習(xí)近平總書記在主持召開新時代推動西部大開發(fā)座談會時強(qiáng)調(diào)，西部地區(qū)在全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中舉足輕重。要堅持以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，筑牢國家生態(tài)安全屏障。這為推動西部地區(qū)加快形成大保護(hù)大開放高質(zhì)量發(fā)展新格局，奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

西部地區(qū)是國家重要的生態(tài)安全屏障，是我國大江大河的發(fā)源地，是森林、草原、濕地等生態(tài)資源的集中分布區(qū)和重要的生物多樣性聚集區(qū)，也是我國水土流失、土地石漠化荒漠化最嚴(yán)重的地區(qū)。加強(qiáng)西部地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對保障國家生態(tài)安全和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，累計實施退耕還林還草超過3.2億畝，森林覆蓋率顯著提高；長江干流、黃河干流全線達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)；汾渭平原2023年P(guān)M_2.5濃度較2019年下降18.8%……近年來，西部地區(qū)各省份堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以壯士斷腕的決心整治生態(tài)問題，以前所未有的力度開展國土綠化，生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)取得重大成效，有力促進(jìn)了國家生態(tài)安全屏障建設(shè)。但同時也要看到，西部地區(qū)的生態(tài)脆弱性尚未根本轉(zhuǎn)變，生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)仍十分艱巨，必須鍥而不舍、久久為功。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。要充分發(fā)揮分區(qū)管控的源頭預(yù)防基礎(chǔ)性作用，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線等生態(tài)環(huán)境“硬約束”，并將其落實到生態(tài)環(huán)境管控單元，制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，加快提高西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境精細(xì)化差異化管理水平。要全面落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)升級，有效遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，切實筑牢生態(tài)安全根基、維護(hù)生態(tài)安全格局、守牢生態(tài)安全底線。

加快推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。進(jìn)一步加大水土保持、天然林保護(hù)、退耕還林還草、退牧還草、重點防護(hù)林體系建設(shè)等重點生態(tài)工程實施力度。打好“三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役，開展國土綠化行動。實施重要河湖濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，穩(wěn)步推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)和濕地保護(hù)修復(fù)，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。

穩(wěn)步開展重點區(qū)域綜合治理。大力推進(jìn)青海三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、祁連山生態(tài)保護(hù)與綜合治理、巖溶地區(qū)石漠化綜合治理、京津風(fēng)沙源治理等。以汾渭平原、成渝地區(qū)、烏魯木齊及周邊地區(qū)為重點，加強(qiáng)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，提高重污染天氣應(yīng)對能力。開展西部地區(qū)土壤污染狀況詳查，積極推進(jìn)受污染耕地分類管理和安全利用，有序推進(jìn)治理與修復(fù)。

深入踐行綠色低碳發(fā)展理念。大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳改造，有序推進(jìn)煤炭清潔高效利用。實施國家節(jié)水行動以及能源消耗總量和強(qiáng)度雙控制度，全面推動重點領(lǐng)域節(jié)能減排。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)。完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制和橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，鞏固森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，發(fā)揮森林固碳效益。

新時代新征程，西部地區(qū)發(fā)展?jié)摿涂臻g巨大。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、筑牢國家生態(tài)安全屏障，是西部地區(qū)必須擔(dān)好的重大使命和政治責(zé)任。各地區(qū)各部門要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，抓住機(jī)遇、趁勢而上，推動西部地區(qū)進(jìn)一步形成大保護(hù)大開放高質(zhì)量發(fā)展新格局，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中展現(xiàn)大美西部新面貌。

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