規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心，與河北雄安新區(qū)形成北京新的“兩翼”，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。“十四五”以來(lái)，市區(qū)兩級(jí)緊緊圍繞推進(jìn)北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展和國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)擦亮北京城市副中心綠色生態(tài)底色。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，夯實(shí)綠色基底

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，北京市始終堅(jiān)持將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重大政治任務(wù)、重要民生實(shí)事牢牢抓在手上，以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善，通州區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量也同步大幅改善。

空氣質(zhì)量同比改善。2024年，通州區(qū)PM2.5年均濃度為33.9微克/立方米，較2023年同比改善9.6%，實(shí)現(xiàn)有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)優(yōu)良天數(shù)歷年最多、重污染天數(shù)歷年最少，藍(lán)天白云逐步成為常態(tài)。

水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。通州區(qū)8個(gè)國(guó)市控考核斷面水質(zhì)均值都達(dá)到了Ⅳ類及以上，水清岸綠的自然美景處處可見(jiàn)。

生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性逐步提高。作為北京平原地區(qū)首個(gè)“國(guó)家森林城市”，森林覆蓋率達(dá)34.19%，綠化覆蓋率53.6%，400余公里綠道縱貫?zāi)媳保?個(gè)萬(wàn)畝森林組團(tuán)串聯(lián)東西；口袋公園、小微綠地星羅棋布，居民出門“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”，鳥(niǎo)種記錄逐年增加，鳥(niǎo)類多樣性更豐富，藍(lán)綠交織融入市民日常生活。

綠色低碳步伐穩(wěn)步加快，引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)型

綠色低碳發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，也是解決污染問(wèn)題的根本之策。北京市積極踐行“雙碳”戰(zhàn)略，將推動(dòng)綠色發(fā)展理念融入城市副中心經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程。

市場(chǎng)機(jī)制持續(xù)發(fā)力。通州區(qū)持續(xù)加強(qiáng)碳排放總量和強(qiáng)度控制，制定實(shí)施分年度應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)能源、產(chǎn)業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。2024年，全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)落戶副中心并開(kāi)市運(yùn)行，北京綠色交易所提供集中統(tǒng)一的交易和結(jié)算服務(wù)，升級(jí)為國(guó)家級(jí)綠色交易所。

創(chuàng)新引領(lǐng)先行先試。通州區(qū)作為全國(guó)首批氣候投融資試點(diǎn)城市之一，儲(chǔ)備了包括可再生能源發(fā)電、低碳交通、綠色建筑等領(lǐng)域在內(nèi)150余個(gè)項(xiàng)目，引導(dǎo)和促進(jìn)更多資金投向應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域。通州區(qū)同時(shí)入選國(guó)家深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)，積極探索氣候適應(yīng)型城市建設(shè)路徑和模式，有效提升城市適應(yīng)氣候變化能力。積極推進(jìn)“無(wú)廢城市”創(chuàng)建，開(kāi)展無(wú)廢工地、無(wú)廢校園等建設(shè)工作。

精準(zhǔn)科學(xué)依法治污，推進(jìn)創(chuàng)綠創(chuàng)優(yōu)

全市每年印發(fā)實(shí)施污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃，把京津冀協(xié)同發(fā)展、城市副中心生態(tài)建設(shè)等作為重點(diǎn)任務(wù)，一體部署、一體推進(jìn)落實(shí)，以生態(tài)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”。

創(chuàng)綠爭(zhēng)先提速。通州區(qū)率先制定0.1微克行動(dòng)實(shí)施方案。鼓勵(lì)企業(yè)“創(chuàng)A、退D”，2024年全區(qū)績(jī)效為A、B級(jí)的企業(yè)比率達(dá)到23.7%。將綠色理念融入重點(diǎn)工程項(xiàng)目全過(guò)程，強(qiáng)化綠色施工管理，積極創(chuàng)建“綠牌”工地，在3個(gè)大型項(xiàng)目中推廣使用基坑氣膜全密閉施工技術(shù)，實(shí)現(xiàn)降塵、降噪等多方面效益。通州區(qū)大力淘汰國(guó)四及以下老舊貨車和大中型客車；率先在文化旅游區(qū)、運(yùn)河商務(wù)區(qū)等建立清潔運(yùn)輸示范區(qū)，探索建立零排放貨運(yùn)車隊(duì)。

標(biāo)準(zhǔn)體系指引。為充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)城市副中心綠色高質(zhì)量發(fā)展中的支撐性和引領(lǐng)性作用，副中心管委會(huì)、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、通州區(qū)人民政府共同制定北京城市副中心生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，聚焦應(yīng)對(duì)氣候變化、大氣、水、土等重要生態(tài)要素，建立“九大領(lǐng)域、四大類別、三個(gè)層級(jí)”的北京城市副中心生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)城市副中心綠色高質(zhì)量發(fā)展。

區(qū)域協(xié)同走深走實(shí)，增強(qiáng)協(xié)同合力

京津冀三地錨定美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)目標(biāo)，不斷完善區(qū)域生態(tài)環(huán)保協(xié)同機(jī)制，成立生態(tài)協(xié)同專題工作組，將城市副中心生態(tài)建設(shè)納入三地協(xié)同重點(diǎn)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。

機(jī)制更加健全。作為京津冀協(xié)同發(fā)展的橋頭堡，推動(dòng)通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展，通州區(qū)先后與天津市武清區(qū)、河北省廊坊市簽訂“通武廊”系列生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域合作協(xié)議，明確了空氣重污染應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、交界區(qū)域河流污染治理等9大合作事項(xiàng)；深化技術(shù)和人員交流，共享燃煤鍋爐改造、污染源監(jiān)管等工作經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)三批次互派執(zhí)法干部實(shí)崗鍛煉，互學(xué)互鑒。

聯(lián)防聯(lián)治更加深入。市區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門建立常態(tài)化工作機(jī)制，針對(duì)大氣、水環(huán)境質(zhì)量改善任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶培訓(xùn)，提升基層治理水平。強(qiáng)化上下游、左右岸聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合開(kāi)展汛期潮白河、北運(yùn)河流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)與聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，共同保障流域水環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化移動(dòng)源聯(lián)合監(jiān)管，建設(shè)進(jìn)京口車輛智能監(jiān)管設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)超標(biāo)車輛精準(zhǔn)閉環(huán)管理，運(yùn)用科技手段提高執(zhí)法效能。

2025年，是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是國(guó)務(wù)院批復(fù)《北京城市副中心建設(shè)國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)實(shí)施方案》一周年，北京市將繼續(xù)穩(wěn)扎穩(wěn)打，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平推動(dòng)城市副中心綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)效，打造人與自然和諧共生的城市副中心，為美麗北京建設(shè)注入新活力。