有的地方以美觀為名在古樹根部澆筑水泥,有的地方以保護為由在古樹周邊大搞建設(shè)……半月談記者近期走訪多地發(fā)現(xiàn),由于養(yǎng)護不當(dāng),一些古樹名木的生長環(huán)境惡化,有的甚至枯死。
多重原因致管不好、無人管
——缺乏養(yǎng)護常識。一些地方出現(xiàn)過度養(yǎng)護現(xiàn)象,以至于對古樹造成次生傷害。舒昌江認為,由于缺乏保護常識,又沒有專業(yè)人士指導(dǎo),一些保護行為反而對古樹造成損害。
——保護機制不暢。中部地區(qū)某市林業(yè)局負責(zé)人坦言,一些地方古樹名木保護工作存在“上頭熱、下頭冷”“林業(yè)熱、地方冷”,有些地方基層“綠化委員會”職能機制成擺設(shè),有的縣鄉(xiāng)林業(yè)部門對上面來的文件和要求多是被動應(yīng)付、敷衍了事。
一些地方政府對古樹名木保護的管護責(zé)任意識有待加強。“古樹名木保護需要綜合推進,但有的地方政府僅指望林業(yè)部門,林業(yè)部門指望鄉(xiāng)鎮(zhèn)一兩個干部。”中部某省一名分管林業(yè)的副鄉(xiāng)長說,由于沒有指定具體管護責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)被動承接上級安排多,主動巡護少,一些古樹名木甚至處于無人管護狀態(tài)。
——資金和人才不足。西北農(nóng)林科技大學(xué)教授康永祥表示,一些地方缺乏暢通的資金渠道,多是“拆東墻補西墻”,尤其縣級層面鮮少設(shè)立專項資金,主管部門只能根據(jù)資金寬裕程度決定保護力度。
技術(shù)人才匱乏,專業(yè)設(shè)備投入不足,一些地方對古樹監(jiān)測、養(yǎng)護、病蟲害治理、復(fù)壯等工作有心無力。一名地級市林業(yè)局總工程師表示,去年幾棵古樟樹莫名其妙地死亡,地方?jīng)]有檢測能力,逐級上報尋求省級研究機構(gòu)支持,得不到重視后不了了之。
避免淪為地方建設(shè)“犧牲品”
健全古樹名木管護機制。多地林業(yè)部門干部建議,完善主管部門牽頭、多部門聯(lián)動的專業(yè)管護體系,壓實基層古樹名木工作責(zé)任,把管護工作納入綜合考核;按照古樹名木的土地權(quán)屬,與管護責(zé)任單位或責(zé)任人簽訂管護責(zé)任書,及時組織專業(yè)技術(shù)團隊對瀕危古樹名木進行搶救。
專家建議,推進古樹名木資源庫與多部門數(shù)據(jù)共享,將古樹名木坐標與國土空間規(guī)劃結(jié)合,避免古樹名木淪為地方建設(shè)“犧牲品”。
增強全民保護意識。山西省林草局生態(tài)保護修復(fù)處副處長張曉琛認為,樹立科學(xué)理念,使古樹名木保護成為一項全民行動,才能讓古樹名木得到長期有效的保護。
建立多元化籌資渠道。受訪人士建議,市縣政府把古樹名木保護列入財政預(yù)算,加大對古樹名木保護資金支持力度,同時鼓勵單位和個人通過捐資、認養(yǎng)等方式參與古樹名木管護。
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