縣工業(yè)園區(qū)開發(fā)經(jīng)營有限責(zé)任公司擅自占用林地223.36畝。2020年8月，江西省賜彩新材料科技有限公司取得498.78畝使用林地行政許可，用于涂料油墨膠黏劑樹脂建設(shè)項(xiàng)目。2020年11月，定南縣工業(yè)園區(qū)開發(fā)經(jīng)營有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)此項(xiàng)目開發(fā)前的“三通一平”，組織實(shí)施土方平整，超許可范圍毀壞林地223.36畝（含公益林63.20畝）。4.黑龍江省雞西市麻山區(qū)申太新能源材料有限公司友聯(lián)石墨礦擅自占用林地207.51畝。申太新能源材料有限公司友聯(lián)石墨礦持續(xù)多年非法占用雞西市麻山區(qū)林地達(dá)207.51畝，用于采礦和建設(shè)尾礦庫、存料臺(tái)等。5.遼寧省蓋州市浙商石業(yè)有限公司擅自占用林地142.23畝。2020年以來，蓋州市浙商石業(yè)有限公司在未取得使用林地行政許可的情況下，擅自在蓋州市陳屯鎮(zhèn)挖山采石，毀壞林地面積142.23畝。2024-09-24 10:14:39

【劉克勇】6.貴州省平塘縣貴州澳華實(shí)業(yè)有限公司擅自占用林地123.02畝。2016年至2023年期間，貴州澳華實(shí)業(yè)有限公司先后5次因擅自占用林地被行政處罰，涉案面積達(dá)62.10畝，至今仍未整改到位。2024年，該公司又新增違法占用林地面積123.02畝。7.黑龍江省依蘭縣宋某等人開墾林地111.06畝。2013年，宋某等人與北大荒集團(tuán)黑龍江松花江農(nóng)場(chǎng)有限公司簽訂承包造林合同，在該公司277.41畝宜林地上造林并通過驗(yàn)收。自2022年起，宋某等人對(duì)其中111.06畝林地進(jìn)行開墾，種植農(nóng)作物，目前種植菜豆。8.湖南省臨武縣黃祖江村耕地開發(fā)毀壞林地109.07畝。2022年9月，臨武縣自然資源局批復(fù)在萬水鄉(xiāng)黃祖江村實(shí)施耕地開發(fā)項(xiàng)目，由湖南省第四工程有限公司臨武分公司負(fù)責(zé)實(shí)施，其中開墾林地109.07畝，造成山體破壞，加劇水土流失。9.吉林省舒蘭市朱某開墾林地104.38畝。2022年春，舒蘭市朱某在永勝林場(chǎng)開墾林地104.38畝，開墾后種植玉米、紅小豆等農(nóng)作物，原人工胡桃楸幼齡林除少量保存外，全部被毀壞。10.內(nèi)蒙古自治區(qū)巴林右旗巴某毀林開墾72.71畝。2024年春，赤峰市巴林右旗巴某毀林開墾72.71畝，用于種植西瓜，原林地內(nèi)植被已全部毀壞。2024-09-24 10:17:32

【劉克勇】對(duì)上述公開通報(bào)的10個(gè)問題，我局將督促有關(guān)地方依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，持續(xù)推進(jìn)問題整改，及時(shí)恢復(fù)林草植被。下一步，國家林草局將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，充分發(fā)揮林長制“利劍”作用，進(jìn)一步加大對(duì)破壞林草資源違法犯罪行為的打擊力度，推動(dòng)林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)。請(qǐng)各位媒體朋友繼續(xù)關(guān)心支持林草資源保護(hù)工作。謝謝大家！2024-09-24 10:18:25

【王振】感謝劉司長的介紹。接下來，請(qǐng)各位記者圍繞今天的發(fā)布重點(diǎn)提問。提問前，請(qǐng)通報(bào)所在媒體單位的名稱。2024-09-24 10:18:30

