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國家林業(yè)和草原局辦公室關于印發(fā) 推進林木采伐“放管服”改革，是提升林木采伐管理現(xiàn)代化和行政服務便利化的重要抓手，是切實解決基層群眾林木采伐急難愁盼問題的有效舉措。為深化林木采伐“放管服”改革，持續(xù)推動“我為群眾辦實事”實踐活動，結合全國林木采伐管理專題調研，我局梳理總結了各地提高采伐管理服務意識、提升采伐審批效率的典型經驗，形成了《深化林木采伐“放管服”改革十項便民舉措》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際研究落實。各地要在堅持限額采伐、憑證采伐的前提下，因地制宜、主動創(chuàng)新，積極探索林木采伐“放管服”改革新舉措，健全完善林木采伐監(jiān)管新機制，寓監(jiān)管于服務，以服務促監(jiān)管，進一步提高管理能力和服務水平。 特此通知。 一、拓寬林木采伐辦理途徑。林草主管部門提供行政審批窗口、網(wǎng)絡在線平臺、林木采伐 APP 等多種渠道辦理林木采伐申請，林木采伐申請人可根據(jù)自身情況按需選擇辦理方式。受理機關或部門應事先一次性告知林木采伐申請人辦理條件、申請材料和服務流程，全面推行“一窗受理”、“一站式辦理”等便捷高效服務。 二、采伐政策和技術早知曉。通過政府網(wǎng)站、政務服務平臺、微信公眾號、電視、報刊等多種途徑，廣泛宣傳林木采伐管理政策、采伐和運輸安全有關要求，提高依法采伐、憑證采伐和誠信采伐的意識。加強森林經營和林木采伐技術培訓，及時發(fā)布介紹林木采伐APP、網(wǎng)絡在線申請、告知承諾制審批操作流程和注意事項，方便林農和經營者辦理和使用。 三、小額采伐全部實行告知承諾制審批。對林農個人申請采伐人工商品林蓄積不超過 15 立方米的，取消伐區(qū)調查設計，精簡伐前查驗等程序，全部實行告知承諾制審批。林農填寫采伐申請表，明確采伐林木的地點、樹種、面積、蓄積等內容，并簽署采伐承諾書的，即可辦理林木采伐許可證?？h級林草主管部門要足額保障告知承諾制審批所需采伐限額。 四、推進林木采伐“陽光審批”。縣級林草主管部門應當遵循“公開、公正、公平”的原則，制定和公開商品林采伐限額分配方案。實行集體林采伐公示制度，縣級林草主管部門要將當?shù)啬晟植煞ハ揞~、采伐限額分配及相關限額使用情況等信息，通過網(wǎng)絡、報刊、公告欄等進行公開。除實行告知承諾制審批的情形外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站（受理點）應將采伐申請情況在受理地點公示欄和采伐林木所在村進行公示。 五、服務站點向基層延伸。縣級林草主管部門可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（由基層林業(yè)站具體承辦）辦理林農的采伐審批及核發(fā)采伐許可證，有條件的地方可在村一級設立林木采伐申請代收點，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。 六、方便采伐申請?zhí)顖蟆?/span>林草主管部門可通過公布主要樹種材積表，或胸徑、樹高和蓄積的對照表，方便林農測算填寫采伐面積、蓄積等內容。也可通過制作林木采伐申請表和簡易調查設計模板（電子表格），將林木采伐申請簡化為“選擇填空題”，方便申請者查詢填報。 七、提高伐區(qū)調查設計技術服務。充分運用“林草資源圖”建設成果，增加林木采伐申請自動定位功能，輔助開展伐區(qū)調查設計。鼓勵有條件的地方根據(jù)實際情況，由縣級林草主管部門派員或通過政府相關部門出資委托第三方開展伐區(qū)調查設計，切實減輕林農、經營者負擔。 八、同步辦理附帶性林木采伐。修筑直接為林業(yè)生產服務的工程設施，森林病蟲害防治、森林火災、其他災害木和危險樹木清理，生物防火隔離帶建設等涉及林木采伐的，其相關報告或實施方案中已明確采伐地點、林種、面積、蓄積、方式、強度和伐后更新內容的，可直接用于林木采伐許可證的申請，實現(xiàn)“一次受理、合并辦理”。 九、向困難群體推行“委托代辦”。針對出行困難、智能手機使用不便的林農群體，可由村干部、基層林業(yè)工作者、護林員等通過網(wǎng)絡在線平臺或者林木采伐 APP 進行“委托代辦”。 十、建立網(wǎng)格化服務體系。結合林長制的實施，借助基層林長和護林員、監(jiān)管員、巡護員等“一長多員”網(wǎng)格化體系，提升林木采伐服務效率。在辦理林木采伐申請時，可由網(wǎng)格員到達申請采伐的地點，確認林木歸屬，并對采伐位置進行現(xiàn)場拍照保存。網(wǎng)格員結合日常管護巡護工作，做好林木采伐和伐后更新跟蹤指導和服務。
國家林業(yè)和草原局辦公室關于印發(fā)《深化林木采伐“放管服”改革十項便民舉措》的通知
《深化林木采伐“放管服”改革十項便民舉措》的通知
辦資字〔2023〕96 號
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團林業(yè)和草原主管部門，大興安嶺林業(yè)集團，內蒙古、吉林、長白山、龍江、伊春森工集團：
國家林業(yè)和草原局辦公室
2023年7月21日
深化林木采伐“放管服”改革十項便民舉措
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