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規(guī)劃是生態(tài)保護(hù)的綱

媒體:中國自然資源報(bào)  作者:內(nèi)詳
專業(yè)號:陸良縣林業(yè)和草原局 2024/6/19 11:20:39

規(guī)劃是生態(tài)保護(hù)的綱

 

  習(xí)近平總書記指出,從大的方面統(tǒng)籌謀劃、搞好頂層設(shè)計(jì),首先要把國土空間開發(fā)格局設(shè)計(jì)好。我國遼闊而美麗的國土,是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的空間載體。今后5年是美麗中國建設(shè)的重要時(shí)期。心懷“國之大者”抓好生態(tài)保護(hù),更需要以“一張藍(lán)圖”為綱,“綱舉”方能“目張”。

  值此生態(tài)文明建設(shè)壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期,建設(shè)美麗中國的重大任務(wù)一件件擺在我們眼前。加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型,提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,守牢美麗中國建設(shè)安全底線……

  對于自然資源部門而言,當(dāng)前扛起建設(shè)美麗中國的政治責(zé)任,關(guān)鍵在于錨定導(dǎo)致生態(tài)文明建設(shè)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力的癥結(jié)所在,立足“嚴(yán)守資源安全底線、優(yōu)化國土空間格局、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益”的工作定位,進(jìn)一步履行好自然資源“兩統(tǒng)一”核心職責(zé),特別是用好規(guī)劃這根指揮棒。

  當(dāng)前,我國正在全面推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。發(fā)揮各地比較優(yōu)勢,統(tǒng)籌優(yōu)化不同空間尺度上的城鄉(xiāng)空間布局,尤其是加強(qiáng)對重大戰(zhàn)略和優(yōu)勢地區(qū)的空間保障和引導(dǎo),以空間藍(lán)圖為據(jù)厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色,是走向國土空間治理現(xiàn)代化的必然要求。例如,在城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中觀層面,以詳細(xì)規(guī)劃承接規(guī)劃實(shí)施和城鄉(xiāng)治理,引導(dǎo)如火如荼的城市更新和鄉(xiāng)村建設(shè)行動按綠色生產(chǎn)方式和生活方式推進(jìn)。又如,在街區(qū)的微觀層面建設(shè)15分鐘社區(qū)生活圈,從“衣、食、住、行”等日常需求出發(fā),在群眾慢行一刻鐘可達(dá)范圍內(nèi)配置服務(wù)設(shè)施和公共活動空間。

  自然資源部牽頭編制的《全國國土空間規(guī)劃綱要(2021—2035年)》,按耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的優(yōu)先序劃定“三條控制線”,統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間,對國土空間開發(fā)保護(hù)新格局進(jìn)行了整體謀劃。依托國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)的動態(tài)監(jiān)測預(yù)警功能,地方自然資源部門可定期開展對生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效的評估?!叭齾^(qū)三線”落地落圖和動態(tài)管理,有效解決各類空間規(guī)劃重疊的矛盾沖突,無疑為加大生態(tài)保護(hù)提供了長久的保障。

  國家安全是民族復(fù)興的根基。全球范圍內(nèi)糧食、水資源、生態(tài)、能源等安全風(fēng)險(xiǎn)增大,各種不確定性增強(qiáng),給我國國土空間保護(hù)和利用帶來更多挑戰(zhàn),也提出了更高要求。以“三條控制線”范圍作為保護(hù)和管控的核心,在國土空間管控指標(biāo)約束下統(tǒng)籌優(yōu)化各類空間布局,也為守牢美麗中國建設(shè)安全底線打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  接下來,貫徹總體國家安全觀,積極應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),如維護(hù)生態(tài)安全、構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系等,都需要我們在規(guī)劃實(shí)施環(huán)節(jié)堅(jiān)持底線思維和系統(tǒng)思維,并調(diào)動各方力量綜合施策。人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,必然發(fā)生在“一張藍(lán)圖干到底”的廣袤國土上。

 

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