【央廣網(wǎng)記者】謝謝主持人。央廣網(wǎng)記者提問。據(jù)了解，貴局分別于今年5月、7月通報(bào)了2批毀林毀草典型問題。想了解下，這兩批通報(bào)問題查處整改進(jìn)展如何？2024-09-24 10:18:35

【國家林草局資源司司長 劉克勇】感謝您的關(guān)注和提問。季度公開通報(bào)毀林毀草典型問題，是國家林草局加大林草執(zhí)法力度的一項(xiàng)重要舉措。今年5月以來，我局公開通報(bào)了2批、20個(gè)毀林毀草典型問題，其中，經(jīng)營性項(xiàng)目違法占用林地草地問題13個(gè)，毀林開墾問題6個(gè)，非法采伐問題1個(gè)。通報(bào)問題涉及17個(gè)省份，其中，內(nèi)蒙古3個(gè)，廣西2個(gè)，山西、遼寧、安徽、福建、江西、山東、河南、湖南、廣東、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、新疆等15個(gè)省份各1個(gè)。2024-09-24 10:19:59

【劉克勇】我局公開通報(bào)后，各省高度重視，內(nèi)蒙古、遼寧等省區(qū)省級(jí)總林長作出指示批示，各地成立工作組，制定整改方案，建立責(zé)任機(jī)制，狠抓整改落實(shí)，問題查處整改工作取得顯著進(jìn)展。截至目前，累計(jì)采取刑事強(qiáng)制措施22人，處罰款罰金2203萬元，恢復(fù)植被2538畝，收回林地、草地2646畝，追責(zé)問責(zé)146人。具體情況如下。2024-09-24 10:20:55

【劉克勇】一是查處整改均已到位的問題13個(gè)，占65%，分別是：河南省鄭州市瀚海港匯置業(yè)有限公司、貴州省惠水縣鑫垚實(shí)業(yè)公司、廣西登高集團(tuán)田東水泥有限公司、內(nèi)蒙古自治區(qū)和林格爾縣內(nèi)蒙古草原新牧民牧業(yè)有限公司等擅自占用林地或草地；山東省棗莊市中聯(lián)水泥有限公司破壞林地；廣東省惠州市尖筆峰農(nóng)業(yè)有限公司毀林；云南省耿馬縣勐撒鎮(zhèn)丙令村蘭某等、遼寧省建平縣建平鎮(zhèn)下灣子村任某等、甘肅省金塔縣劉某、內(nèi)蒙古自治區(qū)扎魯特旗包某、內(nèi)蒙古自治區(qū)磴口縣劉某、陜西省宜君縣秦某等毀林毀草開墾； 福建省漳州市長泰區(qū)巖溪鎮(zhèn)葉某非法采伐林木并破壞林地等問題。2024-09-24 10:22:19

【劉克勇】二是已查處到位但整改工作正在推進(jìn)中的問題6個(gè)，占30%，分別是：新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰市土地收購儲(chǔ)備中心虛構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、湖南省攸縣遠(yuǎn)大水泥有限責(zé)任公司、安徽省旌德縣瑞發(fā)礦業(yè)公司擅自占用林地；廣西壯族自治區(qū)靖西市福興順建材有限公司、江西省上栗縣嘉泰煙花制造有限公司毀壞占用林地；山西省天鎮(zhèn)縣東瑞農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司毀林等問題。 2024-09-24 10:23:24

【劉克勇】三是青海省河南蒙古族自治縣黃南州天順建設(shè)有限公司毀壞草地問題目前正在查處中。2024-09-24 10:23:36

【劉克勇】下一步，國家林草局將持續(xù)跟蹤督導(dǎo)通報(bào)問題查處整改進(jìn)展，確保已查處整改到位的問題“不反彈”，未查處整改的盡快查處整改到位。同時(shí)，進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域和趨勢(shì)性、苗頭性問題，持續(xù)創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督手段，加大公開曝光力度，通過公開通報(bào)一批典型問題，切實(shí)發(fā)揮警示震懾作用，依法嚴(yán)厲打擊毀林毀草行為，維護(hù)好林草生態(tài)安全。謝謝大家。2024-09-24 10:24:33

