中國(guó)是全球第一大木材進(jìn)口國(guó)、第二大木材消耗國(guó)，木材年均缺口達(dá)1億立方米以上，對(duì)外依存度超過(guò)50%，進(jìn)口原木超過(guò)全球貿(mào)易量的1/3，木材安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。由此，國(guó)家儲(chǔ)備林工程在2012年正式啟動(dòng)，在自然條件適宜地區(qū)，通過(guò)人工林集約栽培，現(xiàn)有林改培、撫育及補(bǔ)植補(bǔ)造等，營(yíng)造工業(yè)原料林、珍稀樹(shù)種和大徑級(jí)用材林等優(yōu)質(zhì)高效多功能森林。

在廣東，連平縣上坪鎮(zhèn)通過(guò)“國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè) 油茶產(chǎn)業(yè)”模式打造了“萬(wàn)畝茶?！保尅靶?shù)葉”變成增收致富的“黃金葉”；封開(kāi)縣都平鎮(zhèn)以“整鎮(zhèn)推進(jìn)”方式，流轉(zhuǎn)國(guó)儲(chǔ)林林地1.6萬(wàn)畝，大幅增加當(dāng)?shù)厝罕姾痛寮w收入；梅州市通過(guò)打開(kāi)“林窗”，創(chuàng)新采取帶狀改造的方式來(lái)建設(shè)國(guó)儲(chǔ)林，讓林相有了明顯改善……

如今，15家國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)主體（公司）、17個(gè)在建項(xiàng)目，讓廣東的國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)范圍、建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，河源、惠州、茂名、清遠(yuǎn)、云浮等地市積極謀劃儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目，呈現(xiàn)出由“點(diǎn)”向“面”的擴(kuò)大趨勢(shì)。

儲(chǔ)國(guó)“良材”

廣東是如何推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)？記者從廣東省林業(yè)局了解到，2017年至2019年，梅州市和肇慶市被廣東省林業(yè)局列為全省國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)和林權(quán)收儲(chǔ)工作試點(diǎn)市，后又補(bǔ)增韶關(guān)南雄市為試點(diǎn)單位，通過(guò)國(guó)儲(chǔ)林集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)和綜合效益的發(fā)揮，有效加快了低產(chǎn)林改造，盤(pán)活了森林資源資產(chǎn)。

在肇慶，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局成立了國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目工作專班，建立議事機(jī)制，形成管理有序、部門(mén)協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制；南雄不僅成立了國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目管理辦公室，還制定了項(xiàng)目建設(shè)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法；清遠(yuǎn)市、江門(mén)市建立了由多部門(mén)組成的聯(lián)席會(huì)議制度，共同審議項(xiàng)目重大決策、管理制度及協(xié)調(diào)解決林權(quán)收儲(chǔ)、融資貸款、項(xiàng)目實(shí)施等難點(diǎn)堵點(diǎn)。

在梅州，2019年12月，梅州市與廣東建工集團(tuán)所屬建鑫公司簽訂招商協(xié)議，計(jì)劃投資7.5億元建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林（首期）12萬(wàn)畝，成為廣東省首個(gè)落地的國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目。根據(jù)《廣東省梅州市國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)總體規(guī)劃（2019-2033年）》，全市規(guī)劃在市域范圍內(nèi)建設(shè)國(guó)儲(chǔ)林200萬(wàn)畝，其中，集約人造林15萬(wàn)畝、現(xiàn)有林改培127萬(wàn)畝、中幼林撫育58萬(wàn)畝。

小樹(shù)苗如何為國(guó)儲(chǔ)下大徑材？

走進(jìn)梅南林場(chǎng)內(nèi)的國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)工程樣板點(diǎn)，通過(guò)割灌、除萌、松土、施肥、補(bǔ)植等改造，黑木相思、紅錐、閩楠等中長(zhǎng)期、大徑材樹(shù)種形成連綿不絕的綠美景象?！霸谕临|(zhì)比較好的地方，我們前期會(huì)把樹(shù)種得稍微密集一些?！泵分菔袊?guó)有梅南林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)江曉鵬指著目標(biāo)樹(shù)經(jīng)營(yíng)區(qū)說(shuō)。

