守護高原生態(tài) 呵護江河之源——三江源國家公園的

鮮活樣本與生動示范

國家林業(yè)和草原局 2024年10月09日 09:02 北京

三江源地處青藏高原腹地，孕育了長江、黃河和瀾滄江等大江大河，被譽為“中華水塔”“江河之源”。2024年6月，習(xí)近平總書記在青海考察時強調(diào)：“重中之重是把三江源這個‘中華水塔’守護好，保護生物多樣性，提升水源涵養(yǎng)能力。加強以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)，打造具有國家代表性和世界影響力的自然保護地典范?！?/p>

習(xí)近平總書記的重要論述和殷殷囑托，為三江源國家公園建設(shè)指明了前進方向、提出了根本遵循、擘畫了宏偉藍圖。

三江源國家公園管理體制機制不斷完善，生態(tài)保護修復(fù)持續(xù)推進，人與自然和諧共生理念深入人心，已成為生態(tài)文明建設(shè)的鮮活樣本與實踐典范，在中國生態(tài)文明建設(shè)史上留下了濃墨重彩的一筆。

制度創(chuàng)新 破解發(fā)展瓶頸

長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，這片19.07萬平方公里的廣袤區(qū)域，江河奔騰不息，滋養(yǎng)萬物生靈。三江源是現(xiàn)有中國最大、海拔最高且生物多樣性高度富集的國家公園。

但是，在平均海拔4700米以上的三江源地區(qū)，開展全新的自然保護管理制度創(chuàng)新與探索，既沒有現(xiàn)成模式可資借鑒，也沒有成熟經(jīng)驗可以照搬，三江源國家公園建設(shè)只能“摸著石頭過河”。

建設(shè)之初，青海省委、省政府按照試點方案大力改革創(chuàng)新，將頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新相結(jié)合，著力破解制約三江源國家公園高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸和困難。

按照山水林田湖草沙冰一體化管理保護的原則，針對體制試點范圍內(nèi)6類15個保護地人為分割、各自為政、條塊管理、互不融通的體制弊端，進行功能重組、優(yōu)化組合。

按“一園三區(qū)”布局，將分散在林業(yè)、國土、環(huán)保、住建、水利、農(nóng)牧等部門的生態(tài)保護管理職責(zé)劃歸三江源國家公園管理局，有效解決“九龍治水”問題，完成了國家公園“一塊牌子管到底”的歷史性變革。

通過加強體制機制建設(shè)，不斷搭建“四梁八柱”，形成國家公園示范省建設(shè)九大理念和十五個體系以及“九個一”的三江源模式，為我國國家公園建設(shè)貢獻了“三江源方案”。

如今，黃河、長江源頭完整納入三江源國家公園范圍，區(qū)劃面積由試點期間的12.31萬平方公里調(diào)整至19.07萬平方公里，重要野生動物棲息地全部劃入核心保護區(qū)，自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性得到有效保護。

生態(tài)向好 重現(xiàn)千湖美景

有“千湖之縣”之稱的青海省果洛藏族自治州瑪多縣地處黃河源頭，平均海拔4500米，是三江源國家公園黃河源園區(qū)的核心地區(qū)。

在這里，過去很長一段時間，過度放牧導(dǎo)致草原逐漸退化，水土流失愈加嚴重，湖泊日益萎縮。

在建設(shè)過程中，三江源國家公園堅持保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理，以青藏高原生態(tài)屏障區(qū)生態(tài)保護和修復(fù)為抓手，累計投入321.64億元用于生態(tài)保護修復(fù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，提升草地生態(tài)系統(tǒng)，修復(fù)荒漠生態(tài)系統(tǒng)，保護湖河生態(tài)系統(tǒng)，加強雪山冰川系統(tǒng)保護，強化濕地保護與恢復(fù)。

