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“三有”野生動(dòng)物名錄亟需強(qiáng)化理論支撐

媒體:原創(chuàng)  作者:陶思明
專業(yè)號(hào):陶思明 2023/7/6 7:38:10

最近,有關(guān)部門具名公告了涵蓋1924個(gè)物種的《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》,此前已具名公告過980個(gè)物種加8類水生生物的《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》。至此,《野生動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物通過名錄得以確定。

新“三有”陸生野生動(dòng)物名錄相比舊名錄,一個(gè)顯著特點(diǎn)是增加了保護(hù)物種,這符合加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)預(yù)期,代表著認(rèn)識(shí)的升華,也反映了野生動(dòng)物生存現(xiàn)狀。因?yàn)橹槐Wo(hù)部分物種,而與資源開發(fā)利用密切相關(guān)、人們?nèi)庋壑庇^可見因之比較熟悉的種類就已很多,且普遍處在棲息地喪失等困境中,保護(hù)需求強(qiáng)烈。在此背景下調(diào)整保護(hù)名錄,哪些物種列入,哪些退出或不列入,就成為一項(xiàng)高敏感性工作,因?yàn)槊浿獾奈锓N是不受法律保護(hù)的。

為了反映新“三有”名錄的科學(xué)性,解釋個(gè)別物種上的不同看法,獲得社會(huì)最大程度的認(rèn)可,少不了主管部門的權(quán)威說明和專家學(xué)者的科學(xué)解讀,這就需要堅(jiān)實(shí)的理論支撐。但從媒體報(bào)道看,一些觀點(diǎn)和名錄本身可能還存在著不夠嚴(yán)謹(jǐn)或難以自圓其說的問題。

如“可能損害自然生態(tài)系統(tǒng)的物種”說,這主要是說明高原鼢鼠、旱獺等物種不予列入保護(hù)名錄的原因。姑且不說這些物種要不要、能不能列入“三有”名錄,僅此說法就令人十分詫異。自然生態(tài)系統(tǒng)是可以自我維持的功能體,所有物種莫不是其有機(jī)組成部分,為補(bǔ)齊生態(tài)位,健全食物鏈,完善生態(tài)過程,保持功能體的生機(jī)與活力而努力工作。物種間相生相克,協(xié)同進(jìn)化,互為制約,自然生態(tài)系統(tǒng)也無時(shí)不在自我調(diào)適平衡,形成對(duì)物種的最大保護(hù),每個(gè)物種都是它的寵兒,怎么會(huì)有損害本地自然生態(tài)系統(tǒng)的本土物種而必須不予保護(hù)?

當(dāng)然,現(xiàn)實(shí)中確有因?yàn)闂⒌貑适?、食物鏈斷裂而生存維艱或一物獨(dú)大成為自己掘墓人的物種,但那個(gè)責(zé)任完全在人,物種本身只是受害者的角色。所以,保護(hù)工作重在管控減免有威脅的人類活動(dòng),為自然生態(tài)系統(tǒng)系統(tǒng)減壓減負(fù),而不是甄別損害自然生態(tài)系統(tǒng)的物種將其排除在保護(hù)之外。此說如果成立,大有倒果為因,將物種瀕危、自然生態(tài)系統(tǒng)退化失衡的人為原因轉(zhuǎn)嫁給保護(hù)對(duì)象本身之嫌,必將以人的好惡進(jìn)一步推崇某些物種,同時(shí)對(duì)另一些物種形成打壓之勢(shì),重創(chuàng)生物多樣性保護(hù)的理論和實(shí)踐,亟需從理論上予以澄清。

又如退出保護(hù)名錄與其固有價(jià)值的關(guān)系問題。媒體提到這次退出名錄的物種,有種群數(shù)量大不存在威脅的野豬,人工繁育技術(shù)成熟產(chǎn)業(yè)發(fā)展不依賴于野生種群的果子貍,以及原因不詳?shù)拇?、小烏鴉等。但這些物種過去能夠入列“三有”名錄,其依據(jù)如同名錄的名稱一樣,它們?nèi)?ldquo;有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的”物種。如今退出保護(hù)名錄,是否意味著生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值一并不再重要了,有的稱“除名”或“踢出”,也反映有蔑視、厭惡之意。

