保護古樹名木是建設(shè)生態(tài)文明和推進中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要途徑。
近年來,貴州通過“買醫(yī)保”“請保鏢”“上戶口”等創(chuàng)新舉措,不斷加大古樹名木保護力度,實現(xiàn)了古樹名木全面保護、科學養(yǎng)護、依法管理、促進健康。
畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)小壩鎮(zhèn)鶯戈巖村樹齡1700年以上古銀杏樹 羅大富攝
為古樹名木“買醫(yī)?!?/strong>
做到病有所醫(yī)
由于古樹生長年限長,面臨病蟲害、自然災(zāi)害等諸多威脅,需要投入大量資金保護。過去,貴州古樹名木保護經(jīng)費主要依靠地方財政列支,資金來源渠道單一、額度有限,在對受損古樹名木的復壯上也是捉襟見肘,加劇了病蟲害的發(fā)生。為此,貴州加快探索古樹名木保護市場化風險分擔機制,讓古樹名木病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。
2022年,貴州以黔西市作為試點,部署謀劃為古樹名木購買“醫(yī)?!?。2023年,由省級下達補助資金讓全省68個縣自行投保,擴寬保險覆蓋面,共完成11萬株古樹名木投保。經(jīng)過兩年試點發(fā)現(xiàn),在這種模式下,縣級購買的保險保費高、保額低、保險范圍狹窄,投保效益普遍不高。
在總結(jié)前期試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,2024年,貴州啟動全省古樹名木保險采購工作,根據(jù)全省古樹名木數(shù)量和區(qū)域等情況分成兩包進行公開招標,統(tǒng)一為全省所有登記在冊的古樹名木投保。這種購買模式提高了林業(yè)主管部門對古樹名木投保的議價權(quán),全省13.75萬株古樹名木保費為850萬元,單株保費不到62元,總保額達37.2億元。
除了公眾責任險外,省級投保還增加了古樹名木救治復壯保險,古樹名木因自然災(zāi)害造成傷人損物損失、古樹名木施救復壯支出、查勘鑒定及排危處置費用等,均由承保機構(gòu)進行賠付。此外,設(shè)立了防災(zāi)防損基金池,由承保機構(gòu)按照實收保費的一定比例進行投入,用于開展預防工作,最大程度預防和減少自然災(zāi)害對古樹名木的破壞,有效防范古樹名木災(zāi)害、安全事故的發(fā)生。
為古樹名木“請保鏢”
做到樹有人管
貴州省大部分古樹分布較散、位置偏遠,古樹名木管護和修復工作任務(wù)繁重。針對古樹名木監(jiān)測不及時、管理不到位、撫育力度跟不上等問題,貴州廣泛發(fā)動各方力量,共同參與古樹名木保護。
銅仁市思南縣青杠坡鎮(zhèn)樹齡1300多年的楠木王 劉朝能攝
為培養(yǎng)專業(yè)人才,貴州每年組織舉辦古樹名木保護業(yè)務(wù)培訓,對市、縣兩級業(yè)務(wù)人員提供古樹名木調(diào)查認定、復壯養(yǎng)護、管護監(jiān)測、法律法規(guī)等方面培訓,提高全省古樹名木保護水平。
為全力守護古樹名木,貴州省林業(yè)局聯(lián)動公檢法等部門持續(xù)開展打擊整治破壞古樹名木違法犯罪專項整治行動,查處了劍河縣2600年古楠木盜割案、務(wù)川仡佬族苗族自治縣古楠木毒害案、沿河土家族自治縣5株古柏木盜割案等案件。在劍河縣建立了貴州古樹名木司法保護示范基地暨古大珍稀樹木保護警示基地,宣揚綠色發(fā)展理念,倡導人與自然和諧相處,推動古樹名木保護。
此外,貴州廣泛發(fā)動社會力量,參與古樹名木保護。全省林業(yè)、團委兩部門聯(lián)合開展古樹名木保護“1 1”項目活動,倡導少先隊員、共青團員和其他適齡公民認領(lǐng)古樹名木,進行日常管護,減輕基層古樹名木管護壓力,增強青少年的古樹名木保護意識。同時,結(jié)合科普宣傳周、“1 1”項目、“七夕”古樹下的告白等活動,開展科普宣傳,增強群眾保護意識,營造社會古樹名木保護氛圍。
為古樹名木“上戶口”
做到一樹一策
貴州古樹名木具有起源古老、多樣性豐富、生存條件復雜而脆弱的特點,部分古樹因家底信息不完整而導致保護措施科學性、針對性不強。為此,貴州高度重視古樹名木資源復核監(jiān)測、數(shù)據(jù)庫建立、檔案管理等工作。
貴州出臺了《貴州省古樹名木大樹保護條例》,建立省級古樹名木大樹專家?guī)?,印發(fā)《貴州省古樹名木大樹監(jiān)測與監(jiān)管辦法(試行)》《貴州省古樹名木大樹認定辦法》。
2024年,貴州啟動全省古樹名木復核監(jiān)測調(diào)查工作,計劃3年時間徹底摸清古樹名木資源情況與保護現(xiàn)狀,為后續(xù)開展有關(guān)保護工作提供基礎(chǔ)支撐。目前,已編寫了《貴州省古樹名木監(jiān)測復核調(diào)查工作方案》《貴州省古樹名木監(jiān)測復核調(diào)查技術(shù)方案》,建立了貴州省古樹名木監(jiān)測復核調(diào)查管理系統(tǒng)及移動調(diào)查端App(含技術(shù)手冊),已完成5萬株古樹名木外業(yè)調(diào)查。
盤州市妥樂村是世界上古銀杏樹生長密度最高、保存最完好的區(qū)域。依托古銀杏群資源優(yōu)勢,妥樂村建設(shè)了4A級景區(qū),鄉(xiāng)村旅游發(fā)展如火如荼、群眾增收喜笑顏開。
貴州省通過梳理貴州古樹名木的歷史、文化、生態(tài)、觀賞和科學價值,合理利用古樹名木資源,以高水平保護支持高質(zhì)量發(fā)展,助推地方綠色發(fā)展、提質(zhì)增效。(楊文興 方春英)
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