西江河畔，貨船悠悠駛過，水面隨微風泛起漣漪；雨后，佇立高處環(huán)視云浮，清新空氣撲面而來，眺望山脈疊翠，靜看浮云飄飄；走進鄉(xiāng)村，臭水溝、黑水塘變成生態(tài)渠，昔日的“黑臭水”蝶變“生態(tài)水”……從綠水到青山，從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村，云浮打好污染防治攻堅戰(zhàn)的生動實踐處處可見。

近日，廣東省生態(tài)環(huán)境廳、省委組織部聯(lián)合通報了2023年度全省環(huán)境保護責任暨深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核情況，云浮市獲評優(yōu)秀等次，實現(xiàn)歷史性突破。

今年，云浮市印發(fā)《云浮市打贏打好“生態(tài)環(huán)境提質(zhì)攻堅戰(zhàn)”行動方案》，提出要全面打響“生態(tài)環(huán)境提質(zhì)攻堅戰(zhàn)”，著力打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化云浮樣板，以高水平生態(tài)環(huán)境保護賦能“百千萬工程”。

如今，一幅“云山青水翠滿城”的綠美云浮生態(tài)畫卷正徐徐鋪開。

●南方日報記者 陳瑋琪

走出生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理的“云浮路徑”

近日，坐落在郁南縣枕頭山的監(jiān)控設(shè)備監(jiān)測到疑似焚燒行為，第一時間告警至“AI視頻分析監(jiān)測預警平臺”，值守人員根據(jù)平臺提供的告警圖片和實時視頻，及時通過微信工作群推送告警信息，有效提高網(wǎng)格員巡查撲火的處置效率。這是云浮市大氣污染重點區(qū)域露天焚燒監(jiān)控系統(tǒng)帶來的工作成效。

近年，云浮市運用眾多技術(shù)手段保障空氣質(zhì)量改善，包括云浮市機動車排氣污染監(jiān)管信息系統(tǒng)、云浮市機動車尾氣遙感監(jiān)測系統(tǒng)等，大幅改善空氣質(zhì)量。1至10月，云浮市空氣質(zhì)量優(yōu)良率97.7%，PM2.5改善幅度居全省首位，2月和4月環(huán)境空氣質(zhì)量狀況排名全省第一。

空氣質(zhì)量改善行動所收獲的數(shù)據(jù)和成績，是云浮堅持突出精準治污、科學治污、依法治污，全面打響“生態(tài)環(huán)境提質(zhì)攻堅戰(zhàn)”的縮影。云浮市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人介紹，圍繞打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強固體廢物和新污染物治理，云浮正努力走出一條符合自身發(fā)展規(guī)律的生態(tài)環(huán)境治理與保護的新路子。

空氣質(zhì)量改善方面，印發(fā)《云浮市2024年春季大氣污染防治工作方案》《2024年云浮市城區(qū)揚塵強化管控工作方案》，推動45家重點排污單位協(xié)商減排，督促51家涉氣重點污染源強化污染防治。

水污染防治方面，印發(fā)《云浮市2024年水污染防治工作方案》，指導各地謀劃申報水污染防治項目3個，完成95%流域入河排污口排查、監(jiān)測、溯源任務(wù)，積極推廣“企業(yè)河湖長制”，推動全市71家企業(yè)認養(yǎng)管護73條河段308.9公里。

土壤和地下水污染協(xié)同防治方面，督促13塊“一住兩公”地塊落實土壤污染狀況調(diào)查及報告評審制度，完成10個典型重點地下水污染源的污染狀況調(diào)查，制定印發(fā)市級2024年度受污染耕地安全利用工作方案，組織開展全市受污染耕地安全利用技術(shù)培訓。

固體廢物和新污染物治理方面，印發(fā)《云浮市“無廢城市”建設(shè)實施方案》，開展云浮市小微企業(yè)危險廢物收集試點，全面排查整治云浮市危險廢物污染防治突出問題的整治成效獲得省生態(tài)環(huán)境廳肯定。

“污染防治攻堅是一個持久戰(zhàn)，以大氣污染防治為例，臭氧作為首要污染物，仍然無法擺脫氣象依賴，因此，我們更需要把各項防治工作落細落實?！痹聘∈猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人介紹，目前云浮正以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，全面打響“生態(tài)環(huán)境提質(zhì)攻堅戰(zhàn)”，構(gòu)建綠美云浮生態(tài)建設(shè)新格局。

筑牢生態(tài)環(huán)境安全的“云浮屏障”

