桂陽(yáng)縣位于湘南門(mén)戶(hù)郴州市西部，總面積2973平方公里，林地面積283萬(wàn)畝，林木蓄積量430萬(wàn)立方米，森林覆蓋率達(dá)61.1%，是湖南省重點(diǎn)林區(qū)縣之一。自2021年8月實(shí)行林長(zhǎng)制以來(lái)，該縣建成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)的組織體系和責(zé)任體系，完善了 “一長(zhǎng)四員”森林資源管護(hù)系統(tǒng)，做實(shí)增綠、護(hù)綠、管綠、用綠“四綠”文章，蹚出了一條農(nóng)民增收、山川增綠的創(chuàng)新發(fā)展之路。

生態(tài)修復(fù)，“禿山”

蝶變?yōu)?ldquo;網(wǎng)紅打卡地”

每天一大早，桂陽(yáng)縣寶山國(guó)家礦山公園的村級(jí)林長(zhǎng)謝新科都會(huì)帶領(lǐng)護(hù)林員、監(jiān)管員在林場(chǎng)穿梭，按照網(wǎng)格化管理要求，分區(qū)域、劃重點(diǎn)，開(kāi)展巡查活動(dòng)。

二十世紀(jì)末，寶山礦區(qū)遭亂采濫挖、非法冶煉困擾，轄區(qū)內(nèi)的山嶺逐漸成為了一座座“禿頭山”“癩子山”。實(shí)施“林長(zhǎng)制”以后，桂陽(yáng)縣累計(jì)投入2億余元對(duì)礦山進(jìn)行修復(fù)，先后完成了廢棄露采場(chǎng)不穩(wěn)定邊坡治理、環(huán)山避險(xiǎn)公路改造、廢渣流治理和礦山公園游道完善、景區(qū)亮化等設(shè)施建設(shè)；完成綠化造林和封山育林面積6平方公里，栽植各類(lèi)規(guī)格苗木100余萬(wàn)株，礦區(qū)可綠化面積實(shí)現(xiàn) 100%。昔日廢渣遍地、揚(yáng)塵漫天、滿(mǎn)目瘡痍的礦區(qū)，蝶變成綠樹(shù)成蔭、空氣清新、風(fēng)景秀麗的休閑勝地，先后獲批湖南省工業(yè)旅游示范點(diǎn)、國(guó)家級(jí)礦山公園、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、湖南省生態(tài)文明教育基地等稱(chēng)號(hào)。現(xiàn)在，寶山國(guó)家礦山公園被列入全國(guó)建黨百年紅色旅游百條精品線(xiàn)路，也成了全國(guó)各地游客心目中的打卡勝地。

桂陽(yáng)縣流峰精石灰廠因?yàn)檗k廠，破壞轄區(qū)林地面積達(dá)5.4公頃。在桂陽(yáng)縣林長(zhǎng)親自督導(dǎo)下，該廠認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性選擇停產(chǎn)，去冬今春投入修復(fù)資金95萬(wàn)元，栽植欒樹(shù)、柏樹(shù)、白楊樹(shù)、爬山虎等樹(shù)苗15000余株，祼露地塊撒播多年生狗牙根草籽600余斤，生態(tài)修復(fù)面積逾7公頃，為礦山生態(tài)修復(fù)提供了可借鑒可復(fù)制的模版。

“林長(zhǎng)制是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想以及“兩山”理論的重要抓手。”桂陽(yáng)縣林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)告訴我們，該縣在落實(shí)林長(zhǎng)制方面著重加強(qiáng)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)制的責(zé)任落實(shí)，使該縣的生態(tài)修復(fù)和保護(hù)踏上了一個(gè)新的臺(tái)階。據(jù)了解，該縣自推行林長(zhǎng)制以來(lái)，關(guān)停礦山38個(gè)，收回林地102.8公頃，投入2400萬(wàn)元修復(fù)林地960公頃，森林覆蓋率穩(wěn)定率達(dá)100%、森林蓄積積量?jī)粼鲩L(zhǎng)率3.8%。

創(chuàng)新模式， 多措并

舉筑牢森防安全網(wǎng)

“我們村里安排志愿者和紅白理事會(huì)，組織人員去幫你們代掃墓，你們就在外面安心工作。”今年清明節(jié)期間，桂陽(yáng)縣和平鎮(zhèn)下溪村的黨支部書(shū)記、村級(jí)林長(zhǎng)鄧紅專(zhuān)每天都會(huì)對(duì)照本村在外務(wù)工人員臺(tái)賬挨個(gè)打電話(huà)，通過(guò)宣傳“代掃墓”的方式，對(duì)有返鄉(xiāng)掃墓意愿的人員進(jìn)行勸導(dǎo)。

