近期,國家林草局公布岳陽市獲評2023年全國林長制激勵表揚市州。至此,自2021年全面推行林長制工作以來,岳陽市林長制工作已連續(xù)兩年獲國家激勵(岳陽縣林長制代表岳陽獲評2022年國務院督查激勵)。
岳陽臨長江、濱洞庭,自2021年岳陽全面推行林長制工作以來,全心投入、全力以赴,聚焦深化林長制改革,積極探索、大膽創(chuàng)新,形成了一大批引領性、標志性制度創(chuàng)新成果,打響了“林長制看岳陽”品牌。
岳陽市連續(xù)三年獲評全省林長制考核優(yōu)秀市州,岳陽市林業(yè)局榮獲全國林草系統(tǒng)先進集體、普法先進單位兩項“國字號”殊榮,岳陽縣獲國務院真抓實干督查激勵表揚,市本級、臨湘市相繼獲評省政府真抓實干督查激勵表揚。
如今,岳陽瞄準建設“美麗岳陽”美好藍圖,持續(xù)深化新一輪林長制改革,進一步突出重點、精準施策,全力打造“推深做實林長制”岳陽樣板。
堅持高位推動 守好林長制責任山
林長制看岳陽,看什么?打鐵還看自身硬。
岳陽作為“守護好一江碧水”首倡地、長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū),全面推行林長制,既是扛起生態(tài)保護責任的關鍵舉措,也是守住自然生態(tài)安全的必然要求。
岳陽強化頂層設計,領導高度謀劃。市委、市政府高度重視林長制工作,2021年在全國市州層面率先解決行政機構設置,成立林長制工作科,批復成立市風景名勝區(qū)管理中心。市委常委會每年專題研究林長制工作,將其納入市委理論中心組學習內容,全面建立市縣鄉(xiāng)村四級林長體系,切實發(fā)揮林長制牽頭抓總作用。出臺《岳陽市推動林業(yè)高質量發(fā)展若干措施》,健全體制機制,實現(xiàn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2023年市縣林長巡林731次,解決森林督查問題整改、森林“兩防”落實等突出問題211個。
2023年在全省率先推行縣鄉(xiāng)村三級林長述職制度,倒逼各級林長把功夫下在平時、把責任落到實處。全面夯實基層基礎,98個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行站辦一體化運行,打通資源管護與服務林農(nóng)“最后一公里”。
堅持綠色示范 激發(fā)林長制新活力
“林長+油茶”“林長+濕地”“林長+檢察長”……三年來,立足岳陽實際,一批叫得響、立得住、群眾認可的林長制硬招實招在岳陽不斷涌現(xiàn),彰顯“綠色示范”時代內涵。
突出山林稟賦,創(chuàng)新設立九大生態(tài)功能區(qū)。突破行政區(qū)域限制,明確功能區(qū)林長、牽頭部門和配合部門工作職責,將長江岸線、東洞庭湖濕地等生態(tài)系統(tǒng)完整、資源集中、區(qū)位重要的區(qū)域劃分為9個生態(tài)功能區(qū)。
突出濕地特色,創(chuàng)新推進“林長+濕地”管理模式。以東洞庭湖濕地為重點,聘請64名專職護濕員開展網(wǎng)格化巡護,高標準修復濕地2.47萬畝,改善鳥類微生境和食源地0.45萬畝。
突出實干爭先,創(chuàng)新開展“林長制在岳陽十大行動”“十大提升行動”“林長制質效提升年”。以林長制為總抓手,將林業(yè)重點難點工作向縱深推進。
突出地方實際,2022年創(chuàng)新推行“一長四員一隊”管護機制。在林長、護林員、監(jiān)管員、執(zhí)法員的基礎上,增設林業(yè)科技員281名和村級森林撲火隊1380支,實現(xiàn)巡護全覆蓋,為森林資源培育管護提供了有效支撐。
突出生態(tài)立法,相繼出臺《岳陽市山體水體保護條例》《岳陽市東洞庭湖自然保護區(qū)條例》《岳陽市鐵山水庫飲用水水源保護條例》,建立生態(tài)保護長效法治保障。
推動綠色賦能 彰顯林長制含金量
堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,為岳陽解決林業(yè)改革發(fā)展等突出問題提供了有力契機、拓展了政策空間,暢通“綠水青山”與“金山銀山”雙向轉化通道,綠水青山成色更足。
林長制成效正在全面顯現(xiàn):
全市森林覆蓋率穩(wěn)定在38.21%,森林蓄積量2763.8萬立方米;
全市多年無較大以上森林火災發(fā)生,
松材線蟲病實現(xiàn)“四下降”。
全市濕地率遠超全國平均水平;
長江碼頭岸線復綠率達100%;
野化麋鹿為我國最大的無人工干預的自然野化種群;
整合調優(yōu)自然保護地,為地方經(jīng)濟釋放預留百億發(fā)展空間;
連續(xù)舉辦十二屆洞庭湖國際觀鳥節(jié),成功開展“喜慶黨的二十大 共創(chuàng)森林城”主題活動,打造國家森林城市和國際濕地城市嶄新品牌。
如今巴陵大地正展開一幅幅“推門見景、推窗見綠”的美麗畫卷,麋鹿的倩影、江豚的微笑、候鳥的歡歌、熊貓的憨態(tài)正成為岳陽閃亮名片,習近平總書記的殷殷囑托在岳陽得到了最有力的回應——
在長江岸線岳陽段,一片片生態(tài)防浪林和護堤林悄然生長,綠色浸染大堤兩側;喧囂碼頭已變成一坡綠地,野花搖曳生姿,往昔長江的“疤痕”被一一撫平,披了綠裝、換了新顏。
樓觀天下 林秀岳陽
岳陽站在推深做實林長制的前沿,在重點先行的領域突破創(chuàng)先,為全國貢獻了岳陽經(jīng)驗。2024年岳陽將繼續(xù)對標美麗中國建設要“強化林長制”的實施意見,扎實開展“林長制工作質效提升年”行動,強化實化林長履職,加強考核體系改革創(chuàng)新,在痛點難點堵點上加快探索、加快破局,為全國創(chuàng)造更多岳陽經(jīng)驗,推動林長制各項工作提檔升級。
新征程,岳陽林長制將邁出更有力的步伐,以貫徹落實市委“1376”總體工作思路,以“永不言棄、爭創(chuàng)一流,我將無我、不負青山”的岳陽林業(yè)精神,勇當推深做實林長制的先行者,堅持綠色發(fā)展,堅守生態(tài)底線,守護綠水青山,逐夢金山銀山!
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