近年來,安徽省淮南市積極踐行綠水青山就是金山銀山的理念,扎實推進(jìn)采煤沉陷區(qū)生態(tài)綜合治理,實現(xiàn)了由“沉陷之城”向“生態(tài)之城”的華麗蝶變,逐步探索形成采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)和可持續(xù)發(fā)展的“淮南模式”, 有關(guān)經(jīng)驗入選中國政府與世界銀行合作40周年紀(jì)念優(yōu)秀典型案例、中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例。
一是因地制宜,打造“生態(tài)修復(fù)+文旅產(chǎn)業(yè)”治理模式。在九大(九龍崗—大通礦區(qū))、西部等采煤沉陷穩(wěn)沉區(qū),通過因地制宜、科學(xué)規(guī)劃布局,壓實責(zé)任、健全推進(jìn)機(jī)制,市礦攜手、創(chuàng)新治理模式,統(tǒng)籌“五綠”、聚焦系統(tǒng)治理等舉措,重在區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和城市生態(tài)環(huán)境改善,治理面積31.3平方公里,栽植各類樹木23.3萬余株,把昔日滿目瘡痍的采煤沉陷區(qū)建成為群眾喜聞樂見的大通濕地公園、鴛鴦湖景區(qū)和春申湖公園,成為市民休閑游憩、運(yùn)動健身的好去處,被市民譽(yù)為“舜耕山下九寨溝”、西部城區(qū)“城市會客廳”。
二是盤活資源,探索“生態(tài)修復(fù)+漁光互補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)模式。在鳳臺縣、潘集區(qū)等采煤沉陷未穩(wěn)沉區(qū),推進(jìn)水面漂浮式光伏電站建設(shè)和發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。已利用采煤沉陷水面1.8萬畝,建成鳳臺顧橋陽光電源、潘集三峽新能源等水面漂浮光伏項目,總裝機(jī)規(guī)模55萬千瓦,年發(fā)電超5億度;建成1.2萬余畝生態(tài)網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地,0.4萬畝紅菱、蓮藕淺水種植基地,昔日采煤沉陷區(qū)正逐步轉(zhuǎn)型為綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū),探索出“生態(tài)修復(fù)+漁光互補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)模式。
三是壓實責(zé)任,建立“統(tǒng)籌責(zé)任+主體責(zé)任+屬地責(zé)任”推進(jìn)模式。地方政府和采煤企業(yè)堅定“一條心”、共下“一盤棋”、擰成“一股繩”、協(xié)同“一起干”,統(tǒng)籌謀劃、綜合施策,建立“統(tǒng)籌責(zé)任+主體責(zé)任+屬地責(zé)任”推進(jìn)模式。落實市級統(tǒng)籌責(zé)任。采取市委專題會、市政府常務(wù)會、市企聯(lián)席會、專題調(diào)度會等方式常態(tài)化研究部署推動采煤沉陷區(qū)綜合治理工作。夯實企業(yè)主體責(zé)任。政府與采煤企業(yè)簽訂采煤沉陷區(qū)治理責(zé)任書,督促采煤企業(yè)切實履行治理主體責(zé)任,2020年以來,相關(guān)采煤企業(yè)已實施采煤沉陷區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)和生態(tài)綜合治理項目156個,落實生態(tài)修復(fù)治理資金19.42億元。壓實縣區(qū)屬地責(zé)任。督促相關(guān)縣區(qū)政府落實采煤沉陷區(qū)綜合治理屬地責(zé)任,切實在移民搬遷安置、穩(wěn)沉區(qū)生態(tài)修復(fù)和土地復(fù)墾、沉陷區(qū)岸線環(huán)境治理等方面出真招、見實效。
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