桂陽(yáng)縣是勞務(wù)輸出大縣，在外務(wù)工人員多達(dá)20余萬(wàn)人。實(shí)行林長(zhǎng)制以后，全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）373個(gè)行政村（社區(qū)）都進(jìn)行精準(zhǔn)摸排并建立了在外人員臺(tái)賬，逐一勸導(dǎo)" 非必要不返鄉(xiāng) "，以“村紅白喜事理事會(huì)代掃墓”“房頭叔侄代掃墓”“志愿者服務(wù)幫掃墓”等方式為在外人員解決后顧之憂(yōu)，代掃不返鄉(xiāng)率達(dá)95%，從源頭上筑牢了森林防火線(xiàn)，有效減輕了森林防火壓力。

去冬今春森林防火特防期間，桂陽(yáng)縣充分發(fā)揮林長(zhǎng)制“一長(zhǎng)四員”作用，在22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展“干部全員下沉，筑牢森防底線(xiàn)”行動(dòng)，除窗口辦事人員外，其他干部8點(diǎn)半準(zhǔn)時(shí)下村下沉至村組，與村林長(zhǎng)制“一長(zhǎng)四員”一同進(jìn)村入戶(hù)，深入田間山頭開(kāi)展“九小時(shí)不間斷巡邏”進(jìn)行森林防火工作。2022年，針對(duì)持續(xù)高溫干旱、森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下的特殊情況，該縣首創(chuàng)“封山令”，率先開(kāi)展“萬(wàn)名干部下基層 排憂(yōu)解難促發(fā)展”活動(dòng)，在全縣各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位中抽調(diào)一萬(wàn)名干部下沉村組，充實(shí)防火一線(xiàn)，從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)抓好了森林防火各項(xiàng)工作的落實(shí)。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)，生態(tài)

建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興

桂陽(yáng)縣認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想以及“兩山”理論，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興，讓綠水青山變成老百姓的“金山銀山”。該縣實(shí)行“林長(zhǎng)”當(dāng)家，做到“山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”，勾勒出了一條生態(tài)健全、植被完善、青山連綿的綠色天際線(xiàn)。如今的桂陽(yáng)縣，油茶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，全縣油茶林種植面積達(dá)32萬(wàn)余畝，油茶種植面積在郴州市位列第二，茶油產(chǎn)量居全省前20名；林下經(jīng)濟(jì)佳績(jī)連連，全縣林下種植面積達(dá)到7500余畝，創(chuàng)建了國(guó)家級(jí)和省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地各1個(gè)，并入選省級(jí)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)；木竹加工產(chǎn)業(yè)有規(guī)模，以粵港知名企業(yè)楚榮家具廠、港藝家具有限公司為龍頭的木制品加工廠企業(yè)已在該縣智能家居產(chǎn)業(yè)園竣工投產(chǎn)；礦山修復(fù)成效顯著，在把寶山礦變成全國(guó)打卡勝地的同時(shí)，又在“煤鄉(xiāng)”荷葉鎮(zhèn)關(guān)停煤礦上百個(gè)，打造了千畝“生態(tài)茶園”“生態(tài)果園”，推進(jìn)以風(fēng)力發(fā)電為重點(diǎn)的新能源產(chǎn)業(yè)，風(fēng)電項(xiàng)目投資規(guī)模與建設(shè)速度均居全省第一。目前，荷葉鎮(zhèn)已擁有總投資22億元、裝機(jī)總?cè)萘?7.6萬(wàn)千瓦的風(fēng)電場(chǎng)4個(gè)，全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)從地下轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;地上”“天上”，帶富了一方百姓。

與此同時(shí)，在林長(zhǎng)制的推動(dòng)下，該縣把西河國(guó)家濕地公園桂陽(yáng)段打造成了全國(guó)知名鄉(xiāng)村振興示范帶，位于西河上游的和諧村，先后榮獲湖南省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、湖南省衛(wèi)生村、湖南省鄉(xiāng)村治理示范村等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。目前，西河風(fēng)光帶（桂陽(yáng)段）沿岸村莊搶抓機(jī)遇，從生態(tài)環(huán)境保護(hù)、村落風(fēng)貌美化、精品產(chǎn)業(yè)打造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和紅色文化挖掘等方面入手，對(duì)公共空閑地實(shí)行“切塊式”網(wǎng)格化管理，打造“小菜園、小雞舍、小庭院、小游園”小板塊，建設(shè)體驗(yàn)式果蔬基地、生態(tài)休閑農(nóng)莊、村莊獨(dú)特的美食文化，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，建設(shè)山水田園；因地制宜打造以荷花、蔬菜、烤煙種植，蝦、蟹、甲魚(yú)養(yǎng)殖為主的種養(yǎng)基地，打造以觀荷、采蓮、品蟹、嘗鮮為特色的體驗(yàn)式種植養(yǎng)殖基地，帶動(dòng)村民致富。2022年，因?yàn)楣ぷ鞒錾?，該縣縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)李志強(qiáng)被評(píng)為湖南省優(yōu)秀縣級(jí)林長(zhǎng)。