為全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，深入推進以黨建引領基層治理，近日，彭州市召開黨建引領基層治理現(xiàn)代化專家咨詢會，邀請全國相關領域的智囊團齊聚，既調(diào)研鄉(xiāng)村（社區(qū)）基層治理的鮮活實踐，也為基層治理工作“把脈開方”，夯實推進彭州基層治理現(xiàn)代化的智力支撐。

從鄉(xiāng)村到城市，從治理到發(fā)展，與會專家學者展開熱烈討論，分享真知灼見——

教育部首批文科“長江學者”特聘教授，華中師范大學人文社會科學教授、政治學部部長徐勇關注城鄉(xiāng)融合發(fā)展，帶來了關于“融合治理”的建言。他表示，城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略要因地制宜落地，最先發(fā)展的是第三空間，即特大城市的一小時交通圈的空間地域。要以新的生產(chǎn)生活單元為治理單元，以新型黨建為引領，將發(fā)展要素轉(zhuǎn)換為治理要素，通過利益紐帶將不同的主體融合在一起，既讓人們有獲得感、幸福感和安全感，還要有參與感、信任感?！斑@次應邀來到四川彭州，看到了希望，也看到了典范，不僅是城鄉(xiāng)融合發(fā)展，而且創(chuàng)造了融合治理的新形態(tài)?！彼J為彭州推動信義建設，正是營造人人參與、人人盡責的治理共同體。

“彭州給我留下了非常深刻的印象，首先有色度，也就是紅色元素的飽和度，其次有廣度，很多內(nèi)容都能夠在彭州看到，再次有深度，比如說暖心工程等有深刻內(nèi)涵，最后還有溫度，做了很多貼心暖心的惠民工程?！泵裾垦芯炕貣|北大學城鄉(xiāng)社區(qū)建設研究院院長，國務院學位委員會公共管理學科評議組成員張雷表示，推進基層治理現(xiàn)代化要抓住“城鄉(xiāng)融合”“高質(zhì)量發(fā)展”“宜居宜業(yè)和美”幾組關鍵詞。

教育部“長江學者”特聘教授、四川大學城鄉(xiāng)基層社會治理研究院院長姜曉萍認為彭州的基層治理工作具備四個方面的優(yōu)勢：“首先是建立一核多元的領導體制，通過黨建引領，深化治理、凝心聚力；其次是做深微網(wǎng)實格治理，通過數(shù)字賦能，針對群眾的需求精準滴灌、有效供給；再次是創(chuàng)新信任互助機制，通過信任互助社，形成了基層治理共同體；最后是共同富裕的帶動效應，寶山村等先進典型通過發(fā)展和治理的雙向互動，作出了鄉(xiāng)村振興的示范?！彼硎荆衲昊鶎又卫淼闹攸c是破解“小馬拉大車”問題，為基層減負增效，彭州通過先期實踐，引入“社區(qū)合伙人”為基層賦能，取得了很好的效果。

四川大學藝術研究院院長、四川美術學院藝術人文學院院長黃宗賢立足于專業(yè)領域，從“美”的視野，為彭州支招。一是重構人與自然的關系，“立體山水彭派之城”概括了彭州的自然風貌特征，還需考量如何進一步擴大城市影響力；二是重構人與歷史關系，鄉(xiāng)村建設中的一項重要工作就是溫存鄉(xiāng)愁，讓本地人留住鄉(xiāng)愁，讓外地人能夠打撈鄉(xiāng)愁；三是重構人與人的關系，通過文化守正創(chuàng)新，重塑鄉(xiāng)村社會生態(tài)；四是重構身與心的關系，打造富有文化內(nèi)涵的建筑，禮樂并重，讓鄉(xiāng)村田園成為群眾心靈休憩的家園；五是重構人與利益的關系，通過打造文旅產(chǎn)業(yè)等，讓藝術介入，促進生態(tài)價值轉(zhuǎn)化。

觀點的碰撞，思維的火花，激蕩著彭州基層治理工作的內(nèi)生動能。四川大學城鄉(xiāng)基層社會治理研究院教授王敬堯肯定了彭州在強基固本共建城鄉(xiāng)的善治結構、多元參與共治城鄉(xiāng)社區(qū)的關鍵難題、推動集體經(jīng)濟共享城鄉(xiāng)發(fā)展成果等方面的基層治理經(jīng)驗；四川大學城鄉(xiāng)基層社會治理研究院教授衡霞則關注彭州在典型社區(qū)治理，新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作等方面的經(jīng)驗成效；四川大學城鄉(xiāng)基層社會治理研究院教授郭金云從系統(tǒng)性改革邏輯、內(nèi)源式發(fā)展路徑、共生性治理模式等方面，深入剖析彭州的基層治理特色亮點。

彭州市委社會工作部相關負責人表示，近年來，彭州著眼鞏固黨的執(zhí)政基礎、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)加強基層治理創(chuàng)新，構建共建共治共享格局，以基層善治筑牢群眾幸福之基，各項工作均取得一定成效，“下一步，我們將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，在治理體系研究、能力提升、品牌塑造等方面持續(xù)發(fā)力，不斷提高彭州市黨建引領基層治理現(xiàn)代化水平，為全面打造‘立體山水彭派之城’貢獻更多治理力量。”

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