2020年8月30日至9月30日，中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對天津市開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于2021年2月5日向天津市委、市政府反饋了督察報(bào)告，移交了責(zé)任追究問題清單及案卷。市委、市政府對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見誠懇接受，照單全收，把抓好整改落實(shí)作為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和習(xí)近平生態(tài)文明思想、堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)，胸懷“國之大者”，從中華民族永續(xù)發(fā)展、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的高度，著力從凈化政治生態(tài)入手解決自然生態(tài)問題，從發(fā)展理念和政績觀上解決問題，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最扎實(shí)的作風(fēng)、最嚴(yán)格的要求，確保整改落實(shí)到位。目前，14項(xiàng)整改任務(wù)已完成，其他任務(wù)按時(shí)有序推進(jìn)；2917件群眾信訪舉報(bào)問題，完全辦結(jié)2795件、階段性辦結(jié)122件；依法依規(guī)調(diào)查處理中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交的3個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題，對4個(gè)單位黨組織、65名責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

一、提高思想認(rèn)識，堅(jiān)決扛起中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改落實(shí)政治責(zé)任。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，強(qiáng)力推動(dòng)真改實(shí)改、改徹底改到位。市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，多次研究部署整改落實(shí)工作，要求各區(qū)各部門各單位切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改落實(shí)作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措，作為檢驗(yàn)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的重要標(biāo)尺，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，即知即改、立行立改，做實(shí)整改方案，落實(shí)整改責(zé)任，分步有序?qū)嵤?，確保整改任務(wù)落實(shí)落細(xì)、見底到位。全市上下提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)整改政治責(zé)任，確保問題整改不折不扣、效果見底到位，以整改的實(shí)際成效體現(xiàn)堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

二、層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化跟蹤問效，全力推進(jìn)整改落實(shí)。成立市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長，統(tǒng)籌部署推動(dòng)督察整改工作，多次深入七里海濕地保護(hù)區(qū)調(diào)研督導(dǎo)濕地保護(hù)修復(fù)工作，深入濱海新區(qū)、津南區(qū)、西青區(qū)和鋼鐵企業(yè)、低碳發(fā)展研究機(jī)構(gòu)等調(diào)研指導(dǎo)綠色生態(tài)屏障建設(shè)、重點(diǎn)污染企業(yè)治理、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展和“雙碳”工作情況，現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)推動(dòng)重點(diǎn)整改任務(wù)落實(shí)落地。分管市領(lǐng)導(dǎo)同志嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)系點(diǎn)制度，分兵把守，壓實(shí)責(zé)任，督促指導(dǎo)做好整改工作。各區(qū)黨委和政府、各市級部門主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)、本系統(tǒng)整改落實(shí)工作第一責(zé)任人責(zé)任，對照中央督察反饋意見，對號入座，認(rèn)賬領(lǐng)賬，馬上整改，形成一級抓一級、層層抓整改落實(shí)的工作格局。制定實(shí)施中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改方案和6個(gè)專項(xiàng)整治方案，逐項(xiàng)明確整改目標(biāo)、牽頭單位、整改措施和責(zé)任分工。發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，建立拉條掛賬、全程監(jiān)管、跟進(jìn)推動(dòng)、辦結(jié)銷號的整改機(jī)制，對完成的整改任務(wù)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，防止問題反彈、死灰復(fù)燃；對正在推進(jìn)的，加強(qiáng)調(diào)度、一抓到底；對推進(jìn)不力的，分析原因、對癥下藥，向進(jìn)展緩慢的區(qū)、部門黨政主要負(fù)責(zé)人直接下達(dá)督辦單，不見成效不撒手、不收兵。把整改成效納入全市績效考核、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)，倒逼真重視、真整改。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)日常督察檢查，綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、問責(zé)等手段，壓緊壓實(shí)各區(qū)主體責(zé)任和市級行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。

三、發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神，以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)為契機(jī)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于碳達(dá)峰碳中和工作的重要指示精神，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、變革思維、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維，統(tǒng)籌平衡降碳與發(fā)展，通盤考量發(fā)展與減排、整體與局部、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、降碳與群眾生活、發(fā)展與安全的關(guān)系，“雙碳”并行，一體推進(jìn)。堅(jiān)持制造業(yè)立市，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目上馬，大力整治“散亂污”企業(yè)2.2萬家。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，深化節(jié)水型城市建設(shè)，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，倡導(dǎo)綠色健康的生活方式和消費(fèi)模式。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，不搞“碳沖鋒”或“急剎車”，優(yōu)先保障群眾生活、取暖需求，從實(shí)際出發(fā)，宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，率先完成煤電機(jī)組100%“清潔化”改造。優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)智慧港口、綠色港口建設(shè)，建成全球首個(gè)“智慧零碳”碼頭，天津港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量同比增長24.3%。堅(jiān)持投入未來、投入長遠(yuǎn)，留白留綠留璞，持續(xù)加大875平方公里濕地保護(hù)修復(fù)力度，加快實(shí)施七里海、大黃堡、北大港、團(tuán)泊四個(gè)濕地自然保護(hù)區(qū)退耕還濕、生態(tài)補(bǔ)水工程，七里海濕地恢復(fù)淺灘1.5萬畝、修復(fù)濕地植被1.6萬畝，北大港濕地南部水循環(huán)區(qū)域列入國際重要濕地名錄。堅(jiān)持組團(tuán)式、多中心、多節(jié)點(diǎn)城市群發(fā)展戰(zhàn)略，從長遠(yuǎn)出發(fā)果斷調(diào)整城市規(guī)劃，堅(jiān)決防止城市“攤大餅”式發(fā)展，“津城”“濱城”雙城間736平方公里綠色生態(tài)屏障建設(shè)基本成型，生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力明顯提升，一級管控區(qū)內(nèi)林木綠化覆蓋率達(dá)到25%，藍(lán)綠空間占比超過65%，初步呈現(xiàn)水豐、綠茂、成林、成片的生態(tài)景觀。推進(jìn)153公里海岸線“藍(lán)色海灣”整治修復(fù)，整治岸線4.78公里、修復(fù)濱海濕地531.87公頃。渤海水質(zhì)優(yōu)良率提高到70.4%，渤海灣天津段藍(lán)色碳匯總量增長9%。發(fā)揚(yáng)斗爭精神、擔(dān)當(dāng)精神，堅(jiān)決打好打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，天津PM2.5年均濃度下降到39微克/立方米，空氣優(yōu)良天數(shù)增加到264天，重污染天數(shù)減少到7天，均達(dá)到歷史最好水平；水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面從11個(gè)增加到15個(gè)，12條入海河流水質(zhì)在全面消除劣Ⅴ類的基礎(chǔ)上又進(jìn)一步提升，近岸海域環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定；農(nóng)耕地、建設(shè)用地繼續(xù)保持安全利用。

我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改為契機(jī)，常抓不懈、久久為功，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化美麗天津。一是堅(jiān)定不移踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署。二是持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察機(jī)制，深入推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，定期梳理整改進(jìn)展，動(dòng)態(tài)分析整改成效，推動(dòng)整改常態(tài)化、制度化、長效化。三是堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，統(tǒng)籌做好生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、防污治污、節(jié)能降耗等各項(xiàng)工作，加快推動(dòng)天津市生產(chǎn)方式和生活方式全面綠色轉(zhuǎn)型，努力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，以美麗天津建設(shè)的實(shí)際成效迎接黨的二十大勝利召開。

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