來源：光明日報

“黃河發(fā)源于青海，成河于甘南”。坐落在青藏高原東北邊緣、甘青川三省結(jié)合部的甘南藏族自治州，是黃河、長江上游重要的水源涵養(yǎng)補給生態(tài)功能區(qū)，水源年均補給量占黃河源區(qū)總流量的58.7%，其生態(tài)地位特殊，生態(tài)責任重大。

曾經(jīng)，受自然、歷史等多重因素影響，甘南州社會發(fā)育程度低、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、生態(tài)脆弱，經(jīng)濟與生態(tài)、保護與發(fā)展的矛盾較為突出。

黨的十八大以來，系統(tǒng)性搶救保護甘南州生態(tài)功能日益提上重要日程、擺上突出位置。習(xí)近平總書記在2019年主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會時強調(diào)：“上游要以三江源、祁連山、甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)等為重點，推進實施一批重大生態(tài)保護修復(fù)和建設(shè)工程，提升水源涵養(yǎng)能力?！?/p>

牢記習(xí)近平總書記囑托，甘南州強化“上游意識”、胸懷“上游擔當”，大力實施綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、污染防治攻堅、生態(tài)修復(fù)治理、國土綠化增效、治水興水提升、環(huán)境安全保障“六大工程”，突出生態(tài)保護和修復(fù)的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性，闖出了一條兼顧生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。

系統(tǒng)治理，“黃河蓄水池”更加豐沛

八月，甘南州瑪曲縣黃河大橋處，前來參觀的游客絡(luò)繹不絕。

黃河從巴顏喀拉山脈流出，流入甘肅的第一站即瑪曲縣。在這里，黃河形成了433公里長的大拐彎，依次自南、東、北三個方向?qū)斍h包圍其中，瑪曲縣境內(nèi)千萬余畝草場以及數(shù)目眾多的河流湖泊、沼澤濕地，則每年為黃河補水超百億立方米，是天然的“黃河蓄水池”。

“你看，原本光禿禿的河灘兩岸，現(xiàn)在綠油油的，沙化治理成效明顯。”瑪曲縣自然資源局科員馬春林攤開厚厚一沓照片，讓記者對比治理前后的變化。

2012年，馬春林大學(xué)畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)工作。一入草原，他就發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)草原退化、沙化比較嚴重。經(jīng)過走訪調(diào)研，他了解到退化的草原主要集中在黃河沿線，由于河道來回改道，每逢冬春干枯期，沙質(zhì)土和沙壤質(zhì)土在大風作用下向草原擴散，加上人為影響，導(dǎo)致草原退化、土地沙化、鼠害嚴重。

2014年第五次全國荒漠化和沙化土地監(jiān)測公布的數(shù)據(jù)，佐證了馬春林的感覺：瑪曲縣沙化土地面積達12.23萬畝，潛在沙化草地67.77萬畝。更讓人觸目驚心的是，沙化草地從零星分布向局部集中連片發(fā)展，沙化區(qū)域不斷擴張。

圍繞黃河水源補給，甘南州以國家項目為依托，啟動了一批生態(tài)保護項目，推動生態(tài)環(huán)境逐步向好。特別是2021年，甘南州正式啟動黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程項目，成為全國“十四五”第一批十個山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程項目之一，包含森林生態(tài)保護修復(fù)、濕地保護修復(fù)、礦山生態(tài)修復(fù)、小流域生態(tài)保護修復(fù)等七大類25個子項目。

瑪曲縣是這項工程實施的重點區(qū)域，全縣干部群眾行動起來。為破解海拔高、氣候寒冷、植物生長期短等諸多難題，該縣將行業(yè)技術(shù)標準與當?shù)赝良夹g(shù)、土辦法相結(jié)合，突出因地施策：采用“阻、固、輸”相結(jié)合的辦法，治理沙化草地；以生物措施為主、工程措施為輔，通過鼠害防控、補播牧草、撒播肥料、后期管護等措施綜合治理退化草地，摸索出了符合當?shù)貙嶋H的治理模式。

截至2023年年底，瑪曲縣沙化土地面積由2014年的12.23萬畝減少到4.52萬畝，潛在沙化草地面積由67.77萬畝減少至38.29萬畝，土地持續(xù)沙化的趨勢基本得到了控制。

