新快報訊 作為全國市級國土空間規(guī)劃唯一試點，《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）獲國務(wù)院首批批復(fù)，該規(guī)劃是廣州推動高質(zhì)量發(fā)展、率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件，是全市國土空間保護(hù)和開發(fā)利用的政策和總綱。

有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)劃》承載了國家對廣州這座擁有2230余年建城史、服務(wù)人口超2400萬、GDP突破3萬億元的超大城市的殷切期許，進(jìn)一步錨定“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭”的標(biāo)高追求，系統(tǒng)謀劃面向2035年中長期發(fā)展的國土空間戰(zhàn)略格局，完整構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的國土空間體系。

作為2018年自然資源部成立以來唯一部署的市級國土空間規(guī)劃改革試點城市，廣州打造超大城市空間治理現(xiàn)代化的典范。

市域城鄉(xiāng)生活圈和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖

新使命：

建設(shè)具有經(jīng)典魅力和時代活力的中心型世界城市

廣州是我國的南大門，是鏈接世界與中國的重要窗口。進(jìn)入新時代，廣州緊緊圍繞國家和區(qū)域重大戰(zhàn)略，發(fā)揮所能所長，在全球和區(qū)域網(wǎng)絡(luò)中行棋布陣，加快錨定廣州踐行中國式現(xiàn)代化的2035城市新坐標(biāo)。

從全球來看，廣州要對標(biāo)世界標(biāo)桿城市，強化中心型世界城市鏈接全球和配置高端要素的能力。從全國來看，廣州作為國家雙循環(huán)戰(zhàn)略的節(jié)點樞紐，應(yīng)發(fā)揮國家綜合性門戶和重要中心城市的引領(lǐng)作用。從灣區(qū)來看，廣州作為大灣區(qū)“一點兩地”的核心引擎，應(yīng)引領(lǐng)灣區(qū)發(fā)展，深化區(qū)域協(xié)同，共建富有活力和國際競爭力的世界一流城市群。從全省來看，廣州要建設(shè)高能級省會城市，提高全省發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性。

《規(guī)劃》錨定一個目標(biāo)愿景、6個城市性質(zhì)、4項核心功能描繪城市發(fā)展藍(lán)圖。一個目標(biāo)愿景刻畫廣州在中國式現(xiàn)代化建設(shè)大局中的引領(lǐng)示范價值。建設(shè)“美麗宜居花城、活力全球城市”，打造具有經(jīng)典魅力和時代活力的中心型世界城市，是廣州面向2035的發(fā)展目標(biāo)。它明確了廣州要發(fā)揮在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中的引領(lǐng)示范作用，即堅持以人民為中心，推動老城市煥發(fā)新活力，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗城市；錨定廣州在世界城市網(wǎng)絡(luò)中的發(fā)展坐標(biāo)，建設(shè)具備全球吸引力、集聚力、影響力和控制力的中心型世界城市。

六個城市性質(zhì)與四項核心功能要求廣州成為更高水平引領(lǐng)國際競爭、帶動區(qū)域發(fā)展的增長極和動力源。國家賦予廣州廣東省省會、我國重要的中心城市、國家歷史文化名城、彰顯海洋特色的現(xiàn)代化城市、國際性綜合交通樞紐城市、科技教育文化中心的城市性質(zhì)，要求廣州發(fā)揮國際商貿(mào)中心、全國先進(jìn)制造業(yè)基地、全國綜合性門戶、國際科技創(chuàng)新中心重要承載地的核心功能，為廣州發(fā)展提供了根本遵循。

新藍(lán)圖：

塑造多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化的美麗國土空間格局

《規(guī)劃》面向2035年，跳出廣州看廣州，以“灣區(qū)—流域”更廣闊的戰(zhàn)略視野，引領(lǐng)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)世界級城市群。

以向南、向東融灣發(fā)展為總體方向，構(gòu)建多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化城市空間結(jié)構(gòu)，強化城市戰(zhàn)略空間的支撐作用。經(jīng)過歷版規(guī)劃引導(dǎo)，廣州城市空間框架從云山珠水邁向多中心、跨越式發(fā)展，多中心發(fā)展格局逐步成型。新一輪國土空間規(guī)劃以東進(jìn)南拓謀篇江海，堅持產(chǎn)城融合、職住平衡、緊湊布局、融灣發(fā)展，優(yōu)化形成“一帶一軸、三核四極”的多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。