【王振】謝謝劉司長。請(qǐng)繼續(xù)提問。2024-09-24 10:24:37

【人民政協(xié)報(bào)社記者】謝謝主持人。人民政協(xié)報(bào)社記者提問。沿海地區(qū)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是近年來社會(huì)非常關(guān)心的熱點(diǎn)問題。由于沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、資源需求多，,容易面臨生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的壓力。請(qǐng)問國家林草局在日常工作中是如何立足區(qū)域特點(diǎn)開展林草資源監(jiān)督執(zhí)法的？ 2024-09-24 10:24:49

【國家林草局駐福州專員辦專員 孟廣芹】感謝記者朋友的提問。國家林草局福州專員辦的監(jiān)督區(qū)是福建省和江西省，這兩個(gè)省都是國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、南方重點(diǎn)集體林區(qū)和集體林權(quán)制度改革先行區(qū)，森林覆蓋率長期位居全國前兩位，福建又地處東南沿海，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，用地需求旺盛，兩省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)林草資源的依存度高。特別是，福建還是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和先行實(shí)踐地，林草資源保護(hù)的要求嚴(yán)、任務(wù)重、責(zé)任大。2024-09-24 10:25:57

【孟廣芹】近年來，我們始終牢記習(xí)近平總書記考察福建、江西時(shí)的重要指示精神，按照國家林草局黨組統(tǒng)一部署，堅(jiān)決履行監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，集中力量督辦大要案件，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。重點(diǎn)抓了以下工作。2024-09-24 10:26:33

【孟廣芹】一、預(yù)防為先，把“防”的理念融入監(jiān)督工作。我們立足“早發(fā)現(xiàn)、早制止”，推動(dòng)監(jiān)督工作從“事后監(jiān)督”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。一是推動(dòng)使用林地全鏈條監(jiān)管。指導(dǎo)福建省林業(yè)局制定《已審核審批使用林地建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》、江西省林業(yè)局出臺(tái)《江西省林地占用審核若干規(guī)定》，強(qiáng)化事前事中事后監(jiān)管責(zé)任，形成使用林地監(jiān)管閉環(huán)。二是推動(dòng)苗頭性問題全方位排查。今年1—6月，與福建省林業(yè)局聯(lián)合開展“綠劍”專項(xiàng)行動(dòng)，把破壞沿海防護(hù)林問題作為重點(diǎn)進(jìn)行排查整治，取得了較好打擊和震懾效果。三是推動(dòng)林草執(zhí)法全過程督導(dǎo)。與兩省林業(yè)局多次召開專題聯(lián)席會(huì)，先后部署開展了林草執(zhí)法“案件清零年”“質(zhì)量提升年”活動(dòng)，合力破解執(zhí)法難題。2024-09-24 10:27:39

【孟廣芹】二、督辦為重，以“嚴(yán)”的基調(diào)推動(dòng)問題整改。我們以“清存量、遏增量”為目標(biāo)，推動(dòng)監(jiān)督工作從“個(gè)案監(jiān)督”向“整體擴(kuò)面”轉(zhuǎn)變。一是在日常監(jiān)督上發(fā)力。定期組成工作專班，開展線索排查，去年以來共3批次排查出2385條線索。重視群眾信訪舉報(bào)、強(qiáng)化林草輿情監(jiān)測(cè)等工作，經(jīng)核實(shí)構(gòu)成涉林案件的，實(shí)行銷號(hào)管理。二是在重點(diǎn)案件督辦上用力。中央領(lǐng)導(dǎo)批示、中央生態(tài)環(huán)保督察、媒體曝光的案件，均第一時(shí)間赴現(xiàn)地督辦。對(duì)重點(diǎn)縣和重大典型案件，聯(lián)合兩省林業(yè)局掛牌督辦。去年以來，累計(jì)督促兩省查處涉林違法案件1505起，收回林地7784畝，追責(zé)問責(zé)275人。三是在完善監(jiān)督機(jī)制上聚力。先后制定加強(qiáng)林草資源監(jiān)督的實(shí)施意見、涉林突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案等一系列制度規(guī)范。與福建省公安廳、省林業(yè)局建立聯(lián)合辦公、聯(lián)合調(diào)度、聯(lián)合指導(dǎo)、聯(lián)合通報(bào)、聯(lián)合考評(píng)的“五聯(lián)”工作機(jī)制。2024-09-24 10:29:20

