今年以來,安徽省蚌埠市林業(yè)局深入貫徹省、市決策部署,認真落實全省林業(yè)工作會議精神,以林長制改革為抓手,聚力加強自然保護地、濕地及野生動植物保護力度,管理成效顯著提升。
一、自然保護地方面
圍繞自然保護地制度建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督、排查整改等方面,積極推進監(jiān)管體系建設(shè),自然保護地管理水平得到有效提升。推動建章立制。成立全市自然保護地管理保護利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,明確主要職責(zé)及工作制度。實行林長制網(wǎng)格員管理制度,構(gòu)建“網(wǎng)格員+林掌APP”管理體系。推深做實“五長五聯(lián)”工作機制,強化部門聯(lián)動,加強聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊各類破壞林業(yè)資源違法行為。
扎實開展整合優(yōu)化,推進風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制報批,著力解決各類自然保護地交叉重疊、范圍劃定和功能分區(qū)不科學(xué)、邊界不清、保護與發(fā)展矛盾突出等諸多歷史遺留問題。強化自然保護地巡護路網(wǎng)、應(yīng)急救災(zāi)、森林防火、有害生物防治和疫源疫病監(jiān)管,嚴格自然保護地內(nèi)建設(shè)項目準(zhǔn)入審查,實現(xiàn)自然保護地保護管理規(guī)范化。
嚴格規(guī)范管護,加強排查整治。落實網(wǎng)格員巡護制度,重點對違規(guī)傾倒垃圾、未批先建、非法獵采野生動植物等破壞林業(yè)資源行為進行巡查處置,在重要防火區(qū)域加密建設(shè)火災(zāi)監(jiān)測報警系統(tǒng),構(gòu)建30分鐘應(yīng)急救援圈。根據(jù)省級審查反饋結(jié)果,部署自然保護地人類活動遙感監(jiān)測問題點位核實整改工作。重點開展自然保護地突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治、違規(guī)侵占濕地公園等自然保護地問題專項行動,共排查問題53個,均已完成整改。
二、濕地保護方面
組織濕地資源調(diào)查,嚴格濕地保護執(zhí)法,開展?jié)竦匦麄鹘逃?,濕地資源得到進一步保護。嚴格資源管理。將《中華人民共和國濕地保護法》等法律法規(guī)納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃,通過開展“世界濕地日”等主題活動,大力宣傳濕地法律知識及保護常識,加強日常巡護巡查,嚴厲打擊破壞濕地資源的違法行為。印發(fā)《關(guān)于加強濕地保護管理的通知》,在建設(shè)項目用地、新增耕地、增減掛鉤等項目審批時,核查項目占用濕地情況,減少占用濕地及對濕地生態(tài)功能的影響。督促相關(guān)縣區(qū)、管理機構(gòu)抓好生態(tài)環(huán)境問題整改。
強化保護修復(fù)。結(jié)合林長制、河湖長制實施,建立市、縣、鄉(xiāng)、村管護聯(lián)動網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)籌做好濕地保護修復(fù)。加強省級重點濕地保護與修復(fù)工作,組織審查三汊河國家濕地公園濕地保護與修復(fù)方案。聯(lián)合檢察機關(guān)設(shè)立安徽省首家國家濕地檢察公益生態(tài)修復(fù)基地,打造全省首個市級檢察公益林。探索推行補植復(fù)綠、勞務(wù)代償?shù)忍娲孕迯?fù)方式,先后投入生態(tài)環(huán)境損害賠償金110余萬元,增殖放流鳊魚、草魚、鰱魚等10萬余尾和螺螄、貝類等底棲水生物300千克,補植復(fù)綠6000余株苗木。
推動生態(tài)轉(zhuǎn)化。依托北淝河濕地生態(tài)優(yōu)勢,曹老集鎮(zhèn)蓮藕種植專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地5000余畝,打造東海島蓮藕芡實生態(tài)園,蓮藕芡實總面積破萬畝,年產(chǎn)值2500萬元,解決周邊群眾就業(yè)200余人次,增加農(nóng)民收入800余萬元。打響三汊河濕地品牌,發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)研學(xué)等產(chǎn)業(yè),年接待游客超20萬人次。推行“公司+農(nóng)戶+商超+微商”運營模式,引導(dǎo)村民種植“三汊河”有機稻米、種養(yǎng)藕鱉等,挖掘濕地特色農(nóng)產(chǎn)品市場附加值,目前已注冊商標(biāo)8大類57個小項。
三、野生動植物保護方面
堅持“保護優(yōu)先、規(guī)范利用、嚴格監(jiān)管”工作原則,全面加強巡查監(jiān)管、人工繁育、宣傳教育等重點工作,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推動野生動植物保護管理走深走實。壓實保護監(jiān)管責(zé)任。構(gòu)建“市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、生態(tài)管護員”五級網(wǎng)格化管理體系,常態(tài)化開展野生動植物棲息地巡護。
截至目前,各級林長及護林員野外巡護達3.8萬次,巡護里程7.6萬公里。發(fā)揮打擊非法貿(mào)易聯(lián)席會議制度作用,聯(lián)合多部門部署開展“清風(fēng)”“網(wǎng)盾”等專項行動,嚴厲打擊破壞野生動植物資源違法行為。2023年,全市林業(yè)部門共出動執(zhí)法車輛195車次、執(zhí)法人員671人次,監(jiān)督檢查場所772處,查辦野生動植物案件15宗,打擊處理違法犯罪人員26人次,收繳雉雞、斑鳩等野生動物340只(頭、尾)、非法獵具漁具29張(個、臺),共處罰金1.696萬元。
廣泛開展宣傳教育。結(jié)合世界野生動植物日、愛鳥周等生態(tài)節(jié)日,創(chuàng)新宣傳方式、擴大宣傳范圍,發(fā)揮新媒體平臺和自然保護地宣教功能,大力開展主題宣傳進社區(qū)、進校園、進企業(yè)活動?,F(xiàn)已組織各類媒體宣傳30余次,發(fā)放宣傳資料1.1萬余份,科普受眾20余萬人,全社會關(guān)注野生動植物保護氛圍不斷濃厚。
推動生態(tài)保護修復(fù)。全力推進各類自然保護地建設(shè),總面積289.6平方公里,占全市國土面積的4.86%。大力開展?jié)竦厣鷳B(tài)修復(fù)和自然保護地監(jiān)管,實施退網(wǎng)還湖、退耕還濕、鳥類棲息地修復(fù)等工程,加強建設(shè)項目涉及鳥類主要遷徙通道和遷徙地的管理工作,野生動物繁衍棲息環(huán)境得到有效改善,種群數(shù)量呈穩(wěn)增態(tài)勢。
提升收容救護能力。做好野生動物收容救護監(jiān)督管理,規(guī)范收容救護行為,督促指導(dǎo)張公山動物園加強救助設(shè)施建設(shè),按規(guī)定上報處置野生動物死體。年初以來,共救護野生動物31種、81只,其中包括普通鵟、雕鸮、紅隼、縱紋腹小鸮等國家二級重點保護動物36只,夜鷺、池鷺等“三有”保護動物39只。
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