伴之而來的是，黃河瑪曲段出境流量達168.6億立方米，較十年前提高近五成；年均水資源補給量達88.75億立方米，較十年前提高逾六成，有力提升了甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

更多的變化在甘南州發(fā)生著。距瑪曲縣幾十公里外的碌曲縣尕海湖畔，格?；ㄊ㈤_，候鳥翔集，美景喜人。

尕海湖是甘南地區(qū)最大的淡水湖，也是尕海則岔國家級自然保護區(qū)的重要組成部分。“在1995年、1997年、2000年，尕海經(jīng)歷3次干涸，濕地萎縮變干，成了沙坑?！辨睾１Ｗo站副站長仁欠回憶。經(jīng)過20年努力，通過持續(xù)采取濕地補償、季節(jié)性禁牧輪牧等保護修復(fù)措施，目前尕海湖面面積從最少時的480公頃恢復(fù)到2700多公頃，常年棲息的鳥類由40多種增加到80多種，湖水多了、濕地大了，水源涵養(yǎng)功能顯著增強，整個尕海濕地的生態(tài)系統(tǒng)也更加穩(wěn)定。

“放眼全州，甘南通過大力實施瑪曲黃河水源涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)和碌曲尕海、黃河首曲濕地系列保護工程，讓甘南境內(nèi)黃河徑流量較10年前增加18.7%。”甘南州委書記何謀保介紹，近3年來，甘南修復(fù)退化草原343.08萬畝，治理沙化草地20.3萬畝，完成森林、草原、濕地、沙化草地、礦山、小流域等生態(tài)修復(fù)15.86萬公頃，有效解決了區(qū)域主要生態(tài)問題。

以草定畜，“靠天放牧”模式轉(zhuǎn)變

乘車行進在甘南大地，草原似綠毯一般鋪向天邊，黑色牦牛和花白藏羊點綴其上，形成了一幅絕美的生態(tài)牧業(yè)圖。

擁有4000多萬畝天然優(yōu)質(zhì)牧場的甘南州，是全國五大牧區(qū)之一，也是青藏高原重要的牦牛產(chǎn)業(yè)基地。在推進黃河上游生態(tài)保護的進程中，如何確保當?shù)厝罕娊?jīng)濟發(fā)展不受損，考驗著地方政府的智慧和魄力。

夏河縣草甸草原廣闊，千百年來，當?shù)剞r(nóng)牧民沿襲的是“靠天放牧”的傳統(tǒng)模式，牛羊趕上草原，數(shù)量越養(yǎng)越多，草越來越少。超載放牧一度導(dǎo)致草原退化，與生態(tài)保護的矛盾進一步凸顯。

為給草原“減負”，夏河縣對全縣可利用天然草原中155萬畝實行禁牧封育管理，604萬畝實行草畜平衡管理，將載畜量控制在合理范圍。草原上放牧的牛羊減少了，但養(yǎng)殖場里的牛羊增多了。夏河縣畜牧工作站站長九麥扎西告訴記者，該縣以萬頭牦牛、萬只藏羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖為突破，發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖。

與此同時，養(yǎng)殖的方式也悄然發(fā)生轉(zhuǎn)變?！皬脑瓉淼摹址派B(yǎng)’，逐步向‘半舍飼半放牧、適度規(guī)模舍飼養(yǎng)殖’轉(zhuǎn)變?！本披溤餮a充說，半舍飼半放牧指的是，夏秋季節(jié)采用原生態(tài)放養(yǎng)模式，春冬季節(jié)采用舍飼喂養(yǎng)，以此減輕草原的壓力，最大程度實現(xiàn)草畜平衡。

在草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點項目的帶動下，夏河縣著力拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，提高牧民收入。目前全縣以飼草種植帶動的規(guī)模化養(yǎng)殖場、合作社達43家，家庭牧場283個，認證全國有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地45萬畝，兩家企業(yè)被列入“甘味”農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌，初步實現(xiàn)了“禁牧不禁養(yǎng)、減畜不減收”的預(yù)期效果。