“從樹(shù)木的生長(zhǎng)規(guī)律來(lái)說(shuō)，樹(shù)種前期不需要太多空間，長(zhǎng)高長(zhǎng)大后枝葉相互排斥，就會(huì)直直向上生長(zhǎng)，再?gòu)倪@些樹(shù)中擇優(yōu)選出目標(biāo)樹(shù)。為了讓目標(biāo)樹(shù)長(zhǎng)成大樹(shù)，一般等它的胸徑、樹(shù)高達(dá)到一些指標(biāo)要求，就會(huì)對(duì)周圍彎彎曲曲的樹(shù)木進(jìn)行單株擇伐，為目標(biāo)樹(shù)的成長(zhǎng)騰出足夠的生長(zhǎng)空間?！?/p>

在選不出目標(biāo)樹(shù)的土質(zhì)較差地塊，“帶狀改造”成了破題關(guān)鍵?！跋襁@些二代林或三代林的杉木，選目標(biāo)樹(shù)的意義已經(jīng)不大了，我們主要想培養(yǎng)一些闊葉樹(shù)。”江曉鵬介紹，在帶狀改造區(qū)，則采取不同的采伐強(qiáng)度，保留有培育價(jià)值的樹(shù)種，同時(shí)為后續(xù)補(bǔ)種目標(biāo)樹(shù)種騰出空間，對(duì)目標(biāo)樹(shù)開(kāi)展后續(xù)經(jīng)營(yíng)。

樣板點(diǎn)里還有一塊十幾畝的“試驗(yàn)田”，用來(lái)試驗(yàn)不同樹(shù)種在林地的生長(zhǎng)情況。“不同樹(shù)種的習(xí)性、對(duì)土壤的適應(yīng)肯定不同，那邊長(zhǎng)得比較高的就是黑木相思，它可以做小提琴的背板，也可以做家具，旁邊是紅錐等十余種樹(shù)木，說(shuō)白了就是用試驗(yàn)的方式來(lái)確定哪一樹(shù)種更適合在這邊生長(zhǎng)。”梅州建鑫森之林投資發(fā)展有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人劉曉穎說(shuō)。

如今，梅南林場(chǎng)、七畬徑林場(chǎng)、水口林場(chǎng)、大埔林場(chǎng)、洲瑞林場(chǎng)5個(gè)市屬林場(chǎng)面積已有約15萬(wàn)畝，俯拾皆是一幅幅綠美圖景。除此之外，鐵山林場(chǎng)、石壁林場(chǎng)、長(zhǎng)潭庫(kù)區(qū)林場(chǎng)、皇佑筆林場(chǎng)、豐溪林場(chǎng)、桐子洋林場(chǎng)、豐順縣農(nóng)林場(chǎng)、鴻圖嶂林場(chǎng)等8個(gè)縣屬林場(chǎng)的面積約有34萬(wàn)畝。

劉曉穎給出一組亮眼數(shù)據(jù)，通過(guò)實(shí)施森林質(zhì)量改造提升、森林質(zhì)量撫育提升、森林質(zhì)量鞏固提升三大工程，梅州市國(guó)家儲(chǔ)備林首期項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)完成撫育森林6.8萬(wàn)畝、新植林地1.4萬(wàn)畝、林分優(yōu)化1.3萬(wàn)畝，種植紅錐、木荷、火力楠等各類苗木超過(guò)200萬(wàn)株，不斷提高森林碳匯量，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

林下生“金”

在調(diào)優(yōu)林分結(jié)構(gòu)、提高森林質(zhì)量等生態(tài)效益之外，國(guó)家儲(chǔ)備林也在發(fā)揮出藏富于林的經(jīng)濟(jì)效益。

以梅州為例，當(dāng)?shù)卣趧?chuàng)新探索“國(guó)儲(chǔ)林 ”發(fā)展機(jī)制，依托“國(guó)儲(chǔ)林 ”推動(dòng)一二三產(chǎn)同步提升。在梅南林場(chǎng)的樣板點(diǎn)，除了目標(biāo)樹(shù)經(jīng)營(yíng)區(qū)、帶狀改造區(qū)之外，還有林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)區(qū)、提質(zhì)培育區(qū)、竹林展示區(qū)、集約造林區(qū)、防火林帶區(qū)?！罢滟F樹(shù)種的成長(zhǎng)是比較漫長(zhǎng)的，我們探索林下藥材種植試點(diǎn)項(xiàng)目，主要種植崗梅、靈芝、雞血藤、梅片等。”劉曉穎說(shuō)。

