整治形式主義為基層減負(fù)丨昭通市：推動(dòng)“高效辦成一件事”便民利企

云南發(fā)布 2025年04月23日 09:16 云南

近年來(lái)，昭通市在推動(dòng)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域減負(fù)增效工作中，念好減、加、優(yōu)“三字訣”，做優(yōu)做實(shí)便民利企服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”辦理速度、廣度、深度提檔升級(jí)。2024年，累計(jì)辦理國(guó)家、省級(jí)兩批次26個(gè)“一件事”32萬(wàn)余件，昭通數(shù)字政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施暨綜合服務(wù)管控平臺(tái)項(xiàng)目入選全國(guó)2024數(shù)字政府創(chuàng)新成果與實(shí)踐案例。

“減”字引領(lǐng)，辦事效率再提速

上午9時(shí)許，昭通市“市民之家”政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)辦事群眾絡(luò)繹不絕。市民李紹宏打算新開(kāi)一個(gè)火鍋店分店，正在“高效辦成一件事”綜合服務(wù)專(zhuān)區(qū)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。半個(gè)小時(shí)，所需業(yè)務(wù)全部辦好。“最多4個(gè)工作日就拿證，電子證在手機(jī)上自行下載，紙質(zhì)證可來(lái)窗口領(lǐng)取，也可免費(fèi)郵寄給你?！惫ぷ魅藛T吳鑒熱情地說(shuō)。

“高效、快捷，沒(méi)想到以前要跑兩天才能辦完的事情，現(xiàn)在半個(gè)小時(shí)就辦好了?！崩罱B宏說(shuō)，前些年辦理第一個(gè)火鍋店的食品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，需帶上所需材料的原件、復(fù)印件，多個(gè)部門(mén)多頭跑，2天時(shí)間才能辦好，現(xiàn)在一個(gè)窗口就辦好了所有事。

“堅(jiān)持‘減’字引領(lǐng)，讓辦事效率再提速?！闭淹ㄊ姓?wù)服務(wù)管理局局長(zhǎng)王昌慶介紹，昭通市以“高效辦成一件事”改革為牽引，聚焦群眾辦事環(huán)節(jié)、材料、時(shí)限、跑動(dòng)次數(shù)等重點(diǎn)做“減法”，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，重構(gòu)審批流程，壓減辦理時(shí)限，推進(jìn)數(shù)字賦能，讓企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷。

在減環(huán)節(jié)上，昭通市梳理多級(jí)聯(lián)辦事項(xiàng)，重構(gòu)審批流程，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，26個(gè)“一件事”辦理環(huán)節(jié)平均壓減88.49%。在減材料上，率先在全省發(fā)布市本級(jí)告知承諾制證明事項(xiàng)、容缺受理事項(xiàng)、免于提交證照辦理事項(xiàng)，26個(gè)“一件事”辦理材料平均壓減78.96%。

此外，昭通市推行“一窗受理”壓減辦理時(shí)限，變“串聯(lián)審批”為“并聯(lián)審批”，變“多窗辦理”為“一窗通辦”，26個(gè)“一件事”辦理時(shí)限平均壓減85.27%。通過(guò)數(shù)字賦能，開(kāi)通昭通數(shù)字政務(wù)管控平臺(tái)線(xiàn)上咨詢(xún)、預(yù)審、辦理功能，26個(gè)“一件事”跑動(dòng)次數(shù)平均壓減92.11%，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“零跑腿”或最多跑一次。

“加”字?jǐn)U容，辦事效能再提質(zhì)

前不久，昭陽(yáng)區(qū)市民王以燕提取個(gè)人住房公積金交房租，她在手機(jī)上提交了申請(qǐng)，2個(gè)小時(shí)后4000元資金就到了個(gè)人銀行賬戶(hù)上?！耙郧稗k理住房公積金租房提取，要提交5份材料，耗時(shí)5個(gè)工作日。現(xiàn)在線(xiàn)上提交申請(qǐng)，只需1份材料，1個(gè)工作日就辦好了?！蓖跻匝嗾f(shuō)。

住房公積金租房提取只是昭通市創(chuàng)新推出的29個(gè)特色“一件事”之一。立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生事項(xiàng)，昭通市在本地特色事項(xiàng)上做“加法”，建立“協(xié)同聯(lián)動(dòng)—需求研判—系統(tǒng)集成—制度保障”工作機(jī)制，打破部門(mén)壁壘，再造審批流程，29個(gè)特色“一件事”主題事項(xiàng)累計(jì)辦理量突破1.7萬(wàn)余件，群眾好評(píng)率達(dá)100%。

昭通市聚焦進(jìn)駐事項(xiàng)、增值服務(wù)、特色事項(xiàng)、通辦事項(xiàng)等重點(diǎn)，不斷延伸服務(wù)鏈條，拓展服務(wù)供給，推動(dòng)服務(wù)迭代升級(jí)?！拔覀?cè)谑〖?jí)基礎(chǔ)上減少進(jìn)駐負(fù)面清單事項(xiàng)17項(xiàng)，市級(jí)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%進(jìn)駐?！闭淹ㄊ姓?wù)服務(wù)管理局黨組書(shū)記吳正亮介紹。目前，昭通市已拓展了金融、法律、用工、水電氣網(wǎng)等公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳集中辦理，讓群眾“進(jìn)一扇門(mén)、辦所有事”。