如果說物種“社會(huì)”價(jià)值代表人的需要,“科學(xué)”價(jià)值反映人的認(rèn)知程度,重要與否也許可以由人確定,不過面對(duì)一個(gè)個(gè)精靈般的物種和復(fù)雜自然生態(tài)系統(tǒng),仍然有很大的局限性。那么,“生態(tài)”價(jià)值反映生命共同體內(nèi)部的協(xié)同關(guān)系和整體效用,人為區(qū)分各物種生態(tài)價(jià)值重要與否已經(jīng)有違生態(tài)科學(xué),而調(diào)出保護(hù)名錄也絕非其生態(tài)價(jià)值有絲毫降低,無論在不在保護(hù)名錄之內(nèi),生態(tài)價(jià)值都是一樣的。這需要從理論上予以充分闡述,打消大家的疑惑。

再如選擇性保護(hù)和完全保護(hù)的問題。這也是個(gè)別和一般的關(guān)系問題,如果兩者物種數(shù)量上很接近,也就無所謂個(gè)別和一般了?,F(xiàn)在,入列重點(diǎn)和“三有”兩個(gè)名錄的物種,哺乳類271種,鳥類1422種,爬行類544種,兩棲類346種,分別占該類別物種總數(shù)的39.1%、98.5%、82.7%和55.0%,占比都不低,反映了巨大的保護(hù)需求。尤其1445種鳥類中列名保護(hù)達(dá)1422種,只剩下最聰明的鳥類烏鴉等23種不在保護(hù)之列。保護(hù)不是放棄個(gè)別就能贏得全局的事情,區(qū)別出1.5%的物種不保護(hù),于情理不合,也沒有多大意義,還增加了社會(huì)認(rèn)知的復(fù)雜性和執(zhí)法監(jiān)管工作的難度。

雖然不完全保護(hù)是法律規(guī)定,但理論上鳥類已十分接近完全保護(hù),而且實(shí)踐中許多物種都是共處一地,保護(hù)像陽光雨露一樣所有物種都受益。鑒此,能不能像野生植物中蘭科全保護(hù)一樣,在野生動(dòng)物上實(shí)現(xiàn)鳥類全保護(hù),為逐步過渡到最易受人類活動(dòng)影響的脊椎動(dòng)物全保護(hù)創(chuàng)造條件。這有重大現(xiàn)實(shí)意義,需要保護(hù)理論引導(dǎo),也要融會(huì)貫通法的精神。

還有退出名錄不等于放棄保護(hù)之說,似乎沒有充分法律依據(jù),也和同一語境下的方便利用之說直接沖突。其實(shí),保護(hù)并非不能合理利用,大熊貓是國家一級(jí)保護(hù)物種,一直有公眾展覽展示性利用,還拓展到國外,也非不能人為調(diào)控因生態(tài)失衡而一物獨(dú)大的物種種群,這方面法律留有充分余地。因此,一些物種即便有某種不予保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要,也不一定就退出或不能進(jìn)入名錄,唯有保護(hù)才能永恒,其它都是短暫的,保護(hù)理論要為之解套。

時(shí)代是思想之母,實(shí)踐是理論之源。以管控減免有威脅的人類活動(dòng)為中心,促進(jìn)生物多樣性的整體性、系統(tǒng)性、原真性保護(hù),是持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的偉大實(shí)踐,為理論創(chuàng)新提供了不竭的源泉,也需要理論創(chuàng)新引領(lǐng)保護(hù)。野生動(dòng)物是有思維活動(dòng)和固有習(xí)性的異養(yǎng)生物,食物鏈長,分布廣,關(guān)聯(lián)性強(qiáng),其興衰消長集中反映人與自然的關(guān)系,保護(hù)差不多就是整個(gè)生物多樣性的保護(hù),如何事半功倍保護(hù)的好,其所持有的思想理念有決定性作用,也檢驗(yàn)我們的保護(hù)智慧和對(duì)生物多樣性美好未來的憧憬。一套更加科學(xué)、先進(jìn)、合目的性的保護(hù)制度體系,無疑需要堅(jiān)實(shí)的理論支撐,這是時(shí)代的召喚,也是野生動(dòng)物的期盼。


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