“你好，我們是云浮市生態(tài)環(huán)境局的執(zhí)法人員，這是我們的執(zhí)法證，請過目確認。根據(jù)工作安排，今天到你們公司開展執(zhí)法檢查，請你們配合。”執(zhí)法現(xiàn)場，云浮市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員向企業(yè)“亮證”并按程序開展執(zhí)法檢查。

今年以來，云浮市生態(tài)環(huán)境局認真組織開展“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查，前3季度開展“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查共495家次，其中排污單位類308家，建設(shè)項目類187家；開展重點污染源涉氣在線監(jiān)控專項檢查51家次，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)30家次，發(fā)現(xiàn)問題97個，完成整改97個。

此外，為減少重復執(zhí)法和執(zhí)法擾企擾民，云浮市全面開展“綜合查一次”工作，組織生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、消防、應(yīng)急管理、商務(wù)等部門，一同參與食品、危險化學品生產(chǎn)、機動車檢測機構(gòu)、第三方環(huán)保監(jiān)測機構(gòu)等行業(yè)企業(yè)“綜合查一次”行動，實現(xiàn)“進一次門、查多項事、一次到位”。

“今年以來，我們還踐行‘剛性執(zhí)法 柔性服務(wù)’，全力優(yōu)化營商環(huán)境，讓執(zhí)法既有力度又有溫度?！痹聘∈猩鷳B(tài)環(huán)境局執(zhí)法科相關(guān)負責人介紹，通過全面實施監(jiān)督執(zhí)法正面清單、輕微違法不予處罰清單、公開道歉承諾減輕處罰等“惠企”制度，1至10月，全市共辦理不予處罰案件36宗，公開道歉承諾守法從輕處罰案件27宗，免予或減少罰款約462萬元，支持企業(yè)紓困發(fā)展，助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。

生態(tài)環(huán)境安全不僅與企業(yè)有關(guān)，還與農(nóng)村有關(guān)，其中最關(guān)鍵的便是農(nóng)村黑臭水體治理。

云浮市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人表示，推進農(nóng)村黑臭水體治理是云浮市打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的重要舉措，與生態(tài)環(huán)境安全息息相關(guān)。

近年來，云浮市組織各地開展農(nóng)村黑臭水體信息核查和動態(tài)排查識別工作，按照“一水體一方案”的原則，督促各地科學制定農(nóng)村黑臭水體治理方案，結(jié)合污染源調(diào)查，因地制宜開展黑臭水體治理。

踐行綠色生態(tài)發(fā)展的“云浮理念”

大王山森林公園、世界黃皮公園、金銀湖國家濕地公園……在云浮各縣（市、區(qū)），一顆顆綠美“明珠”鑲嵌其中，共同組成了綠美云浮的美麗畫卷。

今年，云浮市印發(fā)《云浮市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案（2024版）》，提出要強化以云開大山南北山脈、云霧山脈、天露山脈、大金山脈等重要山脈為代表的南亞熱帶季風常綠闊葉林帶等重要生態(tài)空間保護，建立以自然保護地為基礎(chǔ)、以各類自然公園為補充的自然保護地體系，鞏固云浮市“一帶、一屏、三片、四廊、多點”的生態(tài)安全格局。

目前，云浮正實施綠美保護地提升行動，高標準規(guī)劃申報建設(shè)一批示范性自然保護區(qū)、森林公園、山地公園、郊野公園、濕地公園和“綠美古樹鄉(xiāng)村”“綠美紅色鄉(xiāng)村”，充分挖掘云浮市轄區(qū)內(nèi)云開大山支脈、天露山、大云霧山、大金山、同樂大山等資源稟賦及自然特色，積極融入南嶺國家公園區(qū)域發(fā)展。

在推進水土保護和修復方面，云浮市成功向省申請將1宗水土保持項目——云安區(qū)高村鎮(zhèn)深步河小流域綜合治理工程納入2024年國家水土保持重點工程實施安排，推動新興縣大南河碧帶建設(shè)項目入選為省級碧帶建設(shè)項目，云城區(qū)南山河幸福河湖建設(shè)項目入選為省級幸福河湖建設(shè)項目，云浮市大南河入選為水利部2024年幸福河湖建設(shè)項目。

此外，云浮深入實施綠美云浮生態(tài)建設(shè)“六大行動”，以創(chuàng)建國家森林城市為牽引，持續(xù)在林分優(yōu)化、林相提升上下功夫，優(yōu)化布局水源涵養(yǎng)林、生態(tài)風景林、鄉(xiāng)土闊葉混交林，加快推進低效林改造，精準提升森林質(zhì)量。目前，已完成森林質(zhì)量精準提升31萬畝，打造省級森林城鎮(zhèn)1個、森林鄉(xiāng)村4個，新建改造提升城市綠地5.93公頃，全市森林覆蓋率達68.53%。