畜牧業(yè)是碌曲縣的主要產(chǎn)業(yè)。當?shù)卮罅ν茝V“十戶聯(lián)產(chǎn)制”養(yǎng)殖模式，由農(nóng)牧民自發(fā)以草場、牛羊入股成立聯(lián)合體，共同制定放牧計劃，并通過人工舍飼與天然補飼相結(jié)合的飼養(yǎng)方式，控制牛羊進入草場的時間，讓草場得到充分休息。目前，碌曲縣“十戶聯(lián)產(chǎn)”畜牧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)合作社已達到314個，覆蓋農(nóng)牧戶5800余戶、2.8萬余人。

甘南州林業(yè)和草原局副局長彭新軍介紹，針對草原超載過牧問題，甘南州嚴格執(zhí)行以草定畜、精準到戶，先后核減超載牲畜200.78萬羊單位，積極幫助群眾轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，實現(xiàn)了草畜動態(tài)平衡、群眾收入不減。

天藍水碧，昔日村莊今日景區(qū)

保護生態(tài)就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。甘南州天藍了、水綠了、生態(tài)更好了，既要“綠”又要“富”成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的新追求。

昔日的尕秀村是個典型的牧業(yè)村，過著逐水草而居的游牧生活。在尕海則岔國家級自然保護區(qū)生態(tài)修復(fù)治理過程中，村民們搬遷到國道213線旁，過上了定居的生活。從2017年開始，碌曲縣對整村進行改造提升，改廚、改廁、改圈、改炕……一番整改下來，實現(xiàn)了房前屋后一樣干凈，左鄰右舍一樣整潔。如今，尕秀村已搖身蝶變?yōu)閲?A級旅游景區(qū)。

與環(huán)境一同改變的，還有群眾的理念。村民們瞅準機會，在村里開了66家牧家樂、民宿，在家門口吃上了“旅游飯”。眼下，這個400多戶2000多人的小村莊，叫響“甘南生態(tài)旅游第一藏寨”的美譽。

無獨有偶，美若仙境的迭部縣扎尕那村涌入了全國各地的旅游者。一大早，村民索南扎西就在自家的民宿里忙活著打掃衛(wèi)生、整理被褥。“每到七八月，村里家家民宿都住滿了人。去年我家10間房收入20萬元左右，今年我全部進行了升級改造，你看，推窗就能見山！”索南扎西臉上笑開了花。

“通過旅游業(yè)，扎尕那的綠水青山正變成金山銀山?！钡靠h益哇鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所所長、扎尕那包片干部加寶主說，目前扎尕那自主經(jīng)營主體已從2013年的10戶發(fā)展到359戶，日接客量達5000人以上?？恐糜问杖?，村民們的日子越過越紅火。扎尕那村人均純收入從2014年的4500元增加到如今的10萬元。

回想20年前，村民們一度為生計而犯愁。坐落在白龍江上游的迭部縣，具有豐富的林木資源，當?shù)鼐用袷来苑ツ緸樯?，采伐業(yè)曾一度占到全縣財政收入的九成。20世紀末，國家全面叫停了這里的天然林采伐，當?shù)鼐用袷チ耸杖雭碓?，一些人抱怨因保護生態(tài)丟掉了飯碗。

隨后，迭部縣開展天然林保護工程、白龍江沿岸百里風情線萬畝綠化生態(tài)修復(fù)工程等，累計完成公益林建設(shè)120萬畝，既修復(fù)了上游生態(tài)，又打造出了“一城綠意半城花”的美麗畫卷。

良好的生態(tài)環(huán)境成為發(fā)展旅游業(yè)的底氣。2023年，僅有5萬多人的迭部縣，接待旅游人數(shù)413萬人次，旅游綜合收入達28億元，文化旅游業(yè)成為該縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。“不砍一棵樹，照樣能致富”成為迭部人的共識。

與尕秀村、扎尕那村一樣，借助良好的生態(tài)環(huán)境，甘南州已經(jīng)打造了文化旅游標桿村17個，全域旅游專業(yè)村103個，具有旅游功能的生態(tài)文明小康村706個，探索出了將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)旅游的綠色發(fā)展新路。

（光明日報記者 尚杰 王冰雅）