綠水青山就是金山銀山,這是習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義之一,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求。2024年6月5日是新修訂的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定的環(huán)境日。今年環(huán)境日以“全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)”為主題,旨在深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,引導(dǎo)全社會(huì)牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,動(dòng)員社會(huì)各界積極投身建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐。
生態(tài)就是資源,生態(tài)就是生產(chǎn)力。
近年來(lái),廣東部署深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè),積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑,厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色本底。從優(yōu)化林分和改善林相這些方面著力深入實(shí)施綠美廣東生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”;探索林業(yè)產(chǎn)業(yè)更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì);創(chuàng)新自然教育活動(dòng)等林業(yè)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)……從綠化廣東到綠美廣東,是廣東省生態(tài)建設(shè)久久為功的接續(xù)行動(dòng),是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在前列的創(chuàng)新舉措,更承載著全省人民對(duì)美好生活的向往與追求。
在今年環(huán)境日到來(lái)之際,《南方》雜志攜手廣東省林業(yè)局,深入全省林業(yè)一線進(jìn)行深度采訪,從理論與實(shí)踐層面,展現(xiàn)廣東林業(yè)在推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)和探索“兩山”轉(zhuǎn)化上的廣闊視野、深層變革和創(chuàng)新實(shí)踐,共同助力打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化廣東樣板。
習(xí)近平總書記提出,必須樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,積極探索推廣綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑,讓綠水青山充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
行走在領(lǐng)風(fēng)氣之先的廣東,綠美廣東生態(tài)建設(shè)深入推進(jìn),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,林業(yè)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,從“一棵樹”可見一斑——
徒步、露營(yíng)、觀鳥!肇慶鼎湖山自然保護(hù)區(qū)擁有茂密的森林、清澈的溪流和豐富的野生動(dòng)植物資源,為游客提供了林業(yè)生態(tài)旅游的絕佳場(chǎng)所。
汕頭市南澳縣森林康養(yǎng)基地,游客盡情享受森林浴、森林瑜伽、森林食療,來(lái)一場(chǎng)“森呼吸”。
在廣州,華南國(guó)家植物園以其數(shù)千種珍稀植物和廣闊的綠地,成為林業(yè)自然教育的新陣地……
從“一棵樹”看“兩山”轉(zhuǎn)化:廣東林業(yè)產(chǎn)業(yè)躍升,總產(chǎn)值達(dá)到8950億元,約占全國(guó)的十分之一。《廣東省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出,到2025年將爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1萬(wàn)億元的目標(biāo),基本建成現(xiàn)代化林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的潛力。
擘畫綠美廣東的宏偉藍(lán)圖,廣東創(chuàng)新發(fā)展模式、完善市場(chǎng)交易機(jī)制、科學(xué)量化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值以及加強(qiáng)政策扶持與引導(dǎo)等,推動(dòng)綠水青山源源不斷地轉(zhuǎn)化為金山銀山,協(xié)同推進(jìn)農(nóng)民增收、群眾增富、鄉(xiāng)村增綠,講好人與自然和諧共生的廣東故事。
創(chuàng)新發(fā)展模式引領(lǐng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)
城市“綠肺”如何華麗轉(zhuǎn)身?