“這邊是大樹(shù)底下生小樹(shù)，林下種植空氣濕度大、氧氣充足、光照強(qiáng)度低、晝夜溫差小，林下種植不僅能增加地表植被種類、增加生物多樣性，在一定程度上降低水土流失量；同時(shí)，利用林木、中藥材的生長(zhǎng)空間和生長(zhǎng)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)高低互補(bǔ)、協(xié)同生長(zhǎng)，還能增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的抗逆性以及穩(wěn)定性?！?/p>

在梅南林場(chǎng)神角工區(qū)，杉木林以及闊葉林下種植了一片片的雞血藤，每株之間隔了三米左右?！斑@些雞血藤是跟當(dāng)?shù)亓挚扑黄鹪谠囼?yàn)的，崗梅、梅片是跟企業(yè)簽訂了保價(jià)收購(gòu)的合同?！眲苑f介紹，這些林木、中藥材一般是在大樹(shù)撫育的同時(shí)進(jìn)行撫育，前三年完成撫育以后就能夠自由生長(zhǎng)。

“林下經(jīng)濟(jì)如何打開(kāi)銷路非常重要，如果沒(méi)有足夠的企業(yè)收購(gòu)，資金回籠會(huì)比較被動(dòng)。單靠市場(chǎng)收購(gòu)，會(huì)受到市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響較大。我們現(xiàn)在主要是采用保價(jià)收購(gòu)的方式，和一些企業(yè)簽訂了收購(gòu)協(xié)議，按照它們的需求來(lái)進(jìn)行種植。”劉曉穎順勢(shì)取下梅片樹(shù)的一片樹(shù)葉，并將之碾碎，隨之散發(fā)出較淡的風(fēng)油精味，“它可以做藥妝，梅州平遠(yuǎn)縣的華清園就在收購(gòu)梅片樹(shù)枝葉，做面膜等化妝品”。

“我們林場(chǎng)周邊有許多紅色基地，像是梅南鎮(zhèn)水美村的東江工農(nóng)紅軍總指揮部舊址、九龍嶂武裝斗爭(zhēng)指揮中心，離城區(qū)也很近?！苯瓡赠i告訴記者，林場(chǎng)正謀劃結(jié)合周邊豐富的綠色、紅色資源，通過(guò)山地公園建設(shè)、自然教育基地和梅州植物園等建設(shè)，探索引進(jìn)一些有實(shí)力的企業(yè)來(lái)此拓展森林康養(yǎng)和森林旅游項(xiàng)目。

在梅州市，除了建鑫，當(dāng)?shù)卣€與廣西鹿鼎林業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、梅州金美林業(yè)有限公司簽訂了合作協(xié)議，分別計(jì)劃投資20億元、35億元建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林，并在積極協(xié)助各項(xiàng)目公司探索不同的“國(guó)儲(chǔ)林 ”模式。截至目前，三家項(xiàng)目公司共收儲(chǔ)流轉(zhuǎn)林地約25萬(wàn)畝，其中國(guó)有林地約4.6萬(wàn)畝、集體林地約20萬(wàn)畝。

梅州之外，肇慶市大力發(fā)展“森林 文旅”“森林 體育”等新業(yè)態(tài)，在沿山、沿林等地探索點(diǎn)狀供地、以租代征等方式破解項(xiàng)目用地瓶頸，成功打造賀江碧道畫(huà)廊等“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路”；河源市連平縣通過(guò)“國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè) 油茶產(chǎn)業(yè)”模式，實(shí)現(xiàn)油茶營(yíng)造面積1.1萬(wàn)畝，為村集體和林農(nóng)帶來(lái)177.6萬(wàn)元收入，突破林業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、見(jiàn)效慢的瓶頸……

“國(guó)儲(chǔ)林 N”的模式，正是廣東破解“只有林地沒(méi)有收入、只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)收益”的縮影。

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