2022年，扎陵湖、鄂陵湖湖泊面積較2015年分別增長74.6平方公里和117.4平方公里。同時，黃河源頭水源涵養(yǎng)能力不斷提升，湖泊數(shù)量由原來的4077個增加到5849個，濕地面積增加104平方公里?！扒Ш啊痹佻F(xiàn)黃河源頭。

黃河源頭之變是整個三江源國家公園生態(tài)向好的縮影。三江源國家公園監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，地表水資源較多年平均值提高33.7%，水體與濕地生態(tài)系統(tǒng)面積凈增309平方公里，水源涵養(yǎng)量平均增幅在6%以上，每年向中下游穩(wěn)定輸送近千億立方米一類以上的優(yōu)質(zhì)水。

據(jù)國家發(fā)展改革委生態(tài)成效階段性綜合評估報告，三江源地區(qū)主要保護對象都得到了更好的保護和修復(fù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得以提升，生態(tài)功能得以鞏固，草地覆蓋率、產(chǎn)草量分別比10年前提高了11%、30%以上。野生動物種群明顯增多，藏羚羊由20世紀80年代的不足2萬只恢復(fù)到7萬多只，過去難得一見的雪豹、金錢豹、歐亞水獺頻頻亮相，兔猻、藏狐、白唇鹿、野牦牛、黑頸鶴爭相出鏡。重點生態(tài)建設(shè)工程區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能日益提升，生態(tài)安全屏障進一步筑牢，三江源頭碧波蕩漾，重現(xiàn)千湖美景，“中華水塔”更加堅固豐沛。

科技賦能 智繪生態(tài)藍圖

氣候多變、沼澤分布、險山峻嶺、人跡罕至……在面積達19.07萬平方公里的三江源，若僅依靠人力去監(jiān)測野生動物種群數(shù)量、掌握環(huán)境指標以及植物土壤本底變化等一系列數(shù)據(jù)，顯然是一項不可能完成的任務(wù)。

為能更好地保護及監(jiān)測三江源頭生態(tài)環(huán)境，三江源國家公園管理局先后與中國航天科技集團等建立合作關(guān)系，初步構(gòu)建了覆蓋三江源地區(qū)重點生態(tài)區(qū)域“天空地”一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，探索解決對重點區(qū)域大尺度遠距離的巡護監(jiān)測難點。

該監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系擁有獨具特色的空基監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)“遠距離、大范圍、非接觸、全方位”的近地實時監(jiān)測。該系統(tǒng)通過在平均海拔超過4000米的高海拔無人區(qū)設(shè)立監(jiān)測點，安裝800萬—1000萬像素高清、星光級重載云臺攝像機進行360度拍攝，觀測距離最遠可達15公里，夜晚最遠可達3公里，通過光纜線將數(shù)據(jù)實時傳回三江源國家公園生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心數(shù)據(jù)庫。工作人員只要點擊鼠標，就可24小時動態(tài)監(jiān)測三江源生態(tài)系統(tǒng)、自然景觀和野生動物棲息活動變化。

前不久，可可西里卓乃湖5G基站開通運行，我國面積最大、海拔最高的世界自然遺產(chǎn)地中心區(qū)域可通過5G網(wǎng)絡(luò)連接全球。加之此前在索南達杰保護站已實現(xiàn)周邊近600平方公里“可見光 熱成像”24小時全方位視頻遠程監(jiān)控數(shù)據(jù)穩(wěn)定傳輸，為動態(tài)了解野生動物種群現(xiàn)狀、變化和棲息的情況提供了技術(shù)支撐。

隨著生態(tài)管護員App在黃河源園區(qū)全面應(yīng)用，掌上終端助力生態(tài)管護的探索將有力推動智慧建園工作。應(yīng)用App一方面能夠有效管理生態(tài)管護員，另一方面還可以實時傳輸巡護過程中的最新情況，解決路程差和時間差的問題，不僅提高了工作效率，還節(jié)約了人力物力成本。

