規(guī)劃以防沙治沙法、可再生能源法等相關法律法規(guī)為依據(jù)，在深入總結我國新能源建設和防沙治沙經(jīng)驗成就、科學研判當前形勢的基礎上，與《全國防沙治沙規(guī)劃（2021—2030年）》《“三北”工程六期規(guī)劃》《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》《以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地規(guī)劃布局方案》等相銜接，按照生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、協(xié)同推進的總體思路，提出了光伏治沙發(fā)展目標、規(guī)劃布局、重大工程和實驗項目、融合發(fā)展路徑及保障機制等，構建了“點、線、面”相結合的重點發(fā)展區(qū)域，構筑了防沙治沙與光伏建設融合發(fā)展新模式。

專家組認為，規(guī)劃具有較強的前瞻性、科學性、指導性和可操作性，規(guī)劃的實施將有利于科學謀劃沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)光伏治沙項目建設，促進防沙治沙和光伏建設融合發(fā)展，對保障國家生態(tài)安全、能源安全，建設美麗中國和實現(xiàn)“雙碳”目標具有十分重要的意義。

國家林草局提出，要進一步提高對光伏產(chǎn)業(yè)和防沙治沙融合發(fā)展重要性的認識，科學推進光伏產(chǎn)業(yè)和防沙治沙融合發(fā)展，采用高效先進的光伏技術和產(chǎn)品，以及實用的防沙治沙技術模式，以實驗項目為引領，帶動重點項目實施，在改善區(qū)域人居環(huán)境的同時，維護國家能源安全。要強化發(fā)展改革、能源、林草等部門合作，繼續(xù)發(fā)揮各自優(yōu)勢，組織專家認真做好光伏風電基地科學選址，避讓生態(tài)區(qū)位重要、自然景觀獨特、植被和結皮蓋度高的區(qū)域；林草部門要切實履行好行業(yè)指導的職責，發(fā)展改革、能源部門優(yōu)先考慮在適建區(qū)域、重點發(fā)展區(qū)域規(guī)劃建設外送通道。要加強光伏風電基地建設的生態(tài)影響評估，聯(lián)合相關部門，組織不同領域專家通過定位監(jiān)測站監(jiān)測、數(shù)據(jù)模型預測等手段，開展光伏風電基地建設對生態(tài)的影響評估，為科學推進光伏治沙提供決策依據(jù)。（吳兆喆 牛志愿）