如今，綠地廣闊，樹木蔥蘢，綠意滿城，綠色構(gòu)成了云浮最亮麗的底色。

“綠色”愈發(fā)濃郁的背后，是云浮著力發(fā)展綠色能源、協(xié)同減污降碳、調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)、治理城市面源、完善應(yīng)對機制的舉措支撐。

天然氣、光伏、風電產(chǎn)業(yè)在云浮從無到有，截至今年9月，全市可再生能源裝機容量達103.91萬千瓦，占全市電力裝機總?cè)萘勘壤_36.34%；淘汰落后生產(chǎn)線，推進主要涉氣工業(yè)企業(yè)提標治理；淘汰超過2萬輛黃標車和高排放機動車，目前全市新能源公交占比達到99.51%；出臺一系列揚塵治理工作方案，強化堆場、礦山、工地揚塵污染防治；健全污染天氣應(yīng)對機制，落實重點企業(yè)協(xié)商減排，削減污染物排放30%以上。

■數(shù)讀

1至10月空氣質(zhì)量優(yōu)良率97.7%PM2.5改善幅度居全省首位

2月和4月環(huán)境空氣質(zhì)量狀況排全省第一

推動45家重點排污單位協(xié)商減排督促51家涉氣重點污染源強化污染防治

指導各地謀劃申報水污染防治項目3個完成95%流域入河排污口排查、監(jiān)測、溯源任務(wù)積極推廣“企業(yè)河湖長制”推動全市71家企業(yè)認養(yǎng)管護73條河段308.9公里

1至10月全市辦理不予處罰案件36宗公開道歉承諾守法從輕處罰案件27宗免予或減少罰款約462萬元

已完成森林質(zhì)量精準提升31萬畝打造省級森林城鎮(zhèn)1個、森林鄉(xiāng)村4個新建改造提升城市綠地5.93公頃全市森林覆蓋率達68.53%

截至9月全市可再生能源裝機容量達103.91萬千瓦占全市電力裝機總?cè)萘勘壤_36.34%

全市新能源公交占比達到99.51%

■特寫

蓬遠河流域治理

擬投入12.4億元

部分河段生態(tài)破壞、流域控源截污設(shè)施不足、農(nóng)村水環(huán)境污染嚴重、局部水體水質(zhì)劣Ⅴ類……蓬遠河位于云浮市云安區(qū)六都鎮(zhèn)，常年存在系列突出生態(tài)環(huán)境問題。

此前，國家發(fā)改委印發(fā)的《“十四五”重點流域水環(huán)境綜合治理規(guī)劃》，提出要推進珠江—西江“黃金水道”污染防治。

作為西江一級支流，蓬遠河對西江主流水量的補給和流域的水質(zhì)有著重要影響，解決該流域的系列突出生態(tài)環(huán)境問題迫在眉睫。

2023年以來，云浮市探索謀劃云安區(qū)蓬遠河流域綜合治理生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）模式項目（下稱“云安EOD項目”），總投資12.4億元，聚焦解決蓬遠河流域環(huán)境污染及生態(tài)承載力不足等問題，以截污控源、生態(tài)治理等一系列措施，加快推進流域生態(tài)綜合治理和修復，實現(xiàn)生態(tài)擴容和水質(zhì)提升，全面提升蓬遠河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和區(qū)域環(huán)境承載能力。目前，云安EOD項目已成功進入省級EOD庫，是全市第一個入庫成功的EOD項目。

“治理蓬遠河流域還能助力帶動沿線產(chǎn)業(yè)空間重構(gòu)，引導社會資本參與蓬遠河環(huán)境保護建設(shè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！痹聘∈猩鷳B(tài)環(huán)境局云安分局相關(guān)負責人介紹。

堅持有效融合和產(chǎn)業(yè)增值反哺理念，云安區(qū)深度挖掘云安EOD項目的生態(tài)價值內(nèi)涵，結(jié)合當?shù)刭Y源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)域特色，謀劃一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目。目前，云安EOD項目的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目包括云安區(qū)中韓產(chǎn)業(yè)示范項目、云安區(qū)新型儲能項目兩個子項目。

“待云安EOD項目落地，將有助于推動生態(tài)環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級融合推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，再以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展反哺生態(tài)環(huán)境改善，形成長效生態(tài)反哺機制，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善和區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理水平和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的整體提升?！痹聘∈猩鷳B(tài)環(huán)境局云安分局相關(guān)負責人說。