三江源國家公園還應(yīng)用“天空地”一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，完成了野生動植物資源本底調(diào)查，首次形成三江源國家公園陸生脊椎動物物種名錄，并精細繪制了藏羚羊、棕熊、野牦牛等優(yōu)勢獸類物種分布圖，以及獵隼、金雕等優(yōu)勢鳥類物種分布圖，為科學(xué)保護野生動物提供了最基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

共建共享 書寫惠民新篇

三江源國家公園既是中國的，也是世界的，更是大眾的。

自建園以來，三江源國家公園便創(chuàng)新實施推動共治共建共享的理念和模式，將生態(tài)保護與民生改善相協(xié)調(diào)，在生態(tài)環(huán)境逐步修復(fù)的同時，讓牧民群眾享受更多發(fā)展紅利。

“一戶一崗”生態(tài)管護公益崗位機制，是三江源國家公園平衡生態(tài)與社區(qū)關(guān)系的一項代表性舉措。

三江源國家公園地域遼闊、海拔較高，對于外地人而言，在這里工作無疑面臨著諸多挑戰(zhàn)。而土生土長的牧民群眾對環(huán)境了如指掌，是名副其實的本土專家。三江源國家公園管理局為園區(qū)內(nèi)的每個牧戶設(shè)立一個生態(tài)管護員崗位。2.3萬名放下牧鞭的牧民持證上崗，他們不僅能夠迅速地適應(yīng)自然條件，還能在遇到未知動物時，及時拍攝視頻或照片傳回后方的大數(shù)據(jù)中心，為專業(yè)技術(shù)人員提供寶貴的分析資料。

不僅如此，園區(qū)內(nèi)還組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護站、村級管護隊和管護小分隊，推進山水林草湖的組織化管護和網(wǎng)格化巡護。為進一步提升生態(tài)管護員的專業(yè)素養(yǎng)，三江源國家公園管理局每年都會組織不同形式、不同批次的培訓(xùn)活動。這些培訓(xùn)不僅增強了生態(tài)管護員們的生態(tài)保護意識，還提高了他們的實際操作技能。

如今，這一崗位不僅有助于三江源國家公園地區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善，同時也大大提升了農(nóng)牧民的生活。僅生態(tài)管護員收入這一項，三江源國家公園的農(nóng)牧民戶均年增收2萬余元。

此外，三江源國家公園管理局還積極引導(dǎo)牧民群眾通過投資入股、合作經(jīng)營、提供勞務(wù)等多種方式，參與家庭旅館、牧家樂、民族文化演藝等特色經(jīng)營項目。

玉樹藏族自治州治多縣的莫曲村，通過推行新型畜牧業(yè)合作經(jīng)營方式，開展生態(tài)畜牧專業(yè)合作社的股份制提升改造，成功地將農(nóng)牧民的生產(chǎn)經(jīng)營模式從過去的分散狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)檫m度規(guī)模生產(chǎn)。莫曲村已連續(xù)兩年為牧民分紅30余萬元。

不僅如此，三江源國家公園還出臺了野生動物與家畜爭食草場損失補償試點實施和資金管理辦法、損失補償績效管理辦法，逐步緩解人、畜、野生動物之間的沖突與矛盾。

如今三江源的綠水青山就是金山銀山，讓更多群眾走上生態(tài)路、吃上生態(tài)飯的同時，也讓生態(tài)資源逐漸成為群眾的幸福不動產(chǎn)。

隨著三江源國家公園建設(shè)持續(xù)推進，三江源各族人民與山水相融、與生靈共處、與草木共生，向世人呈現(xiàn)出一幅海晏河清、碧草連天、生機勃勃的大美畫卷。

人心是最大的政治。一位牧民用藏語說：“我們生態(tài)管護員像一滴一滴的雨，落進了習(xí)近平生態(tài)文明思想的大海里?！比磭夜珗@建設(shè)贏得了民心，也必將贏得更美好的未來。

來源：中國綠色時報

作者：劉斯文

編輯：蔡鴻濤

文章來源：https://mp.weixin.qq.com/s/o4KJNY0NrVYNH3ESS1XxMQ