【孟廣芹】三、服務(wù)為本，用“實(shí)”的作風(fēng)助推地方高質(zhì)量發(fā)展。我們堅(jiān)持“嚴(yán)監(jiān)督、強(qiáng)服務(wù)”，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)由側(cè)重監(jiān)督向監(jiān)督與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。一是在接待地方來訪中實(shí)化服務(wù)。在座談中，既指出問題、督促整改，又積極幫助解決要素保障方面的難點(diǎn)堵點(diǎn)。二是在監(jiān)督工作中強(qiáng)化服務(wù)。對(duì)地方有關(guān)政策文件不符合法律規(guī)定的問題，提出切實(shí)可行的修改意見；對(duì)督辦案件涉及民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等后續(xù)處理問題，指導(dǎo)地方解決問題、改進(jìn)管理。三是在調(diào)查研究中優(yōu)化服務(wù)。針對(duì)福建沿海防護(hù)林保護(hù)問題，結(jié)合中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，會(huì)同福建省林業(yè)局聯(lián)合開展調(diào)研，推動(dòng)強(qiáng)化保護(hù)管理。2024-09-24 10:30:55

【孟廣芹】下一步，我們將認(rèn)真落實(shí)國家林草局黨組決策部署，緊密結(jié)合閩贛兩省林草資源保護(hù)形勢(shì)任務(wù)，著力做好以下幾項(xiàng)工作：一是抓線索排查，緊盯重要區(qū)域重點(diǎn)領(lǐng)域，有針對(duì)性地開展線索排查。二是抓案件督辦，視情況采取掛牌、發(fā)函、通報(bào)、曝光等方式，嚴(yán)厲打擊涉林違法行為。三是抓協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)同兩省林業(yè)、司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)同配合，形成工作合力。四是抓責(zé)任落實(shí)，督促地方做實(shí)林長制，壓緊壓實(shí)林長主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。2024-09-24 10:31:39

【孟廣芹】總之，我們與閩贛兩省有關(guān)各方攜手共進(jìn)，努力打造美麗中國樣板，為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。謝謝。2024-09-24 10:31:53

【王振】謝謝孟主任。請(qǐng)繼續(xù)提問。2024-09-24 10:31:59

【總臺(tái)國廣記者】謝謝主持人?？偱_(tái)國廣記者提問。長江、黃河流域是生態(tài)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。長江經(jīng)濟(jì)帶和黃河流域高質(zhì)量發(fā)展離不開堅(jiān)實(shí)的資源“家底”。請(qǐng)問國家林草局是如何加強(qiáng)這些生態(tài)敏感區(qū)位監(jiān)督執(zhí)法的？2024-09-24 10:32:37

【國家林草局駐西安專員辦專員 何熙】感謝記者朋友的提問，也感謝大家長期以來對(duì)西安專員辦監(jiān)督工作的關(guān)心和支持！西安專員辦主要負(fù)責(zé)監(jiān)督陜甘青寧四?。▍^(qū)）林草資源保護(hù)管理。陜甘青寧四?。▍^(qū)）在國家生態(tài)安全戰(zhàn)略格局中的生態(tài)區(qū)位十分重要。陜甘寧青四?。▍^(qū)）位于黃河上中游，區(qū)域內(nèi)干流長度和流域面積占整個(gè)黃河流域的68%和62%，做好黃河流域生態(tài)保護(hù)工作至關(guān)重要。近年來，西安專員辦在局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要講話指示批示精神，始終牢記“國之大者”，站穩(wěn)國家立場(chǎng)，認(rèn)真落實(shí)“1 N”工作機(jī)制，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持將黃河流域、秦嶺、祁連山等熱點(diǎn)敏感區(qū)、荒漠化防治和“三北”等重點(diǎn)工程建設(shè)作為重點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，狠抓工作落實(shí)，監(jiān)督區(qū)黃河流域林草資源得到有效保護(hù)，用實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。2024-09-24 10:34:07