帽峰山是廣州城區(qū)最高峰,依托其獨(dú)特的自然風(fēng)光和豐富的文化底蘊(yùn),成為森林旅游的熱門目的地。過(guò)去,帽峰山雖然擁有得天獨(dú)厚的自然環(huán)境和豐富的生態(tài)資源,但受限于傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式和單一的服務(wù)功能,其旅游開發(fā)潛力并未得到充分發(fā)揮。
“公園堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,正確處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,為游客提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品和旅游體驗(yàn)?!泵狈迳缴止珗@主任溫真松表示。
全面升級(jí)改造,將帽峰山建成第二個(gè)白云山、“羊城后花園”!通過(guò)探索與實(shí)踐,公園內(nèi)的古廟景區(qū)、天湖景區(qū)等吸引了大量游客前來(lái)游覽,每年接待游客量超過(guò)百萬(wàn)人次。
帽峰山的轉(zhuǎn)變是廣東探索“林業(yè)+”模式的縮影。在廣東這片綠意盎然的土地上,林業(yè)正以前所未有的姿態(tài),與旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,構(gòu)建高附加值的林業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。
林業(yè)+旅游,打造森林旅游新熱點(diǎn)。在湛江,紅樹林景區(qū)以其獨(dú)特的紅樹林生態(tài)系統(tǒng)和豐富的生物多樣性,每年能吸引十幾萬(wàn)外地學(xué)生前來(lái)打卡,成為生態(tài)旅游的新亮點(diǎn);韶關(guān)的銀杏王成為游客眼中的世外桃源。
林業(yè)+康養(yǎng),提供森林康養(yǎng)新體驗(yàn)。石門國(guó)家森林公園擁有95%以上的森林覆蓋率。公園內(nèi)的森林民宿、山地車越野、山區(qū)滑道等特色項(xiàng)目,為游客提供了豐富多樣的森林康養(yǎng)體驗(yàn)。在梅州,蕉嶺竹海公園將毛竹產(chǎn)業(yè)與生態(tài)旅游相結(jié)合,為游客提供了在林間吸氧的清新體驗(yàn)。
林業(yè)+教育,構(gòu)建自然教育新體系。丹霞山世界地質(zhì)公園、廣州海珠國(guó)家濕地公園、華南國(guó)家植物園、深圳華僑城濕地公園、廣東樹木公園等一批類型豐富、特色鮮明的自然教育場(chǎng)所不斷涌現(xiàn),全省每年自然教育參與活動(dòng)人數(shù)近百萬(wàn)人次。廣東還全力建設(shè)涵蓋森林、濕地、自然保護(hù)地、國(guó)有林場(chǎng)等各類型自然資源的省級(jí)自然教育基地,推動(dòng)各地建設(shè)各類市、縣(區(qū))級(jí)的自然教育中心、自然學(xué)校和自然學(xué)堂,著力構(gòu)建省、市、縣(區(qū))等多層級(jí)的自然教育基地體系。
廣東還大力推動(dòng)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展,通過(guò)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、森林食品等新興產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前廣東林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)面積已達(dá)3403萬(wàn)畝,產(chǎn)值546.3億元。
完善機(jī)制促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)
生態(tài)產(chǎn)品的“顏值”如何轉(zhuǎn)化為價(jià)值?
隨著橫陂鎮(zhèn)及藍(lán)田村的萬(wàn)畝濕地紅樹林、600多年參天古榕、千畝咸淡水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)等生態(tài)資源一一放上江門市恩平生態(tài)產(chǎn)品交易中心的“貨架”,得天獨(dú)厚的山水林田自然資源從此轉(zhuǎn)化為可計(jì)價(jià)、可交易、可融資的生態(tài)產(chǎn)品。
在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑上,如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化是關(guān)鍵一環(huán)。
2021年,中央出臺(tái)《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》時(shí)即明確,要健全生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開發(fā)機(jī)制。2022年11月,《廣東省建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制實(shí)施方案》發(fā)布,圍繞生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算、經(jīng)營(yíng)開發(fā)、市場(chǎng)交易、保護(hù)補(bǔ)償?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié),為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑描繪“施工路線圖”。
在推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)中,廣東進(jìn)一步明確,要搭建林產(chǎn)品交易平臺(tái),提升優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值。建立林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算體系,推動(dòng)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。
存入“綠水青山”,取出“金山銀山”。作為恩平生態(tài)產(chǎn)品交易中心駐地的那吉鎮(zhèn),在“生態(tài)貸”助力生態(tài)產(chǎn)品升值變現(xiàn)方面嘗到了“頭啖湯”。該鎮(zhèn)先行先試,將12萬(wàn)畝林地未來(lái)5年的補(bǔ)償收益作為質(zhì)押擔(dān)保,獲得順德農(nóng)商銀行恩平支行授信6億元。
不僅是生態(tài)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè),廣東還科學(xué)量化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值,積極開展碳排放權(quán)交易等試點(diǎn)工作,為林業(yè)碳匯等生態(tài)產(chǎn)品提供市場(chǎng)交易渠道。
廣東于2017年公布了公益林、商品林項(xiàng)目碳普惠方法學(xué),采用林業(yè)部門森林資源二類調(diào)查數(shù)據(jù)或森林資源檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行核算,為林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算提供了科學(xué)依據(jù)。
