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國家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于印發(fā) 推進(jìn)林木采伐“放管服”改革，是提升林木采伐管理現(xiàn)代化和行政服務(wù)便利化的重要抓手，是切實解決基層群眾林木采伐急難愁盼問題的有效舉措。為深化林木采伐“放管服”改革，持續(xù)推動“我為群眾辦實事”實踐活動，結(jié)合全國林木采伐管理專題調(diào)研，我局梳理總結(jié)了各地提高采伐管理服務(wù)意識、提升采伐審批效率的典型經(jīng)驗，形成了《深化林木采伐“放管服”改革十項便民舉措》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際研究落實。各地要在堅持限額采伐、憑證采伐的前提下，因地制宜、主動創(chuàng)新，積極探索林木采伐“放管服”改革新舉措，健全完善林木采伐監(jiān)管新機(jī)制，寓監(jiān)管于服務(wù)，以服務(wù)促監(jiān)管，進(jìn)一步提高管理能力和服務(wù)水平。 特此通知。 一、拓寬林木采伐辦理途徑。林草主管部門提供行政審批窗口、網(wǎng)絡(luò)在線平臺、林木采伐 APP 等多種渠道辦理林木采伐申請，林木采伐申請人可根據(jù)自身情況按需選擇辦理方式。受理機(jī)關(guān)或部門應(yīng)事先一次性告知林木采伐申請人辦理條件、申請材料和服務(wù)流程，全面推行“一窗受理”、“一站式辦理”等便捷高效服務(wù)。 二、采伐政策和技術(shù)早知曉。通過政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺、微信公眾號、電視、報刊等多種途徑，廣泛宣傳林木采伐管理政策、采伐和運(yùn)輸安全有關(guān)要求，提高依法采伐、憑證采伐和誠信采伐的意識。加強(qiáng)森林經(jīng)營和林木采伐技術(shù)培訓(xùn)，及時發(fā)布介紹林木采伐APP、網(wǎng)絡(luò)在線申請、告知承諾制審批操作流程和注意事項，方便林農(nóng)和經(jīng)營者辦理和使用。 三、小額采伐全部實行告知承諾制審批。對林農(nóng)個人申請采伐人工商品林蓄積不超過 15 立方米的，取消伐區(qū)調(diào)查設(shè)計，精簡伐前查驗等程序，全部實行告知承諾制審批。林農(nóng)填寫采伐申請表，明確采伐林木的地點、樹種、面積、蓄積等內(nèi)容，并簽署采伐承諾書的，即可辦理林木采伐許可證。縣級林草主管部門要足額保障告知承諾制審批所需采伐限額。 四、推進(jìn)林木采伐“陽光審批”。縣級林草主管部門應(yīng)當(dāng)遵循“公開、公正、公平”的原則，制定和公開商品林采伐限額分配方案。實行集體林采伐公示制度，縣級林草主管部門要將當(dāng)?shù)啬晟植煞ハ揞~、采伐限額分配及相關(guān)限額使用情況等信息，通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、公告欄等進(jìn)行公開。除實行告知承諾制審批的情形外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站（受理點）應(yīng)將采伐申請情況在受理地點公示欄和采伐林木所在村進(jìn)行公示。 五、服務(wù)站點向基層延伸。縣級林草主管部門可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（由基層林業(yè)站具體承辦）辦理林農(nóng)的采伐審批及核發(fā)采伐許可證，有條件的地方可在村一級設(shè)立林木采伐申請代收點，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。 六、方便采伐申請?zhí)顖蟆?/span>林草主管部門可通過公布主要樹種材積表，或胸徑、樹高和蓄積的對照表，方便林農(nóng)測算填寫采伐面積、蓄積等內(nèi)容。也可通過制作林木采伐申請表和簡易調(diào)查設(shè)計模板（電子表格），將林木采伐申請簡化為“選擇填空題”，方便申請者查詢填報。 七、提高伐區(qū)調(diào)查設(shè)計技術(shù)服務(wù)。充分運(yùn)用“林草資源圖”建設(shè)成果，增加林木采伐申請自動定位功能，輔助開展伐區(qū)調(diào)查設(shè)計。鼓勵有條件的地方根據(jù)實際情況，由縣級林草主管部門派員或通過政府相關(guān)部門出資委托第三方開展伐區(qū)調(diào)查設(shè)計，切實減輕林農(nóng)、經(jīng)營者負(fù)擔(dān)。 八、同步辦理附帶性林木采伐。修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，森林病蟲害防治、森林火災(zāi)、其他災(zāi)害木和危險樹木清理，生物防火隔離帶建設(shè)等涉及林木采伐的，其相關(guān)報告或?qū)嵤┓桨钢幸衙鞔_采伐地點、林種、面積、蓄積、方式、強(qiáng)度和伐后更新內(nèi)容的，可直接用于林木采伐許可證的申請，實現(xiàn)“一次受理、合并辦理”。 九、向困難群體推行“委托代辦”。針對出行困難、智能手機(jī)使用不便的林農(nóng)群體，可由村干部、基層林業(yè)工作者、護(hù)林員等通過網(wǎng)絡(luò)在線平臺或者林木采伐 APP 進(jìn)行“委托代辦”。 十、建立網(wǎng)格化服務(wù)體系。結(jié)合林長制的實施，借助基層林長和護(hù)林員、監(jiān)管員、巡護(hù)員等“一長多員”網(wǎng)格化體系，提升林木采伐服務(wù)效率。在辦理林木采伐申請時，可由網(wǎng)格員到達(dá)申請采伐的地點，確認(rèn)林木歸屬，并對采伐位置進(jìn)行現(xiàn)場拍照保存。網(wǎng)格員結(jié)合日常管護(hù)巡護(hù)工作，做好林木采伐和伐后更新跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)。
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國家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于印發(fā)《深化林木采伐“放管服”改革十項便民舉措》的通知
《深化林木采伐“放管服”改革十項便民舉措》的通知
辦資字〔2023〕96 號
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)和草原主管部門，大興安嶺林業(yè)集團(tuán)，內(nèi)蒙古、吉林、長白山、龍江、伊春森工集團(tuán)：
國家林業(yè)和草原局辦公室
2023年7月21日
深化林木采伐“放管服”改革十項便民舉措
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