【何熙】第一，加大案件督辦力度。實(shí)行專班攻堅(jiān)、媒體曝光、派駐監(jiān)督、運(yùn)用貫通機(jī)制等監(jiān)督措施，嚴(yán)格督辦國家局掛牌督辦、批轉(zhuǎn)案件、中央環(huán)保督察通報(bào)典型案例和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的黃河流域重大破壞林草資源案件。按照“面積較大、性質(zhì)惡劣、區(qū)位重要”原則，每年篩選監(jiān)督區(qū)黃河流域典型案件進(jìn)行掛牌督辦，狠抓案件查處，并對(duì)歷年發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)重且久拖未決的重點(diǎn)地區(qū)，開展派駐式整改督導(dǎo)，按照“三到位”標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)案件清存量、遏增量。近三年來，監(jiān)督區(qū)黃河流域違法占用林地案件數(shù)量、面積逐年雙下降。2024-09-24 10:35:02

【何熙】第二，強(qiáng)化林草資源監(jiān)督。每年年初將黃河流域生態(tài)保護(hù)作為重點(diǎn)，向四?。▍^(qū)）政府提交監(jiān)督通報(bào)，持續(xù)跟進(jìn)，推動(dòng)問題整改落實(shí)。近三年來，先后完成8個(gè)縣（市、區(qū)）林草執(zhí)法及“回頭看”、39項(xiàng)占用征收林地行政許可檢查、136個(gè)建設(shè)項(xiàng)目使用林地行政許可委托項(xiàng)目網(wǎng)上審核、山西52項(xiàng)受委托實(shí)施林地許可項(xiàng)目交叉評(píng)估、17個(gè)自然保護(hù)地檢查、18個(gè)濕地公園督查等工作。認(rèn)真開展全國打擊毀林毀草、自然保護(hù)地問題排查整治、三北地區(qū)林草濕荒資源綜合執(zhí)法等專項(xiàng)行動(dòng)，取得明顯成效。督導(dǎo)監(jiān)督區(qū)全面推行林長制，積極開展森林草原防火督導(dǎo)包片蹲點(diǎn)工作。近三年來，監(jiān)督區(qū)未發(fā)生重特大火災(zāi)。2024-09-24 10:36:07

【何熙】第三，加強(qiáng)國家公園保護(hù)監(jiān)督。成立西寧工作處，對(duì)三江源國家公園開展派駐監(jiān)督，積極協(xié)調(diào)青海西藏兩省區(qū)，穩(wěn)妥處置矛盾沖突和歷史遺留問題，推進(jìn)國家公園總體規(guī)劃實(shí)施和監(jiān)測(cè)、科研、宣教三大平臺(tái)建設(shè)。履行祁連山國家公園管理職責(zé)，強(qiáng)化自然資源資產(chǎn)管理，加強(qiáng)人類活動(dòng)監(jiān)管，前置審核入園項(xiàng)目，推動(dòng)國家公園設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)問題解決。建立國家公園協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作機(jī)制，發(fā)揮好督查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)作用，持續(xù)關(guān)注支持青海湖、秦嶺、賀蘭山、六盤山等國家公園創(chuàng)建工作。2024-09-24 10:37:03