空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖

搭建“一帶一軸”，推動城市空間向“兩洋”和“兩江”拓展，打造引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略廊道。 “一帶”為珠江高質(zhì)量發(fā)展帶，著力推進(jìn)廣州中心城區(qū)與東部中心聯(lián)動發(fā)展，加強城市核心功能沿江聚集與向東拓展，建設(shè)成為一流濱水區(qū)，打造展示老城市新活力、鏈接珠江口東西兩岸發(fā)展的重要紐帶?！耙惠S”為活力創(chuàng)新軸，延續(xù)廣州中軸營城的空間脈絡(luò)，串聯(lián)東部中心、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)、獅子洋增長極等重要戰(zhàn)略節(jié)點，建設(shè)成為科技創(chuàng)新高地和新質(zhì)生產(chǎn)力重要承載地，打造支撐建設(shè)粵港灣大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的主陣地。

聚力三個核心，強化多中心組合效應(yīng)，提升中心型世界城市核心功能。中心城區(qū)合理疏解非核心功能，集聚總部金融、創(chuàng)新創(chuàng)意、文化旅游、國際交往、商貿(mào)會展核心功能，成為集聚全球城市核心功能和展現(xiàn)國際形象的中心區(qū)域。東部中心加速形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系核心集聚地，建設(shè)開放高效綠色的門戶之城、挺起產(chǎn)業(yè)脊梁的創(chuàng)智之城、青春活力共享的山水之城。南沙新區(qū)推進(jìn)先行先試，打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺。

建設(shè)四個增長極，輻射帶動周邊區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動和全域繁榮。以復(fù)合交通樞紐建設(shè)、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施資源外溢等多類方式，支撐國家知識中心城、北部增長極、獅子洋增長極、從化綠色發(fā)展示范區(qū)四個外圍綜合新城建設(shè)，打造都市圈的戰(zhàn)略支點，輻射帶動周邊區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動和全域繁榮。

新征程：

建設(shè)通達(dá)世界對話全球的廣州

規(guī)劃提出，要打造全球領(lǐng)先的國際航空樞紐，構(gòu)建多機場體系，發(fā)展歐美直飛航線，加密東南亞、日韓航線，形成全球主要城市“12小時航空交通圈”；打造以南沙港區(qū)為核心的國際航運樞紐，拓寬“21世紀(jì)海上絲綢之路”國際航運通道；建設(shè)輻射全國、連接?xùn)|南亞、銜接歐亞大陸的世界級鐵路樞紐，構(gòu)建10個方向的對外高鐵通道，實現(xiàn)至省內(nèi)城市1.5小時互達(dá)，與長三角、成渝城市群5小時直連；增強國家主場外交服務(wù)保障能力，推動建設(shè)國際交往會客廳、國際機構(gòu)集聚區(qū)、國際化街區(qū)與社區(qū)；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南沙新區(qū)開放高地，打造經(jīng)貿(mào)、金融、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的國際經(jīng)濟合作前沿地，構(gòu)建國際交往新平臺。

更活力，推動科技與產(chǎn)業(yè)雙向奔赴，建設(shè)新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動的創(chuàng)新廣州。加快集聚國家深海、深空、生命科學(xué)戰(zhàn)略科技力量，建設(shè)環(huán)五山、環(huán)大學(xué)城、環(huán)中大、環(huán)港科大等成果轉(zhuǎn)化基地，搶先培育量子、生命科學(xué)、深海、人形機器人等未來產(chǎn)業(yè)。

更人文，延續(xù)千年城脈和山水景觀，建設(shè)富有歷史韻味和現(xiàn)代風(fēng)采的魅力廣州。整體完善歷史文化保護(hù)體系，加強歷史城區(qū)的整體保護(hù)與活化；打造具備國際一流標(biāo)準(zhǔn)、極具嶺南文化魅力、自然都市藍(lán)綠交織的珠江景觀帶“百里畫廊”，構(gòu)建景觀視廊，強化天際線管控，塑造依山沿江濱海的總體城市風(fēng)貌。

廣州總體城市設(shè)計示意圖

更綠色，積極適應(yīng)氣候變化和維育生物多樣性，建設(shè)生態(tài)低碳發(fā)展的綠美廣州。構(gòu)建通山達(dá)海的網(wǎng)絡(luò)型生態(tài)空間，打造9大生態(tài)片區(qū)、6大生態(tài)節(jié)點、共計5000公里的生態(tài)廊道，保護(hù)水鳥棲息地和“水鳥廊道”，以及魚類洄游的“魚道”。推進(jìn)華南國家植物園體系建設(shè)和城園融合發(fā)展，整合翠環(huán)、碧道、綠道、云道、登山步道等慢行網(wǎng)絡(luò)，貫通形成520公里山海騎行道，促進(jìn)全域90%以上的公園慢行連通。構(gòu)建6條大型通風(fēng)廊道，連通山林、河湖、濕地、海域等大型生態(tài)冷源地，提升城市氣候適應(yīng)能力。

市域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)規(guī)劃圖

南沙濕地實景

閱江路碧道實景