山清岸凈，百鳥蹁躚，恩平市鎮(zhèn)海灣紅樹林在海風(fēng)吹拂中，“綠”浪起伏，令人無限向往，呈現(xiàn)一派人與自然和諧共生的景象。

向海而行，“碳”索未來。在2024中國海洋經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)上，恩平市人民政府和深圳市規(guī)劃和自然資源局舉行《藍(lán)碳生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)合作框架協(xié)議》簽約儀式，依托深圳市場(chǎng)化優(yōu)勢(shì)、藍(lán)碳領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)力量和恩平市紅樹林生態(tài)資源，共同推動(dòng)藍(lán)碳開發(fā)與跨區(qū)域合作。

11月20日，藍(lán)碳“深圳模式”全國推廣第一單——恩平市鎮(zhèn)海灣紅樹林保護(hù)碳匯拍賣將在深圳交易集團(tuán)總部大樓22樓舉行。

恩平藍(lán)碳“第一拍”

沿著綿長海岸線，約5600畝鎮(zhèn)海灣紅樹林是珠三角連片面積最大、保護(hù)情況最好的紅樹林，在凈化海水、防風(fēng)消浪、維持生物多樣性、固碳儲(chǔ)碳等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，形成一道天然保護(hù)屏障。

早在2005年2月，恩平市政府就批準(zhǔn)成立了鎮(zhèn)海灣紅樹林縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)，于2009年成立保護(hù)區(qū)護(hù)林管護(hù)站，近年不斷加大財(cái)政投入，已修復(fù)紅樹林面積達(dá) 975畝，進(jìn)一步筑牢生態(tài)海岸屏障，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供更加堅(jiān)實(shí)的生態(tài)支撐。

紅樹林保護(hù)工作需要持之以恒、堅(jiān)持不懈的投入，更需要以一種可量化、可被廣泛認(rèn)可的方式體現(xiàn)出其生態(tài)重要性和保護(hù)價(jià)值。去年全國首單紅樹林保護(hù)碳匯在深圳開發(fā)并拍賣成交，“深圳藍(lán)碳”的成功經(jīng)驗(yàn)提供了最切實(shí)可行的價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。

2024年，恩平市與深圳市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估發(fā)展研究中心達(dá)成藍(lán)碳生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域戰(zhàn)略合作。基于深圳試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，恩平市人民政府委托深圳評(píng)估中心開展恩平市鎮(zhèn)海灣紅樹林保護(hù)碳匯開發(fā)工作，進(jìn)一步從碳匯計(jì)量、底價(jià)評(píng)估、交易規(guī)則等方面完善藍(lán)碳生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

此次鎮(zhèn)海灣紅樹林保護(hù)碳匯的開發(fā)和拍賣，不僅以直觀的方式體現(xiàn)了紅樹林保護(hù)的生態(tài)價(jià)值，更是進(jìn)一步提高紅樹林保護(hù)碳匯向全國復(fù)制推廣的可行性，探索跨區(qū)域合作下藍(lán)碳交易聯(lián)盟的可行路徑，逐步搭建可供多種社會(huì)力量直接參與的藍(lán)碳交易市場(chǎng)架構(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)從實(shí)驗(yàn)到量產(chǎn)、從試點(diǎn)到全國的華麗轉(zhuǎn)變。

《藍(lán)碳生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)合作框架協(xié)議》的簽訂，也將進(jìn)一步深化兩地合作，對(duì)全國探索完善藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)體系具有重要意義，也勢(shì)必將為恩平生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)注入動(dòng)力，推動(dòng)大灣區(qū)藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”深入實(shí)施。

為自然資源“賦值”變現(xiàn)

恩平市生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，生態(tài)資源是恩平市最寶貴的財(cái)富，恩平市還是大灣區(qū)核心區(qū)生態(tài)平衡發(fā)展的中堅(jiān)力量。恩平市擁有林地面積103.91萬畝；擁有粵港澳大灣區(qū)最大的水庫——錦江水庫，總庫容達(dá)4.18億立方米；擁有珠三角唯一保存完好的原始次生林——七星坑原始森林，總面積達(dá)10萬畝；地質(zhì)礦產(chǎn)資源豐富，有金、鎢、銅、鐵、石灰石、陶瓷泥、溫泉等礦產(chǎn)資源。

近年來，恩平市踐行“兩山”理念，以“一庫一貸一中心N轉(zhuǎn)化”機(jī)制推動(dòng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，即建立生態(tài)資源庫、引入綠色金融、建立生態(tài)產(chǎn)品交易中心、創(chuàng)新N種轉(zhuǎn)化模式，將分散、零碎的生態(tài)資源進(jìn)行集約化、產(chǎn)業(yè)化整合，為山水林田湖礦產(chǎn)等自然資源“賦值”。

截至目前，恩平生態(tài)產(chǎn)品交易中心已存入整合集體經(jīng)營性用地538公頃、撂荒地284公頃、林地54311公頃；摸清全市可轉(zhuǎn)化設(shè)施農(nóng)用地8347公頃、水庫200多個(gè)、可整合開發(fā)的水電站14個(gè)。這些碎片化的生態(tài)資源存入生態(tài)產(chǎn)品交易中心后，轉(zhuǎn)化為可計(jì)價(jià)、可交易、可融資的生態(tài)產(chǎn)品，交由市場(chǎng)開發(fā)運(yùn)營，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值“變現(xiàn)”。

未來，恩平、深圳兩市將進(jìn)一步深化合作，共同開拓自然資源增匯市場(chǎng)，加快完善政府主導(dǎo)、社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，形成政府、企業(yè)、公眾與自然保護(hù)的“共贏”局面，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，為廣東乃至全國的生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)“恩平經(jīng)驗(yàn)”。