【何熙】第四，探索創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。優(yōu)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，推行點(diǎn)線面結(jié)合法，堅(jiān)持“全面督、重點(diǎn)導(dǎo)、個(gè)別查”，全力推進(jìn)違法行為查處銷號(hào)；按照“包片負(fù)責(zé)、主責(zé)抓總、職能統(tǒng)籌、協(xié)作配合”原則，建立重點(diǎn)工作專班機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)落地；制定《破壞林草資源案件掛牌督辦管理辦法》，實(shí)行案件內(nèi)控審核、案件掛牌督辦銷號(hào)機(jī)制，規(guī)范督辦程序。強(qiáng)化外部協(xié)作機(jī)制，與四?。▍^(qū)）建立林草資源聯(lián)合監(jiān)督、國家公園聯(lián)合監(jiān)管等機(jī)制，與公檢法、紀(jì)檢等部門商建聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，提升監(jiān)督實(shí)效；與西北院建立院辦合作機(jī)制，努力打造全國林草系統(tǒng)監(jiān)測(cè)與監(jiān)督融合的標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督監(jiān)測(cè)一體兩翼。2024-09-24 10:37:53

【何熙】下一步，我辦將認(rèn)真落實(shí)局黨組的決策部署，進(jìn)一步提高政治站位，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，積極督導(dǎo)落實(shí)林長制，完善監(jiān)督機(jī)制，狠抓案件督辦，嚴(yán)厲打擊破壞林草資源違法行為，切實(shí)保護(hù)好監(jiān)督區(qū)林草資源安全，為推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。謝謝。2024-09-24 10:38:16

【王振】謝謝何主任。請(qǐng)武漢專員辦杜曉明主任繼續(xù)回答。2024-09-24 10:38:27

【國家林草局駐武漢專員辦 杜曉明】感謝記者朋友的提問,也感謝媒體朋友對(duì)專員辦工作的關(guān)心關(guān)注。長江、黃河經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，離不開森林、草原、濕地對(duì)生態(tài)與環(huán)境的支撐，只有充分認(rèn)識(shí)、科學(xué)研判監(jiān)督區(qū)生態(tài)區(qū)位的重要性、敏感性才能突出監(jiān)督重點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)生態(tài)保障。2024-09-24 10:41:37

【杜曉明】湖北省地處長江中游，是長江三峽庫區(qū)和南水北調(diào)中線工程丹江口水庫的核心水源地，承擔(dān)著我國水資源優(yōu)化配置，確?！耙粠烨逅彼汀敝卮筘?zé)任，以神農(nóng)架國家自然保護(hù)區(qū)為代表的世界自然遺產(chǎn)和位居全國前列的國家、國際重要濕地、國家級(jí)濕地公園發(fā)揮著調(diào)蓄洪水、改善氣候、優(yōu)化環(huán)境等重要生態(tài)服務(wù)功能，其生態(tài)戰(zhàn)略區(qū)位十分重要。河南省亦是國家南水北調(diào)工程渠首所在地和國家糧食主產(chǎn)地，林草資源對(duì)南水北調(diào)中線工程水土保持、水源涵養(yǎng)、削減降解平原糧食主產(chǎn)區(qū)旱熱風(fēng)等自然災(zāi)害也發(fā)揮著重要的生態(tài)功能，是黃河流域生態(tài)治理、高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。切實(shí)加強(qiáng)兩省森林資源監(jiān)督，推動(dòng)地方統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)，提升長江黃河流域生態(tài)服務(wù)功能，對(duì)促進(jìn)長江黃河經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)國家生態(tài)安全、糧食安全，特別是水環(huán)境、水質(zhì)量、水生態(tài)安全具有重大意義。2024-09-24 10:44:22

【杜曉明】為深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)局黨組核心任務(wù)，武漢專員辦以執(zhí)法監(jiān)督為手段，以督辦“重、大、要”涉林違法案件為主責(zé)、以矢量化遙感、航測(cè)數(shù)據(jù)、社會(huì)輿情為信息源，以林長制為依托，在執(zhí)法監(jiān)督中堅(jiān)持全覆蓋、抓典型，以點(diǎn)帶面、舉一反三，力爭(zhēng)督辦一案，震懾一片，教育一面，推動(dòng)一省。通過強(qiáng)化案件執(zhí)法監(jiān)督，湖北、河南兩省近年來涉林違法案件數(shù)量和面積大幅下降，林草資源保護(hù)管理總體向好。2024-09-24 10:45:51