廣州碳排放權(quán)交易所出臺(tái)了《廣東省碳普惠制核證減排量交易規(guī)則》,對(duì)交易的標(biāo)的和規(guī)格、交易方式和時(shí)間等進(jìn)行了明確規(guī)定,為林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算和交易提供了制度保障。
廣州花都區(qū)的廣州碳排放權(quán)交易中心,電子大屏上,數(shù)字閃爍,實(shí)時(shí)滾動(dòng)著世界各地的碳交易信息和數(shù)據(jù)。2023年11月,河源市連平縣東水村等6個(gè)林業(yè)碳普惠項(xiàng)目在該交易中心平臺(tái)完成競(jìng)拍,最終競(jìng)拍人以65元/噸的價(jià)格拍走8871噸廣東省碳普惠制核證減排量,總價(jià)近58萬(wàn)元。
深圳市選取福田紅樹林自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的紅樹林,率先開展碳匯項(xiàng)目開發(fā)與交易。2023年9月,隨著拍賣師一錘定音,全國(guó)首單紅樹林保護(hù)碳匯拍賣以485元/噸成交,刷新全國(guó)碳匯市場(chǎng)最高成交單價(jià)。本次成交總價(jià)約188萬(wàn)元,拍賣所得上繳深圳市財(cái)政,用于反哺紅樹林保護(hù)與修復(fù)。
一二三產(chǎn)業(yè)融合賦能林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,其高質(zhì)量發(fā)展對(duì)于推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入等方面具有舉足輕重的地位。拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路,實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,并非一蹴而就,而是需要在一二三產(chǎn)業(yè)多方面提供深入的支持。
第一產(chǎn)業(yè)要夯實(shí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的第一產(chǎn)業(yè)是森林資源培育和保護(hù),這是林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“森林關(guān)系國(guó)家生態(tài)安全?!币虼耍覀儽仨毤訌?qiáng)森林資源的培育和保護(hù),提高森林質(zhì)量和生態(tài)效益。
第一產(chǎn)業(yè)還應(yīng)注重加強(qiáng)水電道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),由扶持農(nóng)業(yè)的“到村頭”,延伸到“到山頭”,方便開展特色林產(chǎn)品直播;加強(qiáng)生產(chǎn)前端基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如山頭冷庫(kù)(竹筍集中采收冷藏),山頭倉(cāng)儲(chǔ)(包括烘干房的預(yù)處理);加大對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的政策性支持。
第二產(chǎn)業(yè)要推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的第二產(chǎn)業(yè)是林業(yè)加工和制造業(yè),這是林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記指出:“林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本性問題?!币虼耍覀儽仨毻苿?dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高林業(yè)產(chǎn)品的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),政府應(yīng)加大對(duì)林業(yè)加工和制造業(yè)的扶持力度,優(yōu)化政策環(huán)境,吸引更多社會(huì)資本投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)識(shí)到森林是碳庫(kù),開展新產(chǎn)品研制與生產(chǎn)(比如以竹代塑代鋼)。開展林業(yè)與新材料、新裝備等新興產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展契合“大健康產(chǎn)業(yè)”的特色林產(chǎn)品,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
第三產(chǎn)業(yè)要拓寬林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)是林業(yè)服務(wù)業(yè),這是林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“發(fā)展林業(yè)是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容,是生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措?!币虼耍覀儽仨毻貙捔謽I(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),加強(qiáng)林業(yè)品牌建設(shè),提高林業(yè)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。這包括加強(qiáng)生態(tài)旅游、林業(yè)文化、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。比如,森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)突出融合發(fā)展理念可參照福建經(jīng)驗(yàn),引入工會(huì)職工療養(yǎng)、醫(yī)保等社會(huì)保障內(nèi)容,形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。自然教育產(chǎn)業(yè),發(fā)揮廣東省先行先試的優(yōu)勢(shì),通過(guò)特色課程、課堂和老師隊(duì)伍建設(shè),形成有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。同時(shí),政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)和規(guī)范,建立健全林業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和體系,提高林業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率。
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