為讓更多“一件事”高效辦成，昭通市在增值服務(wù)上做“加法”，推出“一類(lèi)事一站辦”增值服務(wù)，將“涉企法律服務(wù)”等7個(gè)領(lǐng)域涉及的45項(xiàng)高頻單一事項(xiàng)集成為“一類(lèi)事”，累計(jì)辦理“一類(lèi)事”900余件。在通辦事項(xiàng)上拓“增量”，通過(guò)全程網(wǎng)辦、異地代收代辦、多地聯(lián)辦等方式減少辦事異地往返跑，目前已有375個(gè)“跨省通辦”事項(xiàng)、799個(gè)“省內(nèi)通辦”事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“異地可辦”。

“優(yōu)”字增效，辦事體驗(yàn)再提升

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，沒(méi)有最好，只有更好。為打造“高效辦成一件事”便民利企新高度，昭通市以政務(wù)服務(wù)“通通辦”品牌為支撐，持續(xù)優(yōu)化幫辦代辦、智能審批、一線(xiàn)應(yīng)答等政務(wù)服務(wù)新體驗(yàn)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)從政府供給側(cè)向群眾需求側(cè)轉(zhuǎn)變，不斷提升企業(yè)和群眾的辦事體驗(yàn)感和獲得感。

智能審批是昭通優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的一大亮點(diǎn)。去年5月，昭通市開(kāi)發(fā)AI智能自助終端，實(shí)現(xiàn)“道路運(yùn)輸從業(yè)資格證考試”等39個(gè)事項(xiàng)智能審批、線(xiàn)上辦理、自助辦理?！澳壳埃?臺(tái)AI智能自助終端累計(jì)辦件1萬(wàn)余件，后續(xù)還將在昭通中心城區(qū)增設(shè)一批自助終端，讓AI智能審批服務(wù)惠及更多企業(yè)和群眾。”吳正亮說(shuō)。

昭通古城保護(hù)利用工程是重大民生項(xiàng)目，也是推進(jìn)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園（昭通段）建設(shè)的支撐性項(xiàng)目。為服務(wù)好項(xiàng)目建設(shè)，市區(qū)政務(wù)服務(wù)部門(mén)組建幫辦代辦隊(duì)伍，于項(xiàng)目啟動(dòng)前期就提前介入、上門(mén)服務(wù)、跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)梳理相關(guān)材料，高效完成各項(xiàng)審批手續(xù)，確保項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。如今，昭通古城煥發(fā)新風(fēng)采，北正街順利創(chuàng)建為省級(jí)歷史文化街區(qū)。

為提升高效辦事體驗(yàn)感，昭通市組建13支幫辦代辦隊(duì)伍，圍繞投資項(xiàng)目、涉企事項(xiàng)、特殊人群等提供專(zhuān)班服務(wù)、上門(mén)服務(wù)。2024年以來(lái)，全市共開(kāi)展幫辦代辦3.85萬(wàn)件（次），提供錯(cuò)時(shí)、延時(shí)、預(yù)約、上門(mén)服務(wù)1.8萬(wàn)次。

此外，昭通市推出“一線(xiàn)應(yīng)答”精準(zhǔn)服務(wù)，通過(guò)強(qiáng)化“12345”熱線(xiàn)咨詢(xún)投訴功能，為企業(yè)和群眾提供24小時(shí)“不打烊”咨詢(xún)服務(wù)；梳理“一件事”及單體事項(xiàng)知識(shí)庫(kù)389條，并拍攝制作“教您辦”短視頻，讓群眾“一看就懂”。2024年，昭通政務(wù)服務(wù)主動(dòng)好評(píng)率達(dá)99.99%，“昭通評(píng)議”滿(mǎn)意度達(dá)100%。

短評(píng)

“高效辦成一件事”是改革所向、發(fā)展所需、民心所盼。昭通市把企業(yè)關(guān)注和群眾期盼作為深化政務(wù)服務(wù)改革的突破口和發(fā)力點(diǎn)，建立“協(xié)同聯(lián)動(dòng)—需求研判—系統(tǒng)集成—制度保障”工作機(jī)制，在群眾辦事端做減法、提速度，在服務(wù)供給側(cè)做加法、擴(kuò)容量，在辦事體驗(yàn)感上優(yōu)服務(wù)、提質(zhì)量，推動(dòng)更多“一件事”高效辦成。

從“一窗通辦”到“跨省通辦”，再到“幫辦代辦”“一類(lèi)事一站辦”，一件件特色事項(xiàng)，一次次暖心服務(wù)，擦亮了昭通市“通通辦”政務(wù)服務(wù)品牌，提升了全市營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”，為群眾高效辦事、企業(yè)投資興業(yè)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新動(dòng)力。

撰文：沈迅

來(lái)源：云南日?qǐng)?bào)

編輯：孫浩

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