【杜曉明】一、強(qiáng)化案件執(zhí)法監(jiān)督。近年來，武漢專員辦堅(jiān)持全面科學(xué)系統(tǒng)觀念，主動(dòng)創(chuàng)新監(jiān)督手段，狠抓典型案件監(jiān)督督辦，整體推進(jìn)林草資源執(zhí)法監(jiān)督。2023年以來，現(xiàn)地核實(shí)各類涉林違法案件241件，掛牌、約談、通報(bào)、現(xiàn)地督辦典型案件58件，線上質(zhì)量復(fù)核提醒自查定性不實(shí)圖斑2000余個(gè)；核實(shí)兩省濕地疑似點(diǎn)位53處，核實(shí)并督辦問題點(diǎn)位24處。向監(jiān)督區(qū)兩省31個(gè)市州55個(gè)縣市區(qū)發(fā)出《整改通知》80余份，按照查處整改涉林案件“三個(gè)到位”要求，典型案件整改率達(dá)95%以上，監(jiān)督區(qū)林草資源保護(hù)管理水平得到明顯提高。2024-09-24 10:47:45

【杜曉明】二、高位推動(dòng)問題整改。根據(jù)監(jiān)督職責(zé)，武漢專員辦按年度對(duì)湖北、河南兩省人民政府就林草資源保護(hù)管理情況及存在問題發(fā)出通報(bào)，兩省主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，分別作出重要批示，責(zé)成省級(jí)行政主管部門按通報(bào)內(nèi)容逐項(xiàng)分解落實(shí)。如：2023年兩省依據(jù)武漢專員辦年度《監(jiān)督通報(bào)》涉林問題，分別向有關(guān)市州政府及管理部門印發(fā)《〈2023年度林草資源監(jiān)督情況通報(bào)〉整改方案》，制定整改措施18項(xiàng)，明確了整改責(zé)任單位和時(shí)限要求。為強(qiáng)化行刑銜接，湖北省公安廳主動(dòng)對(duì)接整改清單中16項(xiàng)內(nèi)容。2024-09-24 10:49:13

【杜曉明】三、推動(dòng)林長制落地見效。通過涉林違法案件執(zhí)法監(jiān)督，監(jiān)督區(qū)各級(jí)政府林長制工作機(jī)制不斷完善，各級(jí)地方政府及主管部門保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)的主體責(zé)任、具體責(zé)任逐步壓緊壓實(shí)，林草資源制度性保障機(jī)制逐年完善。2023年以來，通過武漢專員辦執(zhí)法監(jiān)督推動(dòng)，河南湖北兩省生態(tài)區(qū)位重要、資源保護(hù)管理力量相對(duì)薄弱的18個(gè)縣市區(qū)恢復(fù)設(shè)立林草主管部門或林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。2024-09-24 10:50:08

【杜曉明】下一步，武漢專員辦將按照局黨組安排部署，不斷創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督舉措，規(guī)范監(jiān)督程序方式，堅(jiān)持監(jiān)督工作過程中監(jiān)督廉政“雙閉環(huán)”管理，堅(jiān)持精簡(jiǎn)高效，為基層減負(fù)，寓監(jiān)督于服務(wù)之中。同時(shí)，努力踐行高質(zhì)量發(fā)展理念，以更高的政治站位，更系統(tǒng)的生態(tài)視野，更精準(zhǔn)的科學(xué)研判，更有力的監(jiān)督措施，更扎實(shí)的監(jiān)督實(shí)效，為監(jiān)督區(qū)兩省林草資源保護(hù)管理，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有作用。謝謝。2024-09-24 10:51:16

【王振】謝謝杜主任的回答。今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。